Дело № 2-536/2021

Решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А., 

с участием представителя истца Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области ФИО1,

прокурора Тугушева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований сослалась на следующие обстоятельства. На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 19.12.2012 года здание, расположенное по адресу: АДРЕС, включено в реестр муниципального имущества Коркинского городского поселения и принято в муниципальную собственность Коркинского городского поселения, зарегистрировано право муниципальной собственности. Постановлением администрации Коркинского городского поселения от 03.07.2020 года НОМЕР жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу ввиду того, что физический износ дома в процессе эксплуатации, приведшей к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, представляет опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. Указанное решение было принято администрацией Коркинского городского поселения на основании заключения межведомственной комиссии при администрации Коркинского городского поселения об оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 46, акта обследования помещения от 19.05.2020 г., технического заключения по результатам инженерно- технического обследования конструкций здания, выполненного ООО «МТМ- Строй». С момента принятия в муниципальную собственность Коркинского городского поселения администрацией Коркинского городского поселения документы, подтверждающие предоставление АДРЕС в пользование гражданам, не выдавались. В администрации Коркинского городского поселения имелась информация о том, что в указанном жилом доме без основания самоуправно заняли помещения и проживают неустановленные лица. После признания указанного дома аварийным администрацией Коркинского городского поселения незамедлительно на фасаде здания у входных дверей и в самом жилом доме размещены уведомления об освобождении занимаемых помещений в связи с тем, что нет возможности установить данные проживающих лиц и вручить уведомления лично, а также в связи с отсутствием доступа в помещения. На требования администрации Коркинского городского поселения никто не отреагировали. В ответе отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области от 17.12.2020 года НОМЕР предоставлена информация о проживающих в помещениях АДРЕС, установленная участковым уполномоченным полиции в ходе осуществления поквартирного обхода, в соответствии с которой в квартире НОМЕР никто не проживает. Вместе с тем, в ходе судебных разбирательств по искам Г.А.В., Л.М.Н. к администрации Коркинского городского поселения, предоставлены акты, в соответствии с которыми в числе проживающих значится ФИО2, проживающий в АДРЕС. В ответе отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области от 19.02.2021 года НОМЕР предоставлена информация, установленная участковым уполномоченным полиции в ходе осуществления дополнительного поквартирного обхода, в соответствии с которой в квартире НОМЕР со слов соседей Ф.А.В., К.О.В. никто не проживает, ФИО2 редко приходит в спорную квартиру.17.03.2021 года специалистами администрации Коркинского городского поселения, муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства и архитектуры» Коркинского городского поселения, при участии заместителя директора ООО УО «Виктория», в ходе которого попасть в спорное жилое помещение не представилось возможным, дверь никто не открыл. Со слов соседей Г.А.В., П.В.А. установлено, что в спорном жилом помещении находятся личные вещи и проживает ФИО2, который работает вахтовым методом и в настоящее время отсутствует в связи с вахтой. Таким образом, ФИО2 имеет доступ в спорное жилое помещение на постоянной основе, в спорном помещении находятся личные вещи, отсутствие ФИО2 возможно считать временным в связи с работой вахтовым методом. Документами, свидетельствующими о законном вселении ФИО2 в АДРЕС администрация Коркинского городского поселения не располагает. Согласно адресной справке, предоставленной Управлением по вопросам миграции ГУ МФД России по Челябинской области: ФИО2, с 06.02.2001 года зарегистрирован по адресу: АДРЕС. По данным из Единого государственного реестра недвижимости в собственность ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону 26.10.2018 года было зарегистрировано право собственности в 1/2 доли на жилое помещение площадью 10,7 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО2 условий для проживания на законных основаниях в принадлежащей ему на законных основаниях комнате. Кроме того, в адрес администрации Коркинского городского поселения поступило представление прокуратуры города Коркино об устранении нарушений законодательства в части бездействия по вопросу выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений в АДРЕС без предоставления иных помещений. Своим действиями ФИО2 нарушает права Коркинского городского поселения как собственника по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим жилым домом НОМЕР по АДРЕС. Просит с учетом уточнений выселить ФИО2 из незаконно занимаемой квартиры НОМЕР общей площадью 16,0 кв.м в АДРЕС, принадлежащей Муниципальному образованию Коркинское городское поселение Коркинского муниципального района без предоставления иного жилого помещения. (л.д.2-8)

Представитель истца Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ранее в судебном заседании с требованиями не согласился. (л.д.143)

Прокурор Тугушев Е.А. в заключение указал, что требования администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области подлежат удовлетворению.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьями 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в домах муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что, жилое помещение - квартира НОМЕР, общей площадью 16,0 кв.м., расположенная в АДРЕС, находится в муниципальной собственности.

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 02 апреля 2012 года установлено, что истцы (граждане проживающие в сорном доме), проживают в АДРЕС без регистрации, ордер на занимаемые жилые площади истцам не выдавался, право проживания истцов основано на договоре найма жилого помещения, заключенного МУП ЖРЭП г. Коркино в лице директора. Указанный дом, состоял на балансе МУП "ЖРЭП" как малооценка. В 1994 году дом был расселен, поскольку был ветхо-аварийным, стал использоваться в качестве маневренного жилого фонда, куда стали вселять работников ЖКО, которым негде было жить. По сведениям ОГУП "Обл. ЦТИ" дом состоял на техническом учете как здание ЖЭУ, по состоянию на 21.09.2005 года как многоквартирный жилой дом, сведений о согласовании перевода нежилых помещений в жилые не имеется, жилые помещения в АДРЕС предоставлялись в качестве общежития. 

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 09.06.2012 года решение Коркинского городского суда от 02 апреля 2012 года оставлено без изменения. 

Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 09 июня 2012 года следует, что дом барачного типа по адресу: АДРЕС, находилсяна балансе ЖКО Треста Южуралпромстрой, как бывший МБП (малоценные быстроизнашивающиеся предметы), приказом МУП «ЖРЭП» НОМЕР от 08 апреля 2010 года списан с баланса недвижимости, в реестр муниципальной, государственной собственности не включен. Также установлено, что часть помещений в указанном доме использовалась для временного проживания работников ЖЭУ на период их работы, часть помещений являлась нежилым помещением, в которых располагалось ЖЭУ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 3 сентября 2012 года решение Коркинского городского суда Челябинской области от 2 июля 2012 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора г. Коркино Челябинской области о возложении обязанности включить в реестр муниципальной собственности жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС. Принято в указанной части новое решение, которым исковые требования прокурора г. Коркино Челябинской области в интересах К.О.В., П.В.В., Б.Г.А., ФИО2, Г.А.В., В.Т.В., П.В.А. удовлетворены. На администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области возложена обязанность включить в реестр муниципальной собственности жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС. В остальной части это же решение суда оставлено без изменения, апелляционное представление прокурора г. Коркино Челябинской области, апелляционная жалоба К.О.В., П.В.В., Б.Г.А., ФИО2, Г.А.В., В.Т.В., П.В.А. - без удовлетворения. 

Коркинское городское поселение как вновь образованное муниципальное образование было наделено муниципальным имуществом, которым с 01.05.2007 года вправе владеть, пользоваться, распоряжаться в пределах своих полномочий. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, указанный жилой дом имеет вид объекта недвижимости - здание, назначение - жилое, наименование - общежитие.

С момента принятия в муниципальную собственность Коркинского городского поселения администрацией Коркинского городского поселения документы, подтверждающие предоставление АДРЕС в пользование ФИО2 не выдавались.

Постановлением Администрации Коркинского городского поселения от 03.07.2020 года НОМЕР жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу, ввиду того, то физический износ дома в процессе эксплуатации, приведшей к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, представляет опасность для пребывания людей и сохранности оборудования. В техническом заключении по результатам инженерно-технического обследования конструкций здании, в том числе указано, что фактический износ здания на момент обследования на март 2020 года составляет 75,3 %, проведение ремонтно-восстановительных работ нецелесообразно. Состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого АДРЕС представляет опасность пребывания граждан. В программу переселения АДРЕС не включён, поскольку в нём отсутствуют зарегистрированные и проживающие на законных основаниях граждане, в собственность гражданам помещения не передавались, договоры социально найма не заключались. 

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС, общ. с 06.02.2001 года (л.д.88 оборот)

В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснил, что он намерен проживать в АДРЕС городе Коркино, где он проживал с 1996 г. с матерью К.В.А., которая умерла в 2014 г. Данную комнату матери выдали, когда она работала в «Горводоканале», как работнику, которому негде было жить. Документы относительно вселения в данную комнату он не видел. После смерти матери он вступил в наследство, наследственное имущество нотариус установил, в наследственную массу вошла комната в общежитии АДРЕС, а спорная комната не вошла. Считает, что у его матери возникло право собственности на комнату НОМЕР по АДРЕС, так как она несла бремя содержания за данную комнату. В комнате общежития по АДРЕС, которая досталась ему и его сестре по наследству он не желает проживать, там никто не проживает. Он с матерью проживали на две комнаты, и по АДРЕС и по АДРЕС были споры по дому по АДРЕС, его мать в судебных процессах не участвовала. В настоящее время он не оплачивает коммунальные услуги в спорной комнате, последние платежи вносил год назад. 

Ответом Администрации Коркинского городского поселения от 23.10.2019 года указано, что ФИО2 имеет в собственности жилое помещение в АДРЕС где зарегистрирован. Оснований для предоставления ему для проживания жилого помещения в АДРЕС не имеется. (л.д.59-63)

О намерениях Коркинского городского поселения по выселению из незаконно занимаемого помещения в АДРЕС ФИО2 был уведомлен, о чем он также ранее пояснил в судебном заседании. На требование Администрации Коркинского городского поселения о выселении из помещений АДРЕС ответчик не отреагировал. 

Согласно сообщения ОМВД России по Коркинскому району от 08.04.2021 года ФИО2 зарегистрирован по адресу: АДРЕС, общ. с 06.02.2001 года (л.д.88)

В судебном заседании установлено, что ответчик не имеет регистрации в спорном жилом помещении, зарегистрирован по адресу: АДРЕС, общ., в очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях в Администрации Коркинского городского поселения не состоит, коммунальные услуги в занимаемом помещении не оплачивает. Ответчик ФИО2 и его мать К.В.А. были вселены в спорную квартиру временно, без регистрации; при этом на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состояли.Ответчик малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в установленном порядке не признан; решение органа местного самоуправления о предоставлении ФИО2 или его матери К.В.А. спорного жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР), не принималось.

Суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма у ответчика не возникло.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 апреля 2011 года № 4-П, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Законным вселением, по смыслу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и пункта 3.2 вышеуказанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, является вселение граждан в общежитие как работников соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), из ведения которых затем это общежитие передано в ведение органа местного самоуправления.

После передачи жилых домов, использовавшихся в качестве общежитий, в ведение органов местного самоуправления последние посвоему усмотрению вправе использовать свободные помещения в нем для последующего предоставления гражданам либо в качестве общежитий, либо на условиях социального найма, либо на иных законных основаниях. Соответственно, право пользования гражданина, вселенного в данное помещение после передачи его в ведение органа местного самоуправления, определяется не формальным статусом здания, а тем, на каком основании и по какому договору он вселен.

Между тем, факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено в установленном законом порядке матери ФИО2 как работнику МУП «Жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» в связи с трудовыми отношениями, не нашел подтверждения в судебном заседании. Следовательно, после передачи жилого АДРЕС в ведение органов местного самоуправления, у проживающих в жилом помещении этого дома без законных оснований лиц не возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснил, что ранее в АДРЕС он проживал со своей матерью- К.В.А., после чего его матери предоставили в АДРЕС, комнату в общежитии. Считает, что поскольку в спорном жилье проживала его мать, он имеет право на спорное жилье в порядке наследования. 

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из решения Коркинского городского суда Челябинской области от 15 января 2013 года следует, что истец К.В.А. с февраля 2001 года является нанимателем жилого помещения- комнаты НОМЕР, площадью 10,7 кв.м в, расположенной по адресу: АДРЕС. Плату за пользование помещением, плату за содержание общежития и плату за коммунальные услуги истец вносит в срок и в полном объеме. За К.В.А. признано в силу приватизации право собственности на занимаемую жилую комнату НОМЕР, общей площадью 10,7 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС. (л.д.112-115)

Из выписки ЕГРН следует, что К.В.А. являлась собственном 

комнаты АДРЕС. (л.д.94)

Из выписки ЕГРН следует, что ФИО2 является собственном 1/2 доли в праве общей долевой собственности комнаты АДРЕС. (л.д.148)

Суд приходит к выводу, что мать ответчика ФИО2- К.В.А. с февраля 2001 года являлась нанимателем жилого помещения, за ней признано в силу приватизации право собственности на жилую комнату НОМЕР, общей площадью 10,7 кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС.- комнаты НОМЕР. К.В.А. не обращалась с исковыми требованиями о признании права пользования на жилое помещение, расположенное по адресу комната АДРЕС, не являлась его собственником, следовательно данное жилое помещение не вошло в наследственную массу после смерти К.В.А., не может быть признано на него в порядке наследования право собственности за сыном К.В.А.-ФИО2

Трудовых отношений между сторонами по делу судом также не установлено. 

Фактическое проживание ФИО2 в спорном жилом помещении, а также тот факт что ранее спорное жилье было предоставлено его матери, где она и проживала, на которые ссылается ответчик, не порождает каких-либо прав у ответчика на данное жилое помещение. 

Ответчиком ФИО2 в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, отвечающих требованиям допустимости, относимости и достоверности, подтверждающих предоставление ему или его матери спорной квартиры в установленном законом порядке.

В адрес администрации Коркинского городского поселения поступило представление прокуратуры города Коркино об устранении нарушений законодательства в части бездействия по вопросу выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений в АДРЕС без предоставления иных помещений. (л.д.79-80)

С учетом изложенного, установив указанные обстоятельства и оценив представленные сторонами доказательства, суд исходит из того, что не предоставлено доказательств, подтверждающих законность вселения ФИО2 в спорное жилое помещение. 

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о выселении ФИО2 из квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области к ФИО2 о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДАТА года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 июля 2021г.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина