Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 17 сентября 2024 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Василенко О.В., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Волинской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения правовых оснований, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту – Пенсионный фонд, Отделение) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения правовых оснований, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности старшего пожарного, помощника инструктора профилактики, пожарного, а также командира отделения отдельного караула объединенной военизированной пожарной команды Учреждения Н-240/4 Управления лесными исправительно-трудовыми учреждениями МВД СССР. Данные сведения отражены надлежащим образом в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако получил отказ, в котором указано, что вышеуказанный период службы не учтен согласно п. 1 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не суммирован с периодами работы в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Полагал, что основанием для возникновения у него права на досрочную пенсию является стаж работы не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или 15 лет в районах Крайнего Севера, получаемый путем сложения 14 лет 05 месяцев 26 дней (на ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) или 10 лет 5 месяцев (на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера) и 05 лет 04 месяца 01 день специального трудового стажа в органах противопожарной службы. Согласно п. 1 постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются служба в военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР. Должности старшего пожарного, пожарного, помощника инструктора профилактики, а также командира отделения отдельного караула объединенной военизированной пожарной команды, замещаемые им в вышеуказанный период, соответствуют по своему функционалу должностям: пожарный (код 16781), инструктор по противопожарной профилактике (старшие) отряда, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста и его помощника (код 23165), командир отделения, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста, пожарного поезда (код 23450), перечисленные в списке должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 № 437. Указал, что законодательство РФ приравнивает стаж службы на должностях противопожарной безопасности в МВД СССР (военизированной пожарной охране) к стажу службы в федеральной противопожарной службе, стаж службы в которой приравнивается к стажу работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Считал, что неоднократными отказами ответчика включить спорные периоды в специальный стаж ему причинен моральный вред. Просил признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в Учреждении Н-240/4 Управления лесными исправительно-трудовыми учреждениями МВД СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пожарного объединенной военизированной пожарной команды №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника инструктора профилактики объединенной военизированной пожарной команды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника инструктора профилактики объединенной военизированной пожарной команды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника инструктора профилактики объединенной военизированной пожарной команды, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения правовых оснований, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, направил в суд представителя.

Суд полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 иск поддержал полностью по основаниям, в нем изложенным, указав, что занимаемые ФИО3 должности в спорные периоды тождественны должностям Государственной противопожарной службы МЧС РФ. В спорные периоды Государственная противопожарная служба входила в состав МВД СССР и выполняла функции, которые тождественны нынешним её функциям. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения на иск.

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО2 полагала, что иск не подлежит удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в заявлении о согласии с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Решением ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа МКС. Полагала, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку исходя из положений Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в РФ», ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ от 18.06.2002 № 437 право на досрочное назначение трудовой пенсии старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Следовательно, к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, приравнивается работа на должностях Государственной противопожарной службы, в то время работа на должностях противопожарной безопасности в МВД не предусмотрена.

Выслушав объяснения представителей сторон ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, согласившись с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера). По имеющимся документам (заявление о назначении пенсии и выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), стаж ФИО3 на дату подачи заявления составил: страховой стаж 39 лет 11 месяцев 11 дней, специальный стаж МКС 14 лет 21 день. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета (далее по тексту – ИЛС).

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служба, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служба, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служба, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – служба, по причине того, что корректировка ИЛС не требуется, сведения отражены в ИЛС. 

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с заявлением, в котором просил повторно провести проверку и внести соответствующие изменения в ИЛС.

Из письма Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что впервые ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ за проведением заблаговременной работы. При проведении проверки представленных документов специалистом направлены необходимые запросы об истребовании справок о стаже, в том числе льготном. По итогам проведения заблаговременной работы ДД.ММ.ГГГГ подготовлено уведомление по результатам проверки документов лица, уходящего на пенсию по старости, в том числе досрочную, где отражен стаж и указана дата возникновения права на назначение страховой пенсии по старости по представленным документам и с учетом продолжения работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление о корректировке ИЛС с просьбой учесть период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вынесено решение об отказе в корректировке, так как корректировка не требовалась и указанный период уже отражен в ИЛС как период военной службы и другой, приравненной к ней службе. Вышеуказанный период службы относится к ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. На основании уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в пожарной команде учреждения Н-240/4, должности входили в штатное расписание учреждения, которое являлось учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. 

Согласно записи № в трудовой книжке истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 проходил службу в органах МВД СССР (Учреждение Н-240).

Из уточняющей справки ФКУ ИК-55 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, справки ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 проходил службу в Учреждении Н-240/4 УЛИТУ МВД СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пожарного объединенной военизированной пожарной команды №, с ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника инструктора профилактики объединенной военизированной пожарной команды, с ДД.ММ.ГГГГ в должности пожарного объединенной военизированной пожарной команды, с ДД.ММ.ГГГГ в должности командира отделения отдельного караула военизированной пожарной охраны базы отдела интендантского обеспечения и Лаксия объединенной военизированной пожарной команды. Данные должности входили в штатное расписание учреждения, которое являлось учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Из уведомления по результатам проверки документов застрахованного лица, уходящего на страховую пенсию, следует, что спорный период службы в льготный стаж не учтен, так как учреждение структурно отнесено к МВД и не имеет отношения к Государственной противопожарной службе.

Истец ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорные периоды работы имели место до даты регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «О трудовых пенсиях»).

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ» установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Аналогичные положения содержались в подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

На основании ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437 утвержден Список должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Список).

Согласно указанному Списку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуется в числе прочих пожарный (боец, респираторщик), инструкторы по противопожарной профилактике старшие) отряда, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста и их помощники, а также Командиры отделения, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста, пожарного поезда.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Период службы истца в органах МВД СССР приходится на период действия Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон «О государственных пенсиях»).

На основании п. «о» ст. 12 Закона «О государственных пенсиях» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно - спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон «О пожарной безопасности») в первоначальной редакции, действовавшей до внесения изменений ФЗ № 116-ФЗ от 25.07.2002, было определено, что Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве единой самостоятельной оперативной службы.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О пожарной безопасности» в первоначальной редакции, действующей до внесения изменений ФЗ № 116-ФЗ от 25.07.2002, личный состав Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях: лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (далее-сотрудники); военнослужащих; лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее-работники). На сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации. На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде, федеральными законами.

В период действия Закона «О государственных пенсиях» при назначении пенсии работникам Государственной противопожарной службы применялось указание Министерства социальной защиты населения РФ от 19.03.1996 № 1-2-У.

Согласно п.п. 1, 2 данных Указаний в соответствии с частью первой статьи 7 Федерального закона «О пожарной безопасности» работниками Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации признаются лица, состоящие на штатных должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, не имеющие специальных или воинских званий.

В стаж работы в Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации засчитывается время работы на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных Перечнем оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.06.95 № 241 (см. письмо Минсоцзащиты России от 19.09.95 N 3567/1-34).

В указанный стаж работы не включается время, когда лицо занимало должности, предусмотренные Перечнем, и являлось при этом военнослужащим или относилось к рядовому или начальствующему составу органов внутренних дел (сотрудникам).

Из материалов дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим пожарным ОВПК ИТК-4 с ДД.ММ.ГГГГ по первому году службы, прибывшего по направлению ФИО4 ВЛКСМ, с присвоением ему специального звания – сержант внутренней службы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ сержант внутренней службы ФИО3 назначен помощником инструктора профилактики ОВПК ИТК-4 по второму году службы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ сержант внутренней службы ФИО3 назначен пожарным ОВПК ИТК-4 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ сержант внутренней службы ФИО3 назначен командиром отделения отдельного караула ВПО базы ОИС и лаксия ОВПК ИТК-4, находящегося в распоряжении УЛИТУ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сержант внутренней службы ФИО3 в соответствии с Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел Российской Федерации уволен из органов внутренних дел по ст. 65 (по семейным обстоятельствам) ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела сторона истца также не оспаривала, что ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел и имел специальные звания.

Служба в органах внутренних дел является особым видом службы. Из смысла вышеуказанных положений следует, что в случае, если лицо проходило службу в Государственной противопожарной службе и занимало должности, относящиеся к рядовому или начальствующему составу, то есть имело специальное звание, то периоды прохождения им службы могут быть учтены только для исчисления страхового стажа. Оценка пенсионных прав истца за данные периоды должна осуществляться в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в рамках государственного пенсионного обеспечения. Для данной категории граждан предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», также как и положения подп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях», действовавшего до 01.01.2015, не допускают возможности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, в том числе приравненной к ней службы в органах внутренних дел и в органах Государственной противопожарной службы МЧС России.

Ранее действовавшим пенсионным законодательством время службы в органах внутренних дел также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что прямо вытекает из смысла статей 14, 88 и 90 Закона «О государственных пенсиях».

Действующим законодательством определен порядок сохранения пенсионных прав лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет, при этом установлено правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы только в страховой стаж. Правовых норм относительно зачета периодов службы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, действующее законодательство не содержит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом службы истца в органах внутренних дел, истец имел специальное звание.

При отсутствии правовых оснований для включения ФИО3 в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости вышеуказанного периода, специальный стаж МКС на момент его обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составил 14 лет 21 день, то есть менее 20 лет, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости у суда не имеется. Следовательно, решение ответчика об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.07.2023 № 1363, территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Пунктом 11 указанных Правил определено, что по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, в соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 21 июля 2014г. № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и от 17 февраля 2023г. № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" уполномоченный территориальный орган СФР:

принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке);

принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке);

направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (далее - уведомление).

Абзацем 2 п. 12 Правил установлено, что территориальный орган СФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов СФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом СФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС, поскольку ответчик при принятии оспариваемого решения действовал в соответствии с законом.

Требование о взыскании компенсации морального вреда является производным от основного требования, а поскольку в его удовлетворении отказано, следовательно, оно также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения правовых оснований, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 30 сентября 2024 года.

Верно.

Судья Югорского районного суда О.В. Василенко

Секретарь суда Ч.А.С.

Подлинный документ находится 

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________