---

26RS0----46

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 30 января 2020 года

мотивированное 

решение

 суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** ...

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Мишина А.А.,

при секретаре Серяк М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Алексеевой Н.В., предоставившей удостоверение --- от *** и ордер № С126990 от ***,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) – ФИО2 действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Петровский районный суд ... с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Свои требования обосновывает тем, что *** он обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Он полагал, что по достижению 58 лет, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2.ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

Однако, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное), рассмотрев его заявление, приняло 18.11.2019г. решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 за номером ---, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку ---.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) не засчитало ему в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с *** по *** (в трудовой книжке период работы указан с *** по ***, имеются расхождения со справкой архивного учреждения о стаже) в качестве арматурщика-электросварщика в ПМК -1348, т.к. профессия «арматурщик-электросварщик» не предусмотрена Списком --- (1991). Кроме того, документально не подтверждаются условия предусмотренные Списком --- (1991г.);

- с *** по *** (в трудовой книжке и архивной справке период работы указан с *** по ***, однако с *** по *** имела место служба в армии по призыву) в качестве электросварщика в племсовхозе «Кевсалинский», так как документально не подтверждаются условия предусмотренные Списком --- (1991г.);

- с *** по *** (в трудовой книжке период работы указан с *** по ***, однако в справках архивного учреждения имеется информация о том, что ФИО1 значится по лицевым счетам и начислялась ему заработная плата по декабрь 1988) в качестве электросварщика в СПМК-32 объединения «Ставропольводстрой», так как документально не подтверждаются условия предусмотренные Списком --- (1991г.);

- с 15.04 1989 по *** в качестве электросварщика в кооперативе «Руслан», так как документально не подтверждаются условия предусмотренные Списком --- (1991г.).

- с 26.10,1990 по *** (имеются расхождения с архивной справкой в части да-: приема на работу, согласно справки дата приема в приказе значится -***) в качестве электросварщика в племсовхозе «Кевсалинский», так как документально не подтверждаются условия предусмотренные Списком --- (1991г.). Кроме того, согласие архивной справки в ведомостях по заработной плате должность заявителя значится: август 1990- «рабоч.», декабрь 1990- «рабоч.», с января 1992 по март 1992 - «раб.» Профессия «рабочий» не предусмотрена Списком --- (1991г.).

Истец полагает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) от *** ---, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконно и нарушает его права на пенсионное обеспечения по следующим основаниям:

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от *** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до *** применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от *** N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Таким образом, периоды работы, выполнявшейся до ***, необходимо засчитывать в специальный стаж по Списку ---, утвержденному ***.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** ---н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записей, в принадлежащей ему трудовой книжке AT-N --- от 05.10.1979г., до поступления на работу в специализированную передвижную механизированную колонну (СПМК) --- краевого управления « Ставропольсельстрой» он обучался с *** по 17.07.1979г. в среднем профессионально-техническом училище Na28 строителей. ... края, по окончании ему была присвоена квалификация арматурщик-электросварщик 3 разряда.

Профессия арматурщик-электросварщик предполагала работу электросварщика с арматурой на строительстве промышленных и гражданских объектов.

Согласно записи --- его трудовой книжки он 20.07.1979г. был принят в ПМК-1348 арматурщиком-электросварщиком 3 разряда.

*** он был уволен из этой организации в связи с призывом в Советскую Армию (запись ---).

Эти сведения подтверждаются с Архивной справкой от 29.01.2019г. ---, выданной ГКУ «Государственный объединенный межведомственный архив министерства сельского хозяйства ...», согласно которой в документах архивного фонда специализированной передвижной механизированной колонны (СПМК) --- краевого управления «Ставропольсельстрой» в приказах начальника по личному составу, в ведомостях начисления заработной платы за 1979 год и в личной карточке формы Т-2 имеются сведения о ФИО1, *** года рождения:

- Приказ о принятии на работу с *** арматурщиком-электросварщиком 3 разряда ----к от ***.

- Приказ об увольнении в связи с призывом в Советскую Армию с 09.10.1979г.арматурщика-электросварщика 3 разряда ----к от 05.10.1979г.

Работа в СПМК-1348 носила разъездной характер, т.к. организация обслуживала колхозы и совхозы ... по проведению работ по орошению полей. Он работал сварщиком, а именно: проводил сварку, подводящих к фрегату воду, труб, варил отводы, переходы с большего диаметра трубы на меньшее, изменял положение и конфигурацию труб. Сварочные работы осуществлялись на сварочных трансформаторах ТД-500, ТД-500У2., которые служат для питания одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов переменным током частотой 50 Гц и предназначен для работы в закрытых помещениях и на открытом воздухе. За все время работы он был занят именно на резке и ручной сварке, выполнял соответствующие виды работ.

В параграфе 52 раздела «Сварочные работы» ЕТКС (утв. Постановлениями Госкомтруда С. от *** N 344, от *** N 22) изложены функции, которые должен выполнять электросварщик ручной сварки 3 разряда, среди которых ручная электродуговая и газоэлектрическая сварка во всех пространственных положениях сварного шва, ручное электродуговое воздушное строгание деталей средней сложности из малоуглеродистых, легированных, специальных сталей, чугуна и цветных металлов в различных положениях. Наплавка простых инструментов. Наплавка изношенных деталей из углеродистых и конструкционных сталей. Такие работы, согласно п.26 параграфа 52 ЕТКС могут осуществляться в том числе и на трубопроводах безнапорных для воды (кроме магистральных) - сварка.

Списком --- (1956) производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от *** --- в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Наименование профессии, по которой он работал, в трудовой книжке указано неверно, поскольку по имевшей место в то время практике наименование профессии указывалось по той профессии, которая была указана в дипломе работника. Он пришел на работу СПМК-1348 по окончании ПТУ, был принят на работу по профессии, указанной в дипломе, хотя в действительности выполнял работу сварщика ручной сварки.

Кроме этого, в вышеозначенной архивной справке от 29.01.2019г. за --- указано, что в ведомостях по начислению заработной платы моя должность не указана, указан только 3 разряд.

Вследствие вышеозначенного, он полагает, что неточное изложение работодателем наименование, указанной в его трудовой книжке, должности, в соответствии со Списками профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, не может лишать его права на назначение досрочной пенсии по старости, и в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку --- (1956) и ему, для назначения на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должен быть засчитан период работы с *** по *** в должностиарматурщика-электросварщика в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) --- управления «Ставропольсельстрой» т.е. 16 дней 2 месяца.

Согласно записи --- трудовой книжки 14.02.1986г. он был принят на работу электросварщиком 3-разряда в СПМК-32 объединения «Ставропольводстрой».

Согласно записи --- от *** его трудовой книжки он уволен согласно письма спецкомендатуры --- Промышленного ОВД ....

Аналогичные сведения о его работе в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) --- объединения «Ставропольводстрой» содержатся в Архивной справке от 29.01.2019г. ---, выданной ГКУ «Государственный объединенный межведомственный архив министерства сельского хозяйства ...».

Так, приказом ----к от *** у/осужденный ФИО1, принят электросварщиком 3 разряда в ЦЗМ с 14.02.1986г.

Приказом ----ок от *** он был уволен согласно письма спецкомендатуры --- Промышленного ОВД ....

Согласно записи --- моей трудовой книжки с 07.06.1988г. по 05.12.1988г. он работал в СМУ ОКСа УВД СК ... электросварщиком 5 разряда.

Архивная справка, выданная ГУ МВД России по ..., от *** ---/А-13, подтверждает мою работу в СМУ ОКСа УВД СК с 07.06.1988г. по 05.12.1988г. в качестве электросварщика 5 разряда. Однако, сведений о получении заработной платы в этот период времени и в этой организации, согласно Архивной справки, выданной ГУ МВД России по ... 11.03.2019г. за ---/А-120 и Приложений лицевых счетов к ней, не имеется.

Однако, эти сведения имеются в означенной Архивной справке от 29.01.2019г. ---, выданной ГКУ «Государственный объединенный межведомственный архив министерства сельского хозяйства ...», где указано, что в лицевых счетах начисления заработной платы за 1986-1988 годы он в декабре 1988 года получал заработную плату в СПМК-32 объединения «Ставропольводстрой» и в декабре 1988 г. в этой организации отработал - 20 выхододней.

Таким образом, в период времени с *** по *** он осуществлял свою трудовую деятельность электросварщиком, в должности которая поименована в Списке --- производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета М. С. от *** ---.

Вследствие этого, полагает, что в подсчет стажа досрочного назначения страховой пенсии по старости, должны быть включены периоды работы с 14.02.1986г. по 01.06.1988г. в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК --- объединения «Ставропольводстрой» (2 года 3 месяца 18 дней) и с 07.06.1988г. по 05.12.1988г. в СМУ ОКСа УВД СК (5 месяцев 29 дней).

Согласно записи --- его трудовой книжки он был принят на работу электросварщиком в кооператив «Руслан» ... края с ***.

Согласно записи --- его трудовой книжки он 25.10.1990г. был уволен из кооператива «Руслан» по собственному желанию.

Записи --- и --- трудовой книжки согласуются с Архивной справкой, выданной администрацией Шпаковского муниципального района ... от 12.03.2019г. ---, согласно которой в документах по личному составу архивного фонда общества с ограниченной ответственностью фирмы «Русалка» (ранее производственно- строительный кооператив «Руслан» производственного объединения с Ставропольстройматериалы» имеется приказ от 14.04.89г. ---/к о приеме на работу ФИО1 электросварщиком с *** и Приказ от 25.10.1989г. ---/к об увольнении газосварщика строительной бригады ФИО1 с25.10.1990г.

Однако, в Архивной справке, выданной администрацией Шпаковского муниципального района ... от 12.06.2019г. за ---, указаны сведения о заработном плате ФИО1 за 1989-1990г., которые не подтверждают факт его работы в кооперативе «Руслан» с апреля 1989г. по октябрь 1990г. 

Так, согласно указанной Архивной справке 12.06.2019г. за --- он получал заработную плату в кооперативе «Руслан» с октября 1989г. по сентябрь 1990г.

Вследствие этого, полагает, что в подсчет стажа досрочного назначения страховой пенсии по старости, должен быть включен период работы в кооператив «Руслан» ... края, который подтвержден сведениями из лицевых счетов, а именно с 01.10.1989г. по 30.09.1990г. (1 год).

В своем решении ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) --- от 18.11.2019г. указывает, что характер работы с *** по *** в должности арматурщика-электросварщика в специализированнойпередвижной механизированной колонне (СПМК) --- управления «Ставропольсельстрой», с 14.02.1986г. по 01.06.1988г. в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) --- объединения «Ставропольводстрой» (2 года 3 месяца 18 дней) и с 07.06.1988г. по 05.12.1988г. в СМУ ОКСа УВД СК, с 01.10.1989г. по 30.09.1990г. в кооперативе «Руслан» ... края, не соответствует условиям, предусмотренным Списком --- Производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от *** ---, которым в Разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, газосварщики и электросварщики ручной сварки.

Вместе с тем, он оспаривает периоды своей трудовой деятельности в должности электросварщика, которые осуществлялись до 1991 года.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка ---, утвержденного постановлением Совета М. С. от *** ---, который действовал в спорный период, право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от *** ----П со ссылкой на постановление от *** ----П и определение от *** ---, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства в Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Вследствие того, что спорные периоды его работы проходили до ***, в период до нового правового регулирования, подтверждение занятости электросварщиков и газосварщиков на резке и ручной сварке не требуются.

В обосновании отказа о не включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку --- (1991г.), периода работы с *** по *** в должности арматурщика-электросварщика ГУ - УПФ РФ по ... СК (межрайонное) указало, что в спорный период не подтверждается занятость электросварщика на ручной сварке, можно сделать вывод, что сам факт выполнения сварочных работ в этот период работы в качестве арматурщика-электросварщика в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) --- управления «Ставропольсельстрой» им не оспаривается.

Также истец полагает, что при подсчете специального стажа должен быть принят во внимание период с *** по *** -период обучения в среднем профессионально- техническом училище --- строителей ... края, по окончании которого он с *** по *** работал в должности арматурщика-электросварщика в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) --- управления «Ставропольсельстрой».

Факт его профессионального обучения в профессионально-техническом училище по профессии, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда (электросварщик) подтверждается трудовой книжкой AT-II --- от 05.10.1979г., а также Дипломом А ---, выданным на мое имя 11.07.1979г., регистрационный ---.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по староста, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), (п.п. 3,4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от *** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанных в Списке --- (1956), применяются соответствующие положения пункта 109, Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от *** N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пункту «з» ст. 109 указанного Положения (утв. постановлением Совета М. С. от *** N 590 в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.), Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Вследствие того, что за окончанием периода его обучения с *** по ***.г. в среднем профессионально-техническом училище --- строителей ... края, следовала работа в должности арматурщика-электросварщика в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) --- управления «Ставропольсельстрой», то этот период (2 года 10 месяцев 17 дней) должен учитываться при подсчете специального стажа.

ФИО1 не оспаривает решение ГУ—УПФ РФ по ... СК в части отказа засчитать периоды работы с 19.11.1979г. по 24.11.1979г. в качестве электросварщика в племсовхозе «Кевсалинский», и с *** по *** в качестве электросварщика в племсовхозе «Кевсалинский».

В решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 18.11.2019г. --- ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) указало, что по документам и выписке из ИЛС ЗЛ, его стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку --- (1991) составляет 4 месяца- период работы с *** по *** в качестве электросварщика ручной сварки в Ярославском подразделении ООО « Мобайл Дриллинг Дивижн.Юг».

С учетом периода работы с *** по *** в должности арматурщика-электросварщика в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) --- управления «Ставропольсельстрой» - 2 месяца 16 дней, с 14.02.1986г. по 01.06.1988г. в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) --- объединения «Ставропольводстрой» - 2 года 3 месяца 18 дней, с 07.06.1988г. по 05.12.1988г. в СМУ ОКСа УВД СК - 5 месяцев 29 дней, с 01.10.1989г. по 30.09.1990г. в кооперативе «Руслан» ... края -1 год, с *** по ***.г. учеба в среднем профессионально-техническом училище --- строителей ... края - 2 года 10 месяцев 17 дней, с *** по *** в качестве электросварщика ручной сварки в Ярославском подразделении ООО « Мобайл Дриллинг Дивижн.Юг» - 04 месяца, стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, составляет 7 лет 2 месяца 20 дней, при необходимых - 6 лет 3 месяца. Его общий страховой стаж по состоянию на 29.11.2018г. составляет 34 года 03 месяца 26 дней, при необходимых- 25 лет.

На основании изложенного просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: работа с *** по *** в должности арматурщика-электросварщика в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) --- управления «Ставропольсельстрой» - 2 месяца 16 дней, с 14.02.1986г. по 01.06.1988г. в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) --- объединения «Ставропольводстрой» - 2 года 3 месяца 18 дней, с 07.06.1988г. по 05.12.1988г. в СМУ ОКСа УВД СК - 5 месяцев 29 дней, с *** по *** в кооперативе «Руслан» ... края -1 год, с *** по 17.07.1979т. учеба в среднем профессионально-техническом училище --- строителей ... края -2 года 10 месяцев 17 дней, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте извещался надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть заявление в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Алексеева Н.В. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) ФИО2 – возражала, против удовлетворения исковых требований, поскольку считает, что решение ими вынесено законно и обоснованно.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец 07.11.2019г. обратился к ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от *** --- - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) от *** --- истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной, подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Рассматривая обжалуемое решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) от *** --- об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости суд приходит к следующему.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от *** --- «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление ---).

Согласно пункту 1 Постановления --- при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список ---, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от *** --- (далее - Список --- (1991 г.) и Список N2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от *** N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ***

Правительством Российской Федерации принято постановление от *** --- «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила ---).

Согласно пункту 5 Правил --- в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Списком --- утвержденного Постановлением Совета М. С. от ***г. ---, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка --- производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от *** --- предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, газосварщики и электросварщики ручной сварки. 

Согласно записей в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, *** года рождения, AT-II --- от 05.10.1979г., следует, что с 20.07.1979г. принят в ПМК -1348 арматурщиком – электросварщиком 3 разряда (приказ 34-к от ***), уволен в связи с призывом в армию ***. (приказом 49-к от ***); *** принят на работу в качестве электросварщика мехмастерской «Племсовхоз Кевсалинский». (приказ 20к от ***), *** уволен из совхоза в связи с уходом в армию (приказ 205к от ***); с 14.02.1986г. принят электросварщиков 3 разряда СПМК-32 объединение «Ставропольводстрой» (приказ ----ок от 10.02.1986г.), *** присвоен 4 разряд эл. сварщика. (пр.--- от ***), *** присвоен 5 разряд эл. сварщика. (пр.--- от ***), *** уволен согласно письма спец.комендатуры Промышленного РОВД .... (пр.----ок от 30.05.1988г.), *** зачислен эл.сварщиком 5 разряда. (пр.--- от ***), *** переведен слесарем-сантехником 5 разряда.(пр.--- от ***), *** уволен в связи с окончанием срока наказания. (пр. --- от ***), *** принят на работу электросварщиком в кооператив «Руслан» (пр.--- от ***), *** уволен ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) (пр. --- от ***), *** принят на работу в качестве электросварщика в племсовхоз «Кевсалинский» (пр.3 129к от 03.12.1990г. 

Согласно архивной справки --- от ***, следует, что в документах архивного фонда Специализированной передвижной механизированной колонны (СПМК) --- краевого управления «Ставропольсельстрой» в приказах начальника по личному составу, в ведомостях начисления заработной платы за 1979год и в личной карточке формы Т-2 имеются сведения о ФИО1, 12.08.1961года рождения: приказом ----к от *** выпускник ГПТУ – 28 ФИО1 принят арматурщиком-электросварщиком 3 разряда с 23.07.1979г. Приказом ----к от *** арматурщику-сварщику 3 разряда, предоставлен отпуск с *** по 10.10.1979г. Приказом ----к от *** арматурщик-электросварщик 3 разряда ФИО1 уволен в связи с призывом в армию с 09.10.1979г. В ведомостях должность ФИО1 не указана, указан 3 разряд. Сведений о предоставлении учебных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы ФИО1 не имеется (л.д.30).

Согласно архивной справки --- от *** следует, что в документах архивного фонда Специализированной передвижной механизированной колонны (СПМК) --- объединения «Ставропольводстрой» в приказах начальника по личному составу за 1986-1988годы, в приказах начальника по основной деятельности за 1986-1987годы, в лицевых счетах начисления заработной платы за 1986-1988годы м в личной карточке формы Т-2 имеются сведения о ФИО1, *** года рождения: приказом ----ок от *** ФИО1, у/осужденный, принят электросварщиком 3 разряда в ЦЗМ с ***, приказом --- от *** электросварщику ФИО1 присвоен 4 разряд с ***, приказом --- от *** ФИО1 присвоен 5 разряд элекиросварщика с ***, приказом ----ок от *** сварщику ФИО1 предоставлен очередной ирудовой отпуск с *** по 29.05.1987г. Приказом ----ок от *** сварщику ФИО1 предоставлен очередной трудовой отпуск с *** по 31.05.1988г. Приказом ----ок от *** у/осужденный ФИО1 уволен согласно письма спецкомендатуры --- Промышленного РОВД ... с 01.06.1988г. В лицевых счетах ФИО1 значится электросварщиком 3,4,5 разрядов с февраля 1986 ( в феврале отработано 12 выхододней) по декабрь 1988 ( в декабре отработано 20 выхододней) (л.д.31)

Согласно архивной справки ---/А-13 от 30.01.2019г., следует, что ФИО1 работал в СМУ ОКСа УВД СК с *** ( пр.начальника --- от ***) электросварщиком 5 разряда по 05.12.1988г., с *** (пр..--- от ***) переведен слесарем-сантехником по ***. Уволен с 14.04.1989г. (пр.--- от ***) (л.д.33).

В соответствии с Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства РФ --- от ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Если в трудовой книжке гражданина запись о наименовании профессии или должности, на которую принят работник, произведена в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих (выпуски с 00-76) или Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и эта запись полностью соответствуетСпискам--- и 2, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991г. --- и другими списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ в 1991-1995 годах, то для назначения досрочной трудовой пенсии дополнительных документов не требуется.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от ***, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками--- и ---, утвержденными Постановлением Совета М. С. от *** --- или Постановление Кабинета М. С. от 26.01.1991г. ---, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности до *** отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ***--- "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона Ж73-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того, в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка ---, утвержденного постановлением Совета М. С. от *** --- право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от *** ---–П со ссылкой на постановление от *** ----П и определение от *** ----О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, в указанный период до нового правового регулирования не требовалось подтверждение занятости электросварщиков и газосварщиков на резке и ручной сварке.

Анализ исследованных в суде доказательств, позволяет сделать вывод о том, что заявленные исковые требования ФИО1 являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

с 20.07.1979г. по 05.10.1979г, в качестве арматурщика - электросварщика в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) --- управления «Ставропольсельстрой»;

с 14.02.1986г. по 01.06.1988г. в специализированной передвижной механизированной колонне (СПМК) --- объединения «Ставропольсельстрой»;

с *** по *** в СМУ ОКСа УВД СК, 

с *** по *** в кооперативе «Руслан» ... края, 

с 01.09.1976г. по *** учеба в среднем профессионально-техническом училище --- строителей ... СК. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть с ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ...вой суд через Петровский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Мишин А.А.