РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 12 октября 2020 года 

Самарский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1640/2020 по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просила установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 28.09.2015 в размере 4 990 883 рублей; нежилого помещения с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 28.09.2015 в размере 5 005 432 рублей; нежилого помещения с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 29.09.2015 в размере 9 470 485 рублей.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежали указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости объектов недвижимости. 

На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 06.12.2018 года № 63 АА 5304085, административный иск поддержала по изложенным выше основаниям.

Представители административных ответчиков – Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованных лиц - администрации городского округа Тольятти Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ФФГУП «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменные пояснения на административный иск, в которых удовлетворение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Правительства Самарской области направил в адрес суда письменные возражения, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений не представили. 

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО3 являлась собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

адрес>:

- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 720,4 кв.м, этаж № 2 (в период с 13.01.2016 по 01.04.2019); 

- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 722,5 кв.м, этаж № 3 (в период с 13.01.2016 по 01.04.2019); 

- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 1 367 кв.м, этаж № 4 ( в период с 13.01.2016 по 13.05.2019).

Данные обстоятельства подтверждаются договорами купли-продажи недвижимого имущества от 13.01.2016, свидетельствами о государственной регистрации права от 15.02.2016, постановлением о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 31.01.2019 № 63045/19/4508, постановлением о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, постановлением СПИ об окончании ИП от 03.04.2019, выпиской из ЕГРН от 03.10.20.

Кадастровая стоимость объектов капитального строительства определена в соответствии с удельными показателями кадастровой стоимости, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 N 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» (Приложение № 2) и по состоянию на 28.09.2015 составила: КН № - 7 550 995 рублей 07 копеек; КН № - 7 573 006 рублей 58 копеек; № - 14 328 442 рублей 89 копеек, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28.08.2020. 

Административный истец являлась собственником спорных объектов в период с 15.02.2016 по апрель-май 2019 года и обязана к уплате налога на имущество физических лиц за указанные периоды, который зачисляется в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости, в связи с чем ФИО3 вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов. 

Согласно статье 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах и на основании статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.

ФИО3 в обоснование своих требований представила отчет об оценке от 30.07.2020 года № 71/20, подготовленный оценщиком ФИО1, из которого усматривается, что объектами оценки являлись спорные нежилые помещения, итоговая величина рыночной стоимости которых составила: в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 28.09.2015 года – 4 990 883 рубля; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 28.09.2015 года – 5 005 432 рублей; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 29.09.2015 года – 9 470 485 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 28.09.2015 года, на 29.09.2015 года, то есть на даты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают его неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами. 

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное. 

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке от 30.07.2020 года № в качестве надлежащего доказательства, с достоверностью подтверждающего величину рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на дату оценки. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости объекта в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 03.09.2020, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 720,4 кв.м, этаж № 2, распложенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 28.09.2015 в размере 4 990 883 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 722,5 кв.м, этаж № 3, распложенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 28.09.2015 в размере 5 005 432 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 1 367 кв.м, этаж № 4, распложенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 29.09.2015 в размере 9 470 485 рублей.

Дата подачи ФИО3 административного иска в суд считать 03.09.2020.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.10.2020 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 12 октября 2020 года 

Самарский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1640/2020 по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 720,4 кв.м, этаж № 2, распложенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 28.09.2015 в размере 4 990 883 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 722,5 кв.м, этаж № 3, распложенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 28.09.2015 в размере 5 005 432 рубля.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 1 367 кв.м, этаж № 4, распложенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 29.09.2015 в размере 9 470 485 рублей.

Дата подачи ФИО3 административного иска в суд считать 03.09.2020.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Калинникова