К делу № 2а-6597/2019

23RS0041-01-2019-009292-78

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 02.07.2019 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МК «Лайм-Займ» ООО к судебному приставу-исполнителю ОСП по ПО г. Краснодар ФИО6 и начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО8, УФССП России по Краснодарскому краю, о признании действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными,

Установил:

ООО МК «Лайм-Займ» обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий бездействий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, УФССП по КК. 

В обосновании заявления указано, что ОСП по ПО г.Краснодара находятся исполнительные документы в отношении должников ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО2 В ходе проверки, осуществленной административным истцом по Банку исполнительных производств через сайт ФССП России, ООО МК «Лайм-Займ» стало быть известно, что судебный пристав-исполнитель окончил ИП в отношении перечисленных должников, при этом копии постановлений ни о возбуждении исполнительного производства, ни об окончании такового административному истцу не поступали. В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в части не принятия процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; в части не направления в адрес взыскателя копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и копий постановлений об окончании исполнительных производств в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки. Признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6 об окончании исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4. Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО8, ОСП по Прикубанскому округу УФССП России по КК по не осуществлению контроля за деятельностью судебного пристава- исполнителя ОСП по Прикубанскому округу УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО8

отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 об окончании исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Копии постановления об отмене окончания направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности отношении должников, путём направления запросов в ЦЗН по Краснодарскому крае, в Управление по делам ЗАГС по Краснодарскому краю, в Адресное Бюро по Краснодарскому краю, УПФР по Краснодарскому краю, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по Краснодарскому краю, указанные в Обращении, осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи ареста имущества должника, осуществить выход адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника.

Представитель административного истца в судебном заседании не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики представитель Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в лице начальника ФИО8 и судебного пристава-исполнителя ФИО6, УФССП России по КК в судебном заседании отсутствовали, о дне, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ПО г.Краснодара ФИО6 представлены материалы исполнительных производств. 

Заинтересованные лица в судебном заседании отсутствовали, о дне, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом. 

С учетом изложенного, суд полагает правильным рассмотреть указанное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверив письменные материалы дела, изучив исполнительное производство, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в отношении должников ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО2 вынесены судебные приказы, взыскателем которых является ООО МК «Лайм-Займ».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4, взыскатель ООО МК «Лайм Займ». 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 вынесено постановление об окончании ИП и возврате ИД взыскателю в отношении должника ФИО4 

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7., взыскатель ООО МК «Лайм Займ».

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 вынесено постановление об окончании ИП и возврате ИД взыскателю в отношении должника ФИО7. 

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, взыскатель ООО МК «Лайм Займ».

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 вынесено постановление об окончании ИП и возврате ИД взыскателю в отношении должника ФИО3. 

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство 2248405/18/23041-ИП в отношении ФИО2 взыскатель ООО МК «Лайм Займ».

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 вынесено постановление об окончании ИП и возврате ИД взыскателю в отношении должника ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, взыскатель ООО МК «Лайм Займ».

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО6 вынесено постановление об окончании ИП и возврате ИД взыскателю в отношении должника ФИО5. 

Об указанных обстоятельствах взыскателю стало известно путем личной проверки в сети интернет (Банк исполнительных производств ФССП России). 

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.Согласно статье 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Доказательства направления исполнительного листа или ответа на обращение должны бесспорно подтверждать, что именно этот документ был послан в адрес получателя. Доказательством о направлении ответа в адрес получателя служит: почтовая квитанция или реестр заказных писем с отметкой органа почтовой связи о принятии документов к пересылке, с указанием идентификационного номера письма; опись вложения; уведомление о вручении письма, подпись получателя или его представителя, либо отметка в получении ответа, при сдаче его нарочно.

Как результат нарушение одного из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящего, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Представитель службы судебных приставов не представил суду доказательств обоснованности своих возражений по поводу незаконности бездействия по не направлению постановления и возврате исполнительного листа. 

Из предоставленного ходатайства судебного пристава-исполнителя ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес административного истца направлены на электронную почту (постановление об окончании ИД). 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ООО МК «Лайм-Займ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ПО г. Краснодар ФИО6 и начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО8, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия (действия) должностного лица- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в части не принятия процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; в части не направления в адрес взыскателя копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и копий постановлений об окончании исполнительных производств в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки.

Признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6 об окончании исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4. 

Признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ФИО8, ОСП по Прикубанскому округу УФССП России по КК по не осуществлению контроля за деятельностью судебного пристава- исполнителя ОСП по Прикубанскому округу УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 

Обязать начальника отдела старшего судебного пристава ФИО8 отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 об окончании исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Копии постановления об отмене окончания направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью. 

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности отношении должников, путём направления запросов в ЦЗН по Краснодарскому крае, в Управление по делам ЗАГС по Краснодарскому краю, в Адресное Бюро по Краснодарскому краю, УПФР по Краснодарскому краю, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по Краснодарскому краю, указанные в Обращении, осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи ареста имущества должника, осуществить выход адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий –