Дело № 2а-1046/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» сентября 2020 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Кариповой Ю.Ш. 

при секретаре Николаевой Ю.А.

с участием прокурора Фахрутдинова Р.В.

административного истца – председателя территориальной избирательной комиссии Кунашакского района ФИО2

административного ответчика – председателя Участковой избирательной комиссии № 1085 ФИО3

заинтересованных лиц – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Территориальной избирательной комиссии Кунашакского района к Участковой избирательной комиссии № 1085 о внесении изменений в протокол участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1085 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 3 по выборам депутатов Совета депутатов Куяшского сельского поселения шестого созыва 13 сентября 2020 года

У С Т А Н О В И Л:

Территориальная избирательная комиссия Кунашакского района обратилась в суд с административным иском к Участковой избирательной комиссии № 1085 о внесении изменений в протокол участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1085 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 3 по выборам депутатов Совета депутатов Куяшского сельского поселения шестого созыва 13 сентября 2020 года в строки № 15 и № 16 напротив фамилий зарегистрированных кандидатов в графу «число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата». 

В обоснование требований указано, что 13 сентября 2020 года проводились выборы депутатов Совета депутатов Куяшского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области. О результатах выборов составлен в двух экземплярах протокол № 1 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1085 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 3 по выборам депутатов Совета депутатов Куяшского сельского поселения шестого созыва 13 сентября 2020 года. Данный протокол был подписан присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. В соответствии с указанным протоколом число голосов избирателей, поданных за кандидата ФИО5 равно 57, за кандидата ФИО4 равно 20. При составлении указанного выше протокола была допущена техническая ошибка, а именно, число поданных голосов за каждого из кандидатов ошибочно перепутано местами, т.е. в строке за кандидата ФИО4 должно было быть 57 голосов, а за ФИО5 – 20 голосов. На основании п.п.1 ст. 77 ФЗ от 12.06.2002 г. № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» просит внести изменения в протокол участковой избирательной комиссии избирательного участка № 1085 об итогах голосования по одномандатному избирательной округу № 3 по выборам депутатов Совета депутатов Куяшского сельского поселения шестого созыва 13 сентября 2020 года в строках № 15 и № 16, поскольку иным способом внести изменения в протокол невозможно. 

В судебном заседании административный истец – председатель территориальной избирательной комиссии Кунашакского района ФИО2 требования поддержала, указав, что произошла техническая ошибка в протоколе. Об этом стало известно со слов председателя участковой избирательной комиссии № 1085 ФИО3, которая пояснила, что при составлении протокола, по невнимательности были перепутаны цифры голосов относительно кандидатов в депутаты ФИО5 и ФИО4. Соответственно были опубликованы неверные итоги голосования. Иным способом устранить невозможно, для этого необходимо решение суда. При этом ходатайствовала о немедленном исполнении решения суда, поскольку необходимо внесение изменений по итогам голосования, а выигравшему кандидату необходимо для дальнейшей работы.

Административный ответчик - председатель Участковой избирательной комиссии № 1085 ФИО3 административный иск признала в полном объеме, подтвердив, что в подписанном ею и членами участковой избирательной комиссии была произведена ошибка, перепутаны местами количество голосов между кандидатами в депутаты ФИО5 и ФИО4. Подписывали протокол в ночное время после работы и подсчета голосов, все были уставшие и не обратили внимания на данную ошибку. Позже она увидела ошибку в черновых записях, сразу позвонила председателю ТИК ФИО2, но исправить уже было нельзя. 

Заинтересованные лица - члены УИК и секретарь УИК ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО7 возражений по административному иску ТИК Кунашакского района не имеют, подтвердили, что ими был подписан протокол № 1 с ошибкой, которую выявили позднее, а именно перепутали местами количество голосов отданных за кандидатов в депутаты ФИО4 и ФИО5.

Заинтересованные лица – ФИО5 и ФИО4 возражений по административному иску Территориальной избирательной комиссии Кунашакского района не имеют. Устно они представителями УИК были извещены о том, что была ошибка в протоколе итогов голосования.

Заинтересованное лицо- Избирательная комиссия Челябинской области в судебное заседание не явилась, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, произведя подсчет представленных бюллетеней, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Собрания депутатов Куяшского сельского поселения Кунашакского муниципального района от 17 июня 2020 года № 9 назначены выборы депутатов Совета депутатов Куяшского сельского поселения Кунашакского муниципального района. Указанное решение опубликовано в газете «Знамя труда» № 25 от 19 июня 2020 года.

Согласно протокола № 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 3 избирательного участка № 1085, подписанного 14 сентября 2020 года в 2 часа 20 минут председателем УИК ФИО3, заместителем председателя комиссии ФИО6, секретарем комиссии ФИО7, членами комиссии – ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в строке № 15 протокола зарегистрированного кандидата ФИО5 напротив указано число голосов – 57, в строке № 16 протокола зарегистрированного кандидата ФИО4 напротив указано число голосов 20.

В газете «Знамя Труда» за № 38 от 16 сентября 2020 года опубликованы итоги голосования, в т.ч. выборов депутатов Совета депутатов Куяшского сельского поселения шестого созыва по Округу № – участвовало в выборах – 94 избирателя, за кандидата ФИО5 – проголосовало 57, за кандидата ФИО4 проголосовало 20, за кандидата ФИО1 проголосовало 13.

Согласно п.1.1. ст. 77 Федерального Закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы, референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".

В силу пункта 1 статьи 67 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией, обработка итогов голосования, порядок определения результатов выборов установлены статьями 68 - 70 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ. 

Пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных комиссий, окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в вышестоящую комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию, устанавливающую итоги голосования в целом на территории, на которой проводились выборы, референдум, и определяющую результаты соответствующих выборов, референдума, в том числе в комиссию, организующую эти выборы, референдум.

В судебном заседании на основании определения суда, опечатанный в соответствии с требованиями п.23 ст. 68 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ мешок избирательного участка № 1085, был вскрыт в присутствии всех членов УИК, кандидатов ФИО5 и ФИО4, председателя ТИК. Извлеченный пакет с бюллетенями за кандидата ФИО5 был вскрыт, бюллетени пересчитаны судом и установлено количество бюллетеней – 20 штук. Также извлеченный пакет с бюллетенями за кандидата ФИО4 был вскрыт, бюллетени пересчитаны судом и установлено количество бюллетеней – 57 штук.

Таким образом, в суде установлено, что протоколе № 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 3 избирательного участка № 1085, действительно произведена ошибка в строке № 15 и в строке № 16, поскольку в суде было установлено, что за кандидата ФИО5 фактически проголосовало 20, а в протоколе проставлено 57, а за кандидата ФИО4 фактически проголосовало 57, а в протоколе указано число голосов 20. 

Согласно ст.244 части 1 КАС Российской Федерации суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, избирательной комиссией, удовлетворяет административный иск полностью или в части.

С учетом изложенного на основании п.1.1 ст. 77 Федерального Закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд полагает необходимым внести изменений в протокол комиссии об итогах голосования в строках № 15 и № 16.

В судебном заседании председателем ТИК и 3-им лицом ФИО4 заявлено ходатайство о немедленном исполнении решения суда.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает ходатайство о немедленном исполнении решения суда подлежащим удовлетворению, учитывая обстоятельства дела и характер правоотношений, поскольку замедление исполнение решения причинит ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-177, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии Кунашакского района удовлетворить.

Внести изменения в протокол № 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 3 избирательного участка № 1085, подписанного 14 сентября 2020 года в 2 часа 20 минут председателем УИК ФИО3, заместителем председателя комиссии ФИО6, секретарем комиссии ФИО7, членами комиссии – ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, а именно в строке № 15 протокола зарегистрированного кандидата ФИО5 указать число голосов – 20, в строке № 16 протокола зарегистрированного кандидата ФИО4 указать число голосов 57.

Обязать Участковую избирательную комиссию избирательного участка № 1085 составить новый протокол об итогах голосования с отметкой «Повторный».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение пяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова