Дело № 2а-3046/2023

УИД 76RS0014-01-2023-001987-47

Изгот.12.07.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

12 июля 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор Кировского района г.Ярославля обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Кировского района г.Ярославля проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» на сайтах: https://snuslife.online/, https://s8.snusoff.ru/, https://мск.купить-снюс.рф информации о нелегальной реализации табака сосательного (снюса) различных марок, в том числе, об оптовой продаже снюса.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не установлен, ограничение на ее передачу, копирование и распространение отсутствует. Вышеуказанный сайт направлен на привлечение внимания к нелегальному приобретению и употреблению табака сосательного (снюса).

Административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: https://snuslife.online/, https://s8.snusoff.ru/, https://мск.купить-снюс.рф, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области для включения доменных имени сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетей адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Ивченко Е.А. заявленные требования поддержала частично, в части информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте: https://s8.snusoff.ru/, пояснив, что в отношении сайтов https://snuslife.online/, https://мск.купить-снюс.рф уже имеются вступившие в законную силу решения судов о признании информации, размещенной на них, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Роскомнадзор, Управление Рокомнадзора по Ярославской области, надлежаще извещенные, в судебное заседание представителей не направили, Управлением Рокомнадзора по Ярославской области представлен письменный отзыв, согласно которому решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является основанием для включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет».

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования исполняющего обязанности прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 27.07.2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

В силу п. 9 ст. 2 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149, под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного закона, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации, в соответствии с требованиями ст. 9 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149 устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 16 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них, либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Частью 2 ст.14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса)

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г.Ярославля проведена проверка по факту размещения в сети «Интернет» на сайте: https://s8.snusoff.ru/ информации о нелегальной реализации табака сосательного (снюса) различных марок, в том числе, об оптовой продаже снюса.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не установлен, ограничение на ее передачу, копирование и распространение отсутствует. Вышеуказанный сайт направлен на привлечение внимания к нелегальному приобретению и употреблению табака сосательного (снюса).

Признание вышеуказанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет последующее включение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» указателей страниц данных Интернет-сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен и их блокировки.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: https://s8.snusoff.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области для включения доменного имени сайта https://s8.snusoff.ru/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетей адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля. 

Судья

А.А.Доколина