Дело № 2- 1414/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующей судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Колобовой В.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование своих требований указала, что 09.07.2018 она обратилась в клиентскую службу в Кваркенском районе УПФР в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 24.07.2018 № 465502/18 ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, не включив в специальный стаж период работы в должности пионервожатой Новооренбургской средней школы с 13.02.1992 по 30.09.1993.

С данным решением ответчика ФИО3 не согласна, поскольку она рассчитывала, что период выполнения указанной работы, будет включен ответчиком в специальный стаж дающий право для назначения пенсии, в связи с применением норм ранее действующего законодательства, а именно Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Считает, что к данным периодам ее работы должно быть применено ранее действующее законодательство, которое действовало до 01.10.1993.

Просит суд признать решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 24.07.2018 № 465502/18 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности спорный период работы в должности пионервожатой и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с 09.07.2018.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования ФИО3 в полном объеме, просил суд включить указанный выше период работы, в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом действующих в тот период положений Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Считает, что поскольку период работы истицы имел место до 01.10.1993, следовательно к данному периоду работы необходимо применять нормы п.п. 2,4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 наименование должности «пионервожатая» не предусмотрено. Также наименование указанной должности не было предусмотрено и ранее действующими Списками должностей от 1991г. и от 1999г. В соответствии с п.п.1,2,4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет… периоды работы в должности пионервожатой засчитывались в стаж по специальности при наличии до 01.10.1993 периодов работы по специальности в соответствии с Перечнем № 1397. У истицы период работы по специальности до 01.10.1993 отсутствует, следовательно правовых оснований для возможности зачета спорного периода работы с учетом ранее действовавшего законодательства в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии нет. 

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного Закона).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно ;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что:

- 13.02.1992 она принята пионервожатой в Новооренбургскую среднюю школу;

- 01.09.1994 переведена учителем математики;

- 01.09.1997 переведена учителем физики;

- 13.10.1998 присвоена вторая квалификационная категория;

- 30.05.2005 присвоена первая квалификационная категория;

- 27.10.2003 назначена директором Новооренбургской средней школы;

- 24.12.2009 присвоена высшая квалификационная категория по должности «руководитель» продолжает работать по настоящее время.

Одним из условий реализации педагогическими работниками права на досрочную пенсию по старости является деятельность в учреждениях образования определенного вида и в определенных должностях, указанных соответствующими Списками. 

ФИО3 претендует на зачет периода работы с 13.02.1992 по 30.09.1993 в должности пионервожатой Новооренбургской средней школы со ссылкой на то, что она в указанный период выполняла педагогическую работу с детьми, в связи с чем указанный период работы должен быть включен в специальный стаж с учетом положений Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами истицы по следующим основаниям.

Действительно, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" действовало в спорный период работы истицы и утратило силу с 01.10.1993.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Во исполнение данного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое в пп. "в" п. 3 предусматривает, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", применяется для исчисления периодов соответствующей педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", которое подлежит применению для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, не предусматривало право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью за работу в должности пионервожатой в средней школе.

Таким образом, судом установлено, что педагогическая деятельность ФИО3 началась в качестве учителя только с 01.09.1994, нормы п.п. 2,4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 в указанный период уже не действовали, в связи с чем работа истицы в должности пионервожатой в средней школе, имевшая место после 01.01.1992, не подлежит зачету в специальный стаж ФИО3, учитываемый для определения права на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачете в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 13.02.1992 по 30.09.1993 в должности пионервожатой Новооренбургской средней школы -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 29.09.2018г. 

Судья: Н.Г. Ершова