Дело № 2-58/2025 (2-1109/2024)

55RS0013-01-2024-001780-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре судебного заседания Моляк В.В.,

рассмотрев 20 февраля 2025 года в открытом судебном заседании в городе Исилькуле

гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Омской области к Якобу В. В., Якобу И. И.ичу, Якоб С. Н. об обязании произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

с участием

представителя ответчиков ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд с исковым заявлением к Якобу В.В., Якобу И.И., Якоб С.Н. об обязании произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в обоснование требований указав, что Якоб В.В. принадлежит 2/34 доли, ФИО3 – 2/34 доли, Якоб С.Н. – 2/34 в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

адрес>, Украинское сельское поселение, кадастровый №. Статус ответчиков как иностранных гражданин, не имеющих гражданства Российской Федерации, подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Ссылаясь на положения статьи 5 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит понудить Якоб В.В. к продаже 2/34 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

адрес>, Украинское сельское поселение; понудить ФИО3 к продаже 2/34 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Омская 

<

адрес>, 

<

адрес>; понудить Якоб С.Н. к продаже 2/34 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Определением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечена администрация Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района ФИО2 

<

адрес>.

Определением Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам Якобу В.В., Якобу И.И., Якоб С.Н. по иску Министерства имущественных отношений Омской области к Якобу В. В., Якобу И. И.ичу, Якоб С. Н. об обязании произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, назначен адвокат в качестве представителя.

Представитель истца Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчики Якоб В.В., ФИО3, Якоб С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков Якоб В.В., ФИО3, Якоб С.Н. – ФИО1, действующий по назначению на основании ордера, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, просил в их удовлетворении отказать, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик Якоб В.В. не имеет гражданства Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Своего представителя не направило. 

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Якобу В.В. принадлежит 2/34 доли, Якобу И.И. – 2/34 доли, Якоб С.Н. – 2/34 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2210283+/-13009 кв.м., с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Омская область, Исилькульский район, Украинское сельское поселение, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (л.д. 7-15).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, датой государственной регистрации права долевой собственности указано ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, Якоб В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован и проживал на территории Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., выбыл на постоянное место жительства в ФРГ.

Из содержания искового заявления следует, что в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», долевые собственники Якоб В.В., ФИО3, Якоб С.Н. не произвели в установленный законом срок отчуждение права на земельный участок.

По информации Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области по учетам МВД России Якоб В.В. зарегистрированным по месту жительства, месту пребывания, а также снятым с регистрационного учета не значится. Подтвердить наличие гражданства Российской Федерации у Якоба В.В. не представляется возможным, поскольку УВМ УМВД России по Омской области не располагает сведениями о его постоянном проживании на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ. По вопросам приобретения гражданства Российской Федерации в органы внутренних дел Омской области в установленном законом порядке Якоб В.В. не обращался. Также имеются сведения о неоднократном пересечении границы Российской Федерации гражданином Германии Якобом В.В. Якобу И.И. ДД.ММ.ГГГГ оформлен выход из гражданства Российской Федерации в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в Генеральном Консульстве Российской Федерации в Гамбурге. По вопросам приобретения гражданства Российской Федерации в органы внутренних дел Омской области в установленном законом порядке не обращался. Якоб С.Н., ДД.ММ.ГГГГ оформлен выход из гражданства Российской Федерации в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в Генеральном Консульстве Российской Федерации в Гамбурге. По вопросам приобретения гражданства Российской Федерации в органы внутренних дел Омской области в установленном законом порядке не обращалась (л.д. 186).

По информации Министерства иностранных дел Российской Федерации от 20.01.2025, согласно сведениям в электронной базе данных по гражданству МИД России Якоб В.В. не значится в числе лиц, оформивших приобретение гражданства Российской Федерации либо выход из российского гражданства в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации. Якоб В.В. был документирован Генеральным Консульством России в Бонне заграничным паспортом серии 51 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

В силу положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2).

По правилам пункта 2 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 15 ЗК РФ определено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положениями пункта 1 статьи 5 поименованного Закона установлено, что в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. 

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. 

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 101-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

При этом подобные ограничения для граждан Российской Федерации, обладающих двойным гражданством, наличие которого допускается статьей 62 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», не установлены, что согласуется с положениями пункта 2 статьи 62 Конституции Российской Федерации, ФИО4 которой наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Принцип неприкосновенности собственности презюмируется в качестве основополагающего гражданским законодательством, на что указано в пункте 1 статьи 1 ГК РФ.

Применение принудительных мер, направленных на понуждение к отчуждению земельного участка, возможно только при наличии безусловных доказательств отсутствия у лица, являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, гражданства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Якоб В.В., ФИО3, Якоб С.Н. являются гражданами Германии. При этом, в отношении ФИО3 и Якоб С.Н. оформлен выход из гражданства Российской Федерации в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в Генеральном Консульстве Российской Федерации в Гамбурге.

В указанной связи, поскольку земельный участок в силу закона не может принадлежать ФИО3, Якоб С.Н. (в настоящем случае доля в земельном участке сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение. 

В силу статьи 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязанность по принудительному отчуждению земельного участка сельскохозяйственного назначения может быть возложена только на иностранного гражданина.

Согласно подпунктам 31, 32, 33, 34 пункта 9.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 №, направляет в суд заявление о понуждении собственника земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, нарушающего требования статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", к продаже такого земельного участка или доли на торгах (конкурсах, аукционах); принимает решение о приобретении в собственность Омской области земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при нарушении собственником требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести такой земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок; обращается в суд с требованием об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законодательством; в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и его продаже с публичных торгов проводит публичные торги по продаже такого земельного участка в порядке и с учетом особенностей, которые установлены федеральным законодательством.

С учетом изложенного, поскольку правовых оснований для нахождения у Якоба И.И., Якоб С.Н. в собственности по 2/34 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, расположенный по адресу: № не имеется, в суд с исковым заявлением об обязании произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обратился компетентный орган государственной власти субъекта, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии оснований для возложений на ответчиков обязанности произвести отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах).

Разрешая требования истца об обязании Якоба В.В. произвести отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве» гражданство Российской Федерации приобреталось: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Согласно статье 13 указанного Закона гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Лица, родившиеся ДД.ММ.ГГГГ года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. 

Из этого положения следует, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу статьи 6 (часть 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению.

Таким образом, исходя из положений части 2 статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» лицами, состоявшими в российском гражданстве считаются такие лица, которые по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации, так как проживание гражданина Российской Федерации за её пределами не прекращает российского гражданства.

Согласно Порядку рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 10.04.1992 года № 386, оформление приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации осуществлялось в заявительном порядке.

Вместе с тем, согласно Разделу II Указа для лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» и имеющих паспорт гражданина СССР, подача заявления для оформления гражданства Российской Федерации не требовалась.

Таким образом, из системного толкования положений статьи 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» и пункта 1 Раздела II названного выше Положения следует, что признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требовало ни совершения каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 13 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ родился Якоб В. В. (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, место №

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, между Якобом В.В. и ФИО10 (№) С.Н. был заключен брак, в графе «№

Так, из ответа УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Якоб В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ Исилькульским ГОВД Омской области был документирован паспортом гражданина СССР серии IX-КН № в связи с достижением возраста. 

Кроме того, из сведений, предоставленных администрацией Украинского сельского поселения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин России Якоб В.В. был документирован заграничным паспортом СССР.

Согласно Указу Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, дипломатический паспорт и служебный паспорт, являющиеся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (далее именуются - паспорта граждан Российской Федерации). Правительству Российской Федерации определено осуществить финансирование изготовления бланков паспортов граждан Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с записью акта о рождении № 29 от 04.10.1995, 23.09.1995 родился ФИО8, родителями которого являются Якоб В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Якоб С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом государственной регистрации указано – № (л.д. 30 оборот).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что по состоянию на дату вступления в силу Закона Российской Федерации от 28.11.1991 «О гражданстве Российской Федерации» (06.02.1992), Якоб В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал и был зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации, что в силу положений статьи 13 Закона свидетельствует о приобретении им российского гражданства. 

Поскольку в силу статьи 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязанность по принудительному отчуждению земельного участка сельскохозяйственного назначения может быть возложена только на иностранного гражданина, в то время как в рамках рассмотрения дела не было получено бесспорных данных, подтверждающих, что Якоб В.В. не имеет гражданства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Омской области удовлетворить частично.

Обязать Якоба И. И.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения произвести отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах) 2/34 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2210283+/-13009 кв.м., с кадастровым номером 

<

адрес>.

Обязать Якоб С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения произвести отчуждение на торгах (конкурсах, аукционах) 2/34 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, 

<

адрес>

В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Дортман

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2025 года.