Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Калининский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.,

при секретаре Сычевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии 

<

адрес> о признании договора социального найма заключенным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии 

<

адрес> и просит признать заключенным договор социального найма между ним и ответчиками на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> комната №.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного с администрацией 

<

адрес> он зарегистрирован и проживает в комнате № 

<

адрес> в 

<

адрес>. Комната является муниципальной собственностью. В 2015г. истцом было принято решение о приватизации спорной комнаты, в связи с чем, он, через своего представителя, обратился в мэрию 

<

адрес> с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: 

<

адрес> комната 82. В приватизации ему было отказано, поскольку истцом не был предоставлен документ, подтверждающий занятие жилого помещения на условиях социального найма. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГг. за номером м/у 197 истцу было отказано, поскольку здание по адресу: 

<

адрес> относится к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития. Однако истец указывает, что правообладателем помещения 82 по 

<

адрес> в 

<

адрес> является 

<

адрес>, в спорной комнате он прописан постоянно, то для специализированного жилого фонда является недопустимым. Считает, что отказ ответчиков в заключении договора социального найма и приватизации указанной комнаты нарушает право истца на приватизацию и является незаконным, противоречит положениям ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Также указал, что он оплачивает стоимость жилищных и коммунальных услуг, которые включают все параметры договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика мэрии 

<

адрес> – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, указав, что предоставленное истцу жилое помещение является общежитием, предоставлено для временного проживания, оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями в ОАО «НЗХК», после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, в связи с этим ссылка на положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в данном случае неуместна.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ч.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Судом установлено, что в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од, ФИО1 предоставлена комната № в общежитии по 

<

адрес> в 

<

адрес>, на время работы в ОАО «НЗХК» (л.д.16-17). 

Согласно пункту 2 договора найма жилого помещения в общежитии, договор заключен на время работы в ОАО «НЗХК». Указанное обстоятельство также не оспаривалось и ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Уведомлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения, на том основании, что жилое помещение находится в общежитии (л.д.6).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, комната № в общежитии, по адресу: 

<

адрес> включена в муниципальный жилищный фонд (л.д.14).

В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно требованиям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку из исследованных доказательств видно, что спорное жилое помещение является общежитием, фактически использовалось и было предоставлено истцу для проживания именно в этом статусе, статус общежития при передаче жилого помещения в муниципальную собственность сохранился, истцу предоставлено жилое помещение в общежитии после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то по настоящему делу у суда отсутствуют основания считать, что истец проживает в спорной комнате на условиях социального найма, и что такой договор социального найма заключен.

Внесение истцом платы за жилое помещение также не свидетельствует о том, что истец занимает жилое помещение на условиях соцнайма.

Решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Доводы истца о том, что данное общежитие фактически утратило свое целевое назначение, являются необоснованными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

Однако каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма жилого помещения в общежитии, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в силу положений части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ производится на основании решение органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.

Данных о том, что уполномоченным органом принималось решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда судом не установлено.

При таких обстоятельств у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья (подпись)

подлинник решения суда хранится в материалах гражданского дела № находящемся в Калининском районном суде 

<

адрес>.

Судья М.Н.Мяленко

Решение не вступило в законную силу «____»______________201__г.

Судья М.Н.Мяленко

Решение не обжаловано/ обжаловано и вступило в законную силу «____»______________201__г.

Судья М.Н.Мяленко