Дело № 2-395/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Осинники 27 июня 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Мартыновой Ю.К.

при секретаре Меркуловой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора города Осинники в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Осинники обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования следующим.

В прокуратуру г. Осинники из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области поступила информация о том, что в сети «Интернет» не сайте http://osinniki.centr-dip.pro/ размещена информация о продаже поддельных документов об образовании. В ходе проверки указанной информации прокуратурой города установлено, что работа сайта по указанному адресу временно приостановлена. Прокуратурой города продолжен мониторинг сети «интернет» с целью установления иных сайтов осуществляющих аналогичную деятельность на территории Осинниковского городского округа. По результатам мониторинга в сети «Интернет» выявлен интернет сайт http://osinniki/okwus.com/ с названием «центр дипломов в Осинниках». На указанном сайте размещена информация, побуждающая неопределенный круг лиц к покупке готовых документов об образовании (включая школьные аттестаты, дипломы об окончании высших учебных заведений и т.д.), размещены каталоги документов, а также цены на них. Вход на сайт свободный и данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о защите прав детей, и подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение документа об образовании в установленном законом порядке, что препятствует надлежащему осуществлению деятельности по обучению и выдаче дипломов на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В целях восстановления нарушенных прав и во исполнение действующего законодательства Российской информацию о продаже документов об образовании, размещенную на сайте с URL-адресом: http://osinniki/okwus.com/ необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На основании изложенного просит: признать информацию о продаже документов об образовании размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://osinniki/okwus.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения дела от прокурора г. Осинники поступило заявление об уточнении исковых требований, указывает, что сайт http://osinniki/okwus.com/ имеет сетевой адрес – 5.44.219.99 на указанном сетевом адресе расположены также следующие сайты: docvuz.org, okwus.com. Указанные сайты идентичны по своему содержанию, на главной странице размещено назначение «центр дипломов» под которым указан список городов, в том числе и г. Осинники. При выборе любого города, как на сайте docvuz.org, так и на okwus.com, осуществляется переход на следующий сайт: название города.okwus.com. (например – osinniki.okwus.com, bryansk.okwus.com). Все сайты с названием городов также имеют сетевой адрес - 5.44.219.99. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что информация о продаже дипломов и иных документов, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, расположена не только на сайте с адресом http://osinniki/okwus.com/, а на сайтах, имеющих доменные имена docvuz.org, okwus.com, в связи с чем, именно указанные доменные имена необходимо внести в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Кроме того, согласно сведений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций на сайте http://osinniki.centr-dip.pro/ размещена информация о продаже поддельных документов об образовании. В ходе проверки установлено, что при осуществлении поиска по запросу centr-dip.pro появляется множество сайтов с предложениями о продаже дипломов, которые называются: название города. centr-dip.pro (например osinniki.centr-dip.pro). Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что информация о размещении дипломов содержится не только на сайте с адресом osinniki.centr-dip.pro, в связи с чем, именно доменное имя centr-dip.pro необходимо включить в единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом, указанный сайт (centr-dip.pro), а так же иные сайты (с названием городов) имеют сетевой адрес 31.31.196.21, однако в указанном сетевом адресе расположены так же и иные сайты содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации не запрещено, в связи с чем, включению в реестр подлежит только доменное имя, а не сетевой адрес. На основании изложенного просит признать информацию о продаже документов об образовании, размещенную в сети на сайтах, имеющих доменные имена centr-dip.pro, docvuz.org, okwus.com. информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора г.Осинники Алимцева Н.В. поддержал требования по изложенным в заявлении и заявлении об уточнении исковых требований основаниям. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой города Осинники в ходе мониторинга интернет–ресурсов, проводимого при осуществлении надзора за соблюдением законодательства были выявлены сайты http://osinniki.centr-dip.pro/ и http://osinniki/okwus.com/, имеющие доменные имена docvuz.org, okwus.com., centr-dip.pro, на которых размещена информация о продаже поддельных документов об образовании (л.д.7-13,26-40). 

Как было установлено судом, вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федеральный закон от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

В соответствии со ст. 60 указанного Федерального закона лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. 

Суд считает, что размещение указанной выше информации побуждает неопределенный круг лиц к покупке готовых документов об образовании (включая школьные аттестаты, дипломы об окончании высших учебных заведений и т.д.), размещены каталоги документов, а также цены на них. Вход на сайт свободный и данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Размещение указанной информации на сайте в свободном доступе противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о защите прав детей, и подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение документа об образовании в установленном законом порядке, что препятствует надлежащему осуществлению деятельности по обучению и выдаче дипломов на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную в сети на сайтах, имеющих доменные имена centr-dip.pro (имеет сетевой адрес 31.31.196.21), docvuz.org (имеет сетевой адрес 5.44.219.99), okwus.com (имеет сетевой адрес 5.44.219.99), следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, указанные сайты, а так же иные сайты (с названием городов) имеют сетевой адрес, ан котором расположены так же и иные сайты содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации не запрещено, в связи с чем, включению в реестр подлежит только доменное имя, а не сетевой адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Требования Прокурора города Осинники в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов об образовании, размещенную в сети Интернет на сайтах, имеющих доменные имена centr-dip.pro, docvuz.org, okwus.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.К. Мартынова