Дело № 2-235/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

06.07.2018

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С., 

при секретаре Добросердовой Л.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе (межрайонное), мотивируя заявленные требования тем, что 16.04.2018 она обратилась в ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, однако в назначении пенсии ей было отказано, ответчиком при подсчете ее льготного стажа были исключены периоды: с 07.02.2000 по 06.03.2000, с 06.06.2003 по 04.07.2003, с 22.05.2008 по 19.06.2008 и с 15.04.2013 по 07.05.2013 - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Просила обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и пересчитать ей пенсию с учетом данных периодов. 

28.06.2018 от ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором ФИО1 просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.02.2000 по 06.03.2000 в календарном порядке, период с 06.06.2003 по 04.07.2003, с 22.05.2008 по 19.06.2008 и с 15.04.2013 по 07.05.2013 – как один год за один год шесть месяцев и обязать ответчика назначить ей пенсию с даты обращения - 16.04.2018.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, в обоснование своей позиции пояснила, что направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялась заработная плата, отчислялись взносы в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные ФИО1 исковые требования не признала, привела доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 37-38), указав, что отказ пенсионного фонда в назначении ей пенсии досрочно является законным и обоснованным. Периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть включены в ее льготный стаж, поскольку в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 516 включению в льготный стаж подлежат только периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, что исключено во время обучения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не зачтены в специальный стаж, в связи с тем, что в указанные периоды времени истец не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а проходила обучение. 

Представитель третьего лица – БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные истцом требования. 

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования в уточненном объеме подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ранее такое право предусматривалось п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно паспорту (л.д. 64) ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в ....

Из свидетельства о заключении брака (л.д. 13) следует, что ФИО6 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак 19.08.2000. После заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО1. 

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 14-16), выпискам из приказов (л.д. 62), ФИО1 (ранее ФИО4) Ю.В. с 15.03.1997 принята в МУЗ «Муромцевское РТМО» в должности медсестры отоларингологического отделения на период отсутствия штатного сотрудника, 10.04.1997 переведена на должность медсестры в приемное отделение на период декретного отпуска штатного работника, 03.11.1999 переведена медсестрой палатной (постовой) в терапевтическое отделение на период декретных отпусков штатных работников, 04.04.2000 присвоена вторая категория по сестринскому делу, 25.05.2000 переведена на должность медсестры в приемное отделение ЦРБ, 04.11.2000 в связи с утверждение новой редакции устава МУЗ «Муромцевское РТМО» переименовано в МУЗ «Муромцевская ЦРБ», 30.06.2002 уволена по собственному желанию, 01.07.2002 принята медсестрой по физиолечению 8 разряда в начальную школу-детский сад № 4 компенсирующего вида, 29.05.2003 уволена в порядке перевода в МУЗ «Муромцевская ЦРБ», 30.05.2003 принята переводом на должность медсестры хирургической перевязочной в отделение гнойной хирургии, с 22.05.2008 по 19.06.2008 обучалась на курсах повышения квалификации «Сестринское дело в хирургии», 20.09.2011 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», 01.01.2012 МУЗ «Муромцевская ЦРБ» переименована в БУЗ ОО «Муромцевская ЦРБ», с 08.04.2013 по 07.05.2013 обучалась на цикле повышения квалификации «Сестринское дело в хирургии» (усовершенствование, 144 ч.), 20.09.2016 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело». Работает в Учреждении здравоохранения по настоящее время. 

Согласно заявлению (л.д. 54-56), ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 15.05.2018 № 238431/18 (л.д. 40-42) следует, что на момент подачи заявления в Пенсионный фонд специальный стаж истицы связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составил 24 года 08 месяцев 12 дней. Пенсионный фонд принял решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При определении права не зачтены в стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 07.02.2000 по 06.03.2000, с 06.06.2003 по 04.07.2003, с 22.05.2008 по 19.06.2008 и с 15.04.2013 по 07.05.2013.

Вместе с тем, доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, суд находит необоснованными и противоречащими требованиям законодательства.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действовавшим на время возникновения спорных правоотношений трудовым законодательством предусматривались гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда, что подтверждается в данном случае материалами дела.

Так, согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

Аналогичные гарантии были предусмотрены и положениями ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 01.02.2002 года.

Кроме того, в соответствии с ранее действовавшими положениями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника являлось обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

В настоящее время необходимость прохождения курсов повышения квалификации регламентируется ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ч. 3 ст. 69, п. 3 ч. 2 ст. 73), Приказом Министерства здравоохранения России от 29.11.2012 № 982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста» (приложение № 1), Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием». 

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 69 Закона об охране здоровья граждан).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данном случае из объяснений истицы ФИО1 следует, что отказ от прохождения курсов повышения квалификации невозможен, так как это может привести к утрате сертификата, дающего право на осуществление лечебной деятельности. Во время обучения на курсах она была занята в течение полного рабочего дня, при этом за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. 

Согласно справке уточняющей характер (л.д. 8), ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 07.02.2000 по 06.03.2000, с 06.06.2003 по 04.07.2003, с 22.05.2008 по 19.06.2008 и с 15.04.2013 по 07.05.2013. Во время курсов повышения квалификации средняя заработная плата сохранялась, производились отчисления по страховым взносам. 

Выписками из приказов (л.д. 26), справкой БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» (л.д. 60), свидетельствами (л.д. 9,10,11,12), подтверждается, что ФИО1 действительно прошла курсы по повышению квалификации с 07.02.2000 по 06.03.2000, с 06.06.2003 по 04.07.2003, с 22.05.2008 по 19.06.2008 и с 15.04.2013 по 07.05.2013. Согласно Уставу (л.д. 17-23), БУЗОО «Муромцевская ЦРБ» является учреждением здравоохранения, расположено в рабочем поселке Муромцево. 

В трудовом договоре № 15 от 30.05.2003 (л.д. 28) указано, что ФИО1 обязана постоянно повышать свой профессиональный уровень. 

Таким образом, судом достоверно установлено, что истица ФИО1 во всех случаях была командирована на курсы повышения квалификации приказами БУЗОО (МУЗ) «Муромцевская ЦРБ», за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, повышение квалификации было обусловлено спецификой осуществляемой ею деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем, исключение пенсионным фондом указанных периодов из ее специального стажа противоречит вышеприведенным нормам.

При этом, периоды обучения на курсах, имевшие место с 30.05.2003 подлежат включению в льготный стаж ФИО1 дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении, с применением коэффициента 1,6 поскольку, указанные периоды имели место в период работы, включенный ответчиком в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 уточненных исковых требований в части включения в ее льготный стаж вышеуказанных спорных периодов. 

При этом, специальный стаж истца ФИО1 при включении в него в спорных периодов, на 16.04.2018 превышал требуемые при работе в сельской местности 25 лет, то есть являлся достаточным для назначения пенсии по старости досрочно.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 исковые требования в уточненном объеме, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) произвести ФИО1 назначение пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 16 апреля 2018 года, включив в ее стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: 

с 07.02.2000 по 06.03.2000 - в календарном исчислении;

с 06.06.2003 по 04.07.2003, 

с 22.05.2008 по 19.06.2008, 

с 15.04.2013 по 07.05.2013 - в льготном исчислении с применением повышающего коэффициента 1,6 (1 год считать как 1 год и 6 месяцев).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 11.07.2018.

Председательствующий 

М.С. Пичерских