Дело № 2-1662/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 02 июля 2018 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Ушаковой М.В.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольно возведённый жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что его родителям, как работникам Силикатного завода, в 50-х годах был предоставлен земельный участок по адресу: г. Оренбург, 

<

адрес>. В 1960 году он за счёт своих средств возвёл на указанном земельном участке жилой дом, которым пользуется до настоящего времени. Отсутствие правоустанавливающих документов не позволяет ему осуществить регистрацию права собственности на жилой дом. Спорный дом соответствует санитарным, противопожарным и строительным нормам. Просил признать за ним право собственности на жилой дом литер 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург, 

<

адрес> 

Истец ФИО2., извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца –ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности 56 А А № от ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО2 поддержала, просила их удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - Администрации г. Оренбурга, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и указала, что возможность узаконения самовольно возведённого жилого дома по адресу: г. Оренбург, 

<

адрес> была предметом рассмотрения Комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства. По результатам рассмотрения комиссии было принято решение о возможности признании права собственности на возведённый объект недвижимости в совокупности с другими доказательствами при наличии прав на земельный участок, положительных заключений и соответствия санитарным, строительным и пожарным нормам и правилам, согласии смежных землепользователей. Просила принять решение с учётом всех доказательств и в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительство на нём данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст.222 Г РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что согласно справке ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ домовладение 

<

адрес> г. Оренбурга записано за ФИО2 без предъявления юридических документов, подтверждающих право собственности. Жилой дом литер 

<

данные изъяты> одноэтажный, саманный, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью - 

<

данные изъяты> кв.м. Год постройки – 1960. Распорядительные документы о приёмке в эксплуатацию предприятию не предъявлены.

Поскольку необходимое разрешение на строительство жилого дома отсутствует, его следует считать самовольной постройкой.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно градостроительному заключению от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок примерной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположен на территории Промышленного района Северного административного округа г. Оренбурга по адресу: 

<

адрес>, имеет функциональное назначение – размещение индивидуальной жилой застройки, размещение жилых и подсобных помещений.

По сообщению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 29.12.2017 г. 14.12.2017 г. состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург», утверждённой приказом департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга № 50-П от 27.04.2016 г. По результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведённого индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> 1 принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведённый объект недвижимости. Вопросы по признанию права собственности на самовольные постройки подлежат разрешению в судебном порядке.

Заключение ООО «

<

данные изъяты>» свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости соответствует требованиям технических регламентов и безопасности зданий и сооружений, и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, как пользующихся им, так и иных лиц.

Из заключения ООО «

<

данные изъяты>» следует, что существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявленных для объектов защиты, в спорном жилом доме не выявлено. Фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Смежный землепользователь собственник 

<

адрес> ФИО5 не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2

Таким образом, учитывая, что спорный жилой дом нарушений градостроительных и строительных, санитарных, пожарных норм и правил не имеет, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Оренбург

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - подпись Л.М. Чуканова 

Решение суда в окончательной форме принято 05.07.2018 года.

Судья - подпись