Дело № 12-39/2021 УИД 23RS0027-01-2021-001262-13

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Лабинск 10 июня 2021 г. 

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Сафонов А.Е.

при секретаре судебного заседания Ткаченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № 18810123200604113347 должностного лица ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация город Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд, указав, что данное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку она не совершала административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, никогда не имела водительского удостоверения и не управляла транспортными средствами. О постановлении ей стало известно только 16 апреля 2021 года, когда с её банковского счета были взысканы денежные средства в размере 500 рублей. 

На основании изложенного ФИО1 просила суд восстановить срок обжалования постановления и отменить его.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил. 

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие участников производства по делу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему: в соответствии с требованиями ст. 30.6. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как следует из содержания обжалуемого постановления, 29 мая 2020 года в 14 часов 41 минуту в городе Лабинске на автодороге г. Лабинск – пгт. Мостовской – граница Карачаево-Черкесской Республики, 1768 км. слева, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

В обжалуемом постановлении в нарушение п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не указаны должность должностного лица, вынесшего постановление, и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не указано транспортное средство, при управлении которым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, что не позволяет установить собственника (владельца) транспортного средства и его вину в совершении административного правонарушения.

По запросу ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация город Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не представило суду материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, поскольку должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований ст. 29.10 КоАП РФ, и подлежит отмене.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 29 мая 2020 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения её к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по настоящему делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку в материалах дела не имеется доказательств получения ФИО1 копии оспариваемого постановления по почте либо иным способом, должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, такие доказательства (документы) не представлены, доводы ФИО1 о том, что ей стало известно о вынесении постановления только 16 апреля 2021 года, не опровергнуты, срок подачи ФИО1 жалобы на постановление подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление № 18810123200604113347 ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация город Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Постановление № 18810123200604113347 ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация город Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, - отменить и прекратить производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток.

Судья: А.Е.Сафонов