Дело № 2-679/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Загорной Т.А.

при секретаре Никулиной И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения по Суздальскому району» департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области об установлении факта нахождении на иждивении и признании права на ежемесячную денежную компенсацию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения по Суздальскому району» департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области, в котором просила: установить факт нахождения ее на иждивении МНС, умершего ***; признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование иска указано, что она является вдовой МНС - инвалида ### группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС. Пунктом 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, а в случае их смерти право на данную компенсацию распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на его иждивении. С целью получения указанной ежемесячной денежной компенсации, она обратилась с заявлением в отдел социальной защиты населения по Суздальскому району, однако ей было отказано в связи с необходимостью установления факта нахождения на иждивении умершего супруга в судебном порядке. Факт нахождения ее на иждивении у умершего супруга подтверждается тем, что супруг при жизни ежемесячно получал выплаты, значительно превышающие ее доход. Она с *** является пенсионером по старости, с *** инвалидом ### группы бессрочно. В настоящее время работает социальным работником в Комплексном центре социального обслуживания населения 

<

...>. Других самостоятельных доходов не имеет, до смерти мужа фактически находилась на его иждивении. Совместно с нею зарегистрирована и проживает дочь МАН, которая является студентом ### курса 

<

...>, обучается платно, имеет самостоятельный заработок, основной доход от этого использует на себя и на обучение. В связи с изложенными обстоятельствами она обращается с настоящим иском.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что до смерти мужа проживала с ним вместе, вела совместное хозяйство, его доход являлся для нее основным и постоянным источником средств к существованию.

Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения по Суздальскому району» департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области ФИО2 не возражала против удовлетворения иска, указав, что доход МНС при жизни составлял более ### рублей, у ФИО1 заработная плата и пенсия около ### рублей. Таким, образом, доход умершего супруга превышал в несколько раз доходы истца и являлся основным источником средств существования. Нетрудоспособность и нахождение ФИО1 на иждивении супруга подтверждены документально.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с МНС, *** года рождения, который являлся инвалидом ### группы вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке Суздальского отдела социальной защиты населения ### от *** МНС являлся получателем денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере ### рубль ### копейки.

Также МНС являлся получателем страховой пенсии по старости, государственной пенсии по инвалидности, размер которых по состоянию на *** составил ### рублей ### копейка, ежемесячной денежной выплаты в сумме ### рублей ### копейка, что подтверждается справками Управления Пенсионного фонда России в 

<

...> ### от ***.

Сумма ежемесячного дохода МНС составляла ### рублей ### копеек.

*** МНС умер. 

До своей смерти МНС был зарегистрирован и фактически проживал с супругой ФИО1, что подтверждается справкой администрации 

<

...> ### от ***.

На дату смерти мужа истец являлась инвалидом ### группы бессрочно, что подтверждается справкой ### ### от ***.

Справками УПФР в 

<

...> ### от *** и ### от *** подтверждается, что до смерти супруга истец ФИО1 получала назначенные ей следующие выплаты:

с *** бессрочно - страховую пенсию по старости, по состоянию на *** в размере ### рублей ### копеек в месяц;

с *** бессрочно - ежемесячную денежную выплату в размере ### рубля ### копейка.

На основании справки ### от *** Комплексного центра социального обслуживания населения 

<

...> установлено, что среднемесячный доход ФИО1 за период с *** года по *** года составил ### рублей ### копеек. 

Сумма постоянного ежемесячного дохода у ФИО1 составила ### рублей ### копеек.

В соответствии с абзацем 2 пункта 15 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1) в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Исходя из положений указанной нормы закона юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о праве истца на выплаты, предусмотренные п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона № 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является установление факта нетрудоспособности ФИО1 и нахождении ее на иждивении мужа. 

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом. В данном случае, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, подлежат применению соответствующие положения ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (п. 6.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П).

В соответствии с абз. 2 п.2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» разъяснено, что нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца являются инвалиды I, II или III группы. 

Понятие «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи умершего кормильца» также содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем до 1 января 2015 года.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального № 173-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).

Аналогичное определение понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи умершего кормильца» содержится в статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года.

Судом установлено, что на дату смерти супруга и по настоящее время истец является членом семьи умершего МНС и нетрудоспособной, поскольку достигла возраста 55 лет и является инвалидом ### группы бессрочно.

Устанавливая факт нахождения истца на иждивении умершего супруга, суд учитывает, что супруг при жизни ежемесячно получал выплаты в общей сумме ### рублей ### копеек, ежемесячный доход истца ФИО1 составлял ### рублей ### копеек, что значительно ниже дохода супруга. 

Исходя из анализа приведенных норм и исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что помощь супруга МНС являлась постоянным и основным источником средств существования для истца. Следовательно, она находилась на иждивении умершего супруга и имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ № 1244-1.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения по Суздальскому району» департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении МНС, умершего ***.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Загорная

###