Дело № 2-3262/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Уфа РБ

Калининский районный суд города Уфы РБ в составе председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности на земельный участок и самовольную постройку к жилому дому, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности на земельный участок и рек5онстуриированный жилой дом, указав, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ пода, она является собственником жилого дома Литер-А, общей площадью 

<

данные изъяты> кв_м., расположенного на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровым номером №, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>. С 1967 года она непрерывно владеет вышеуказанным земельным участком и пользуется домовладением до настоящего времени. Ухаживает за приусадебным участком, каждый год сажает на нем картофель и другие овощные культуры. Убирает траву, другой мусор с участка. Обращения городским властям с ДД.ММ.ГГГГ года по оформлению земельного участка в аренду, не увенчались успехами. Постоянно требовали, каких-то дополнительных заключений и согласований разными инстанциями, которые по нашему мнению и не требовалась для оформления земли в аренду.

Также в ДД.ММ.ГГГГ году к указанному дому, своими силами и средствами, были возведена пристройка к жилому дому литер-А1, - кухня общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Данное строение было построено без получения необходимой разрешительной документации. 

Просит суд признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок в собственность общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровым номером № разрешенное использование: для обслуживания жилого дома: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>; признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствии. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по мотивам, приведенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ ФИО3, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц УЗИО Администрации ГО г.Уфа – ФИО4 и Администрации Калининского района ГО г.Уфа –ФИО3. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 8 Конституции Российской Федерации, государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности признаются и защищаются равным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома расположенного по адресу 

<

адрес> на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор зарегистрирован Уфимском городском БТИ, вписан ДД.ММ.ГГГГ году в реестровую книгу за №, что подтверждается справкой ГУП БТИ за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из вышеуказанного договора купли продажи, приобретенное домовладение расположено по адресу 

<

адрес>, на земельном участке мерою 

<

данные изъяты> соток.

Из ответа Главного управления Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г.Уфы РБ за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов БАССР за № от ДД.ММ.ГГГГ улица Пушкина переименована в улицу Мелеузовскую г.Уфы.

Согласно справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее существовавшему почтовому адресу 

<

адрес>

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. 

Согласно п.9.1 ч.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> квадратных метра сформирован, поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома.

Истец полагая, что имеет право на приобретение земельного участка в порядке приватизации, обратилась к ответчику с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком данное заявление оставлено без ответа, обратное суду не доказано.

На основании п. 4. ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

К земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся, в том числе, земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами. 

В силу пункта 6 статьи 56 ЗК РФ ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд» (пункты 5, 6) определяет, что решение о резервировании земель должно содержать:

а) цели и сроки резервирования земель;

б) реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель;

в) ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель;

г) сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд» орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 9 указанного Постановления, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Как усматривается из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, от 14 ноября 2016 года, ограничение прав на испрашиваемый земельный участок в виде резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, препятствующие в соответствии с законом приобретению земельного участка в собственность, не зарегистрированы.

Следовательно, спорный земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, какие-либо законные основания для отказа в приватизации испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению.

Из материалов дела следует, что истцом к дому № 

<

адрес> по 

<

адрес>, без получения соответствующего разрешения, была возведен пристрой к общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м под литерой № в результате чего площадь дома увеличилась до 

<

данные изъяты> кв.метров.

Сведения о зарегистрированных правах на данный объект в Управлении Росреестра по РБ отсутствуют.

В соответствии с п.1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №6, Пленума ВАС РФ №8 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норма и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, осуществившее постройку, надлежащие меры по ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из заключения ООО ИБ «Стороинтех-ХХI», техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом, классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ. С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого 

<

адрес> Литера №,а по 

<

адрес>, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений. Обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, следует сделать следующие выводы: обследуемое здание жилого 

<

адрес> Литера № по 

<

адрес> соответствует действующим строительным, санитарно- эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для ограничения прав истца на расположенное на нем самовольное сооружение. Более того, размещение на данном участке пристроя к жилому дому его разрешенному использованию: для обслуживания жилого дома не противоречит.

Руководствуясь ст. ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации ГО г. Уфы РБ о признании права собственности на земельный участок и самовольную постройку к жилому дому, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Шарипкулова А. Ф.