Дело № 2-1563/2024

УИД: 61RS0009-01-2024-001172-44

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Данильченко А.Ю.,

при секретаре Горшилиной К.О.,

с участием помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П.,

с участием представителя третьего лица – Администрации г. Азова Ростовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № г. Азова Ростовской области, Управлению образования г. Азова об обязании организовать работу по установке системы обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), 

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № г. Азова Ростовской области, Управлению образования г. Азова об обязании организовать работу по установке системы обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации).

В обоснование исковых требований истец указал, что Азовской межрайонной прокуратурой по информации ОНД и ПР по г. Азову УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № г. Азова законодательства об образовании в Российской Федерации, о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в МБДОУ ДС № г. Азова в нарушение ст. 5, ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 54 Постановления № допущена эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (более 10 лет).

В этой связи межрайонным прокурором директору МБДОУ ДС № г. Азова ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено.

Согласно информации МБДОУ ДС № г. Азова от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием финансирования устранить нарушения не представляется возможным.

С учетом уточнений, просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № г. Азова Ростовской области, Управление образования г. Азова организовать работу по установке системы обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) в здании МБДОУ г. Азова № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Бужинская Л.П. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица – Администрации г. Азова Ростовской области – ФИО4 в суд прибыла, полагала, что требования подлежат удовлетворению.

Представители ответчиков, представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Азову Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по ГУ МЧС России по Ростовской области в суд не прибыли, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель Управления образования г. Азова направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения требований, суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив собранные по делу доказательства, выслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 3, п. 2-3 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся помимо прочего материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Постановление № 1479) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Азовской межрайонной прокуратурой по информации ОНД и ПР по г. Азову УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № г. Азова законодательства об образовании в Российской Федерации, о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в МБДОУ ДС № г. Азова в нарушение ст. 5, ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 54 Постановления № допущена эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (более 10 лет).

В этой связи межрайонным прокурором директору МБДОУ ДС № г. Азова ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено.

Согласно информации МБДОУ ДС № г. Азова от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием финансирования устранить нарушения не представляется возможным.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет за прокурором право обращаться в суд с заявлением в защиту прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и неопределенного круга лиц. 

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Обращаясь в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

Таким образом, заявленные прокурором требования направленные на обеспечение прав и законных интересов круга лиц, индивидуализировать которых не представляется возможным, и установление точного количества таких лиц не требуется, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № г. Азова Ростовской области, Управлению образования г. Азова об обязании организовать работу по установке системы обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) - удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № г. Азова Ростовской области, Управление образования г. Азова организовать работу по установке системы обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) в здании МБДОУ г. Азова № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2024.

Судья: