УИД 77RS0032-02-2025-012599-97

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7175/25 по иску Департамента труда и социальной защиты населения адрес в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, Департаменту городского имущества адрес о проведении принудительного обмена жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент труда и социальной защиты населения адрес обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, Департаменту городского имущества адрес, в котором просит произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, обязать подобрать жилые помещения под обмен жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Требования истца мотивированы тем, что несовершеннолетние ФИО1, ...паспортные данные, ФИО2, ...паспортные данные, относятся к категории детей-сирот. Мать несовершеннолетних ФИО1, фио решением Черемушкинского районного суда адрес от 09.06.2020 г. лишена родительских прав в отношении детей. Несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 зарегистрированы в жилом помещении по адресу: адрес совместно с матерью, лишенной родительских прав, ФИО3, опекуном фио, дядей фио Фактически в жилом помещении проживают несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, фио (опекун), фио (дядя), фио (супруг фио). Вид заселения в указанную квартиру: социальный наем. Совместное проживание несовершеннолетних и ФИО3, лишенной в отношении них родительских прав, нарушает права и законные интересы детей.

Представитель истца Департамента труда и социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального отдела по вопросам опеки и попечительства № 2 ДТСЗН адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, несовершеннолетние ФИО1, ...паспортные данные, ФИО2, ...паспортные данные, относятся к категории детей-сирот. 

Мать несовершеннолетних ФИО1, фио решением Черемушкинского районного суда адрес от 09.06.2020 г. лишена родительских прав в отношении детей. 

В свидетельствах о рождении несовершеннолетних в графе отец стоит прочерк.

Несовершеннолетние ФИО1, ...паспортные данные, ФИО2, ...паспортные данные, совместно с лишенной родительских прав матерью ФИО3, опекуном фио, дядей фио зарегистрированы в жилом помещении по адресу: адрес. Вид заселения в указанную квартиру: социальный наем, что подтверждается единым жилищным документом.

Распоряжениями отдела социальной защиты населения адрес от 04.12.2020 № 382-о/20 «Об установлении предварительной опеки над малолетним ФИО2, ...паспортные данные», от 26.02.2020 №74-о/20 «Об установлении опеки над малолетней ФИО1, ...паспортные данные» установлена опека. Опекуном назначена фио с определением места проживания несовершеннолетних с опекуном по адресу регистрации опекуна и с сохранением права пользования жилым помещением по адресу регистрации: адрес.

Согласно ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (часть 1).

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (часть 2).

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (часть 3).

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса (часть 5).

Согласно ч. 1 ст. 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения (часть 3 статьи 74 ЖК РФ).

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке (часть 4 статьи 74 ЖК РФ).

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов (часть 4 статьи 74 ЖК РФ).

Согласно ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) правоотношения, основанные на факте родства, между родителями и детьми прекращаются с момента лишения родителей родительских прав.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен. Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Наймодатель согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 N 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Москвы:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в) являющихся бывшими усыновителями этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление (удочерение) отменено;

д) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и состоящих на учете в наркологическом диспансере;

е) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что совместное проживание несовершеннолетних с матерью, лишенной в отношении них родительских прав, нарушает их права и законные интересы.

По смыслу и содержанию ч. 6 ст. 31 Закона адрес от 30.11.2005 N 61 следует, что принятие судом решения об отказе в принудительном обмене жилого помещения является основанием для установления факта невозможности проживания ребенка-сироты в целях дальнейшего включения в список и представления жилого помещения. При обмене жилых помещений, осуществляемом в силу требований законодательных актов, орган государственной власти обязан предоставлять жилые помещения под обмен.

Суд соглашается, что совместное проживание несовершеннолетних с матерью, лишенной в отношении них родительских прав, невозможно ввиду утраты детско-родительских отношений, без которых невозможно совместное проживание в квартире по единому договору социального найма.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлено, что истцом самостоятельно никаких мер по совершению обмена не предпринималось, договоренности на обмен занимаемого сторонами по договору социального найма жилого помещения на другие варианты предлагаемых им к обмену жилых помещений не достигались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом, действующим в интересах несовершеннолетних, заявлено требование, механизм реализации которого в случае удовлетворения иска фактически отсутствует, поскольку отсутствует само жилое помещение, на которое может быть осуществлен обмен, и отсутствует соответствие данных требований балансу интересов сторон, участвующих в предполагаемом обмене.

Суд полагает, что оснований, предусмотренных законом, для возложения на ответчика обязанности совершить принудительный обмен жилыми помещениями не имеется, поскольку истцом суду не предоставлены доказательства возможности совершения обмена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения адрес в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3, Департаменту городского имущества адрес о проведении принудительного обмена жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2025 года.

Судья Е.О. Пименова