Дело № 2а-185/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года р.п. Дальнее Константиново 

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре Карпуховой Т.В., с участием помощника прокурора по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области на основании поручения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации БогоявлескогосельсоветаДальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, указав в обосновании заявленных требований на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства при реализации полномочий по признанию объектов жилищно-коммунального хозяйства бесхозяйными. В ходе проведенной проверки было установлено, что на территории Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района расположен объект жилищно-коммунального хозяйства, а именно: канализация в с. Богоявление Дальнеконстантиновского района Нижегородской области. Просят признать бездействие администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в непринятии мер по постановке объекта жилищно-коммунального хозяйства, а именно: канализации в с. Богоявление Дальнеконстантиновского района Нижегородской области на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества, незаконным. Обязать администрацию Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области организовать работу по постановке указанного объекта жилищно-коммунального хозяйства на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества. 

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора, действующего на основании поручения, ФИО1, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором согласился с административным исковым заявлением, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 150-3 «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселений относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 5 Порядка принятия, на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Как установлено материалами дела, объект жилищно-коммунального хозяйства, а именно: канализация, расположенная в с. Богоявление Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, не имеет собственника. Каких-либо мер по постановке объекта жилищно-коммунального хозяйства на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества администрацией Богоявленского сельсовета не принималось, поскольку указанный бесхозяйный объект жилищно-коммунального хозяйства расположен в административной границе муниципального образования - сельское поселение Богоявленский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, то не обращение администрацией Богоявленского сельсовета в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о принятии объекта жилищно-коммунального хозяйства на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу требований которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По указанной причине исключается и возможность исполнения требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в их ведении.

Таким образом, бездействие администрации Богоявленского сельсовета, выраженное в непринятии мер по постановке объекта жилищно-коммунального хозяйства на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества, является незаконным.

На основании изложенного, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок 1год, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействие администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в непринятии мер по постановке объекта жилищно-коммунального хозяйства, а именно: канализации в с. Богоявление Дальнеконстантиновского района Нижегородской области на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества, незаконным.

Обязать администрацию Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области организовать работу по постановке указанного объекта жилищно-коммунального хозяйства на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества. 

В соответствии со ст. 187 КАС РФ установить для исполнения указанных требований и устранения выявленных нарушений срок 1 год со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Поварова