Дело № 2-102/2024

УИД 42RS0004-01-2023-001355-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гурьевск 30.07.2024

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Майера К.В.

при секретаре Булатовой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к Администрации Гурьевского муниципального округа о сохранении жилого помещения в переустроенном реконструированном состоянии, о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Гурьевского муниципального округа о сохранении жилого помещения в переустроенном реконструированном состоянии, о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на основании договора купли – продажи от 12.12.2022 года на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>. Истцом была произведена реконструкция и переустройство жилого помещения – квартиры, 2022 г. самовольно. После реконструкции и переустройства уточнена площадь, общая площадь составляет 121,3 кв.м. 

<

адрес> до реконструкции -63,9 кв.м., после реконструкции 121,3 кв.м. При реконструкции и перепланировке были выполнены следующие работы: демонтаж печного очага и раковины, строительство жилой пристройки, устройство санузла в помещении, устройство котельной в помещении с установкой котла на твердом топливе, установка раковины, устройство подвала. 

Перепланировка и реконструкция квартиры в жилом доме, направлена на улучшение условий проживания и соответствуют требованиям экологическим, санитарно-гигиеническим и другим нормам. Исходя из технического заключения несущие конструкции 

<

адрес>, в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, на момент обследования, находятся в исправном техническом состоянии. Планировочные решения, принятые при ее перепланировке и реконструкции выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Объект жилое помещение №, входит в состав одноэтажного жилого дома блокированной застройки с общим количеством блоков 2. Помещение имеет отдельный вход и выход на отдельный земельный участок, общую стену без дверных проемов с соседним блоком, и не имеет с ним общедомовых помещений лестничных площадок, маршей и выходов).

Просит сохранить жилое помещение, общей площадью 121,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес> перепланированном и реконструированном состоянии. Признать объект недвижимости дом по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № домом блокированной застройки. Признать квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 121,3 кв.м., с кадастровым № №, блоком №.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивают по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений относительно исковых требований не высказал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в лице Беловского отдела, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу иска не высказал. 

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не высказал.

Представитель третьего лица ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не высказал.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не высказал.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив представленные материалы дела, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В письме Росреестра от 03.04.2017 №14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки » (вместе с Письмом Минэкономразвития России от 14.03.2017 года № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки ») отмечено, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В силу предписаний, содержащихся в частях 3, 4 и 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов; в отличие от основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, выбираемых физическими лицами - правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства - самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется на основании соответствующего решения главы местной администрации с соблюдением процедур, предусмотренных статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к жилым помещениям в том числе относится жилой дом. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. 

Согласно ст. 49 ГрК РФ жилые дома блокированной застройки - это дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. 

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома. 

В связи с системным толкованием норм права, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам, каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки. 

Требования к жилым домам блокированной застройки изложены в Своде Правил 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", утвержденном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 N/пр, согласно которому блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (пункт 3.3). 

В свою очередь, блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. 

По смыслу приведенных положений индивидуальный жилой дом, жилой дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными техническими характеристиками. При этом существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от жилого дома блокированной застройки, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования, а жилые дома в случае, если каждый блок в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, прилегающий к данному блоку, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются жилыми домами блокированной застройки, которые многоквартирными домами не являются, жилые дома блокированной застройки - это жилые дома, в которых имеется отдельный выход на прилегающий к каждой части дома земельный участок и отсутствуют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, однако наличие в них общих стен, фундамента и крыши не исключается. 

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации, раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образован жилой дом блокированной застройки. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной. 

На основании части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости). При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу части 7 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 имеет в собственности квартиру, общей площадью 63,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: 

<

адрес>2, имеет общую площадь 63,9 кв.м., жилую площадь 37,7 кв.м.

Истцом в 2022 самовольно была произведена реконструкция и переустройство жилого помещения – квартиры. 

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после реконструкции и переустройства уточнена площадь, общая площадь составляет 121,3 кв.м. 

Согласно техническому заключению ООО «Сибстройпроект» шифр 04.10-23 перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, планировочные решения, принятые при её перепланировке и реконструкции выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Несущие конструкции 

<

адрес> целом, в жилом доме по адресу: РФ, 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес>, на момент обследования находятся в исправном техническом состоянии. Планировочные решения, принятые при перепланировке и реконструкции выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

При реконструкции и перепланировке были выполнены следующие работы: демонтаж печного очага и раковины, строительство жилой пристройки, устройство санузла в помещении, устройство котельной в помещении с установкой котла на твердом топливе, установка раковины, устройство подвала.

На основании технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ наименование (вид) объекта, жилого помещения № по адресу: РФ, 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес>: блок №, в составе одноэтажного жилого дома блокированной застройки, с общим количеством блоков №

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Кроме того, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан, либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта № от 08.06.2024г. выполненная перепланировка и реконструкция в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> соответствуют нормативно-техническим требованиям, обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого помещения. Сохранение жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии возможно.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Проанализировав изложенные нормы закона и собранные по делу доказательства в их совокупности, в целях установления правовой определенности в отношении спорного объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о сохранении жилого помещения в переустроенном реконструированном состоянии, признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Гурьевского муниципального округа о сохранении жилого помещения в переустроенном реконструированном состоянии, о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, общей площадью 121,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать объект недвижимости дом по адресу: 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес>, кадастровый №, домом блокированной застройки.

Признать квартиру по адресу: 

<

адрес>-Кузбасс, 

<

адрес>2, общей площадью 121,3 кв.м., с кадастровым № №, блоком №.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 01.08.2024. 

Судья /подпись/ К.В. Майер

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-102/2024(42RS0004-01-2023-001355-25) Гурьевского городского суда Кемеровской области д