Дело №2-7094/2025

14RS0035-01-2025-011231-41

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 12 августа 2025 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска, о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, мотивируя тем, что у истца имеется несовершеннолетний ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. семья истца является неполной семьей, что подтверждается свидетельство о расторжении брака от ____ серии №. ФИО2 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой от 01.07.2013 серии №. Установлен диагноз – ___». Заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 №987н. В данный момент истец и ее семья вынуждена жить в аварийном доме, которая находится по адресу: 

<

...> (многоквартирный дом признан аварийной распоряжением Окружной администрации города Якутска от 09.08.2024 №1550р). В соответствии с ответом на обращение от 05.05.2025 №6032/ДЖО решением общественно-жилищной комиссии от 20.06.2025, утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска №1090р от 10.06.2025 за ребенком-инвалидом признано право на внеочередное предоставление жилого помещения. 05.05.2024 истец обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Департамент жилищных отношений» с требованием о внеочередном предоставлении жилого помещения. Однако ответчик в своем ответе от 30.06.2025 №6032ДЖО отказал в предоставлении жилья по причине отсутствия финансирования обеспечения жильем из бюджета Республики Саха (Якутия) и рекомендовал обратиться в суд. Просит обязать ответчика предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 24 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, на предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в самом иске, просила суд удовлетворить требования.

В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска по доверенности ФИО3 не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что действительно семья истца состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по решению Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск», помимо семьи истца на учете состоят более 5700 семей, которых Окружная администрация города Якутска не имеет возможности обеспечить жилым помещением, поскольку финансирование идет за счет субъектов Российской Федерации, на сегодняшний день финансирование обеспечения жильем данной категории граждан из бюджета Республики Саха (Якутия) отсутствует.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой от 01.07.2013 серии № и выпиской из постановления врачебной комиссии поликлинического отделения больницы. Установлен диагноз – ___».

Согласно извещению о постановке на учет на получение жилой площади от 16.06.2025 адресованной ФИО1 Окружная администрация города Якутска сообщила об очереди семьи истца с 30.05.2025 постановки на учет на получение жилой площади под номером 5714, состав семьи 4 человека: истец ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2

Согласно ответу на обращение Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 20.06.2025 №6032/ДЖО адресованной истцу ФИО1, следует, что решением Общественно-жилищной комиссии от 30.05.2025 утвержденным распоряжением Окружной администрации города Якутска №1090р от 10.06.2025, за ней признано право на внеочередное предоставление жилого помещения (что подтверждается выпиской из протокола №10 от 18.06.2025 №5535 заседания Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от 30.05.2025 утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска от 10.06.2025 №1090р). Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2025, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации. Поскольку на сегодняшний день финансирование обеспечения жильем данной категории граждан из бюджета Республики Саха (Якутия) отсутствует, в городском округе «город Якутск» сложилась судебная практика по возложению решениями Якутского городского суда Республика Саха (Якутия) обязательства по предоставлению гражданам указанной категории жилых помещений вне очереди на Окружную администрацию города Якутска.

Согласно ответу на обращение Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 19.06.2025 №5980/ДЖО адресованной истцу ФИО1, следует, что истец принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по решению Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от 30.05.2025, утвержденному распоряжением Окружной администрации города Якутска №1090р от 10.06.2025. 

Согласно распоряжению Окружной администрации города Якутска от 09.08.2024 №1550р «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» признаны аварийными и подлежащими сносу со сроком сноса и отселения в 2029 году 15 многоквартирных жилых домов, в том числе и многоквартирный дом где проживает истец со своей семьей по адресу: 

<

...>.

Согласно акту обследования жилого помещения №112 от 18.07.2024, в связи с значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного дома, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, многоквартирный дома, расположенный по адресу: 

<

...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом №112 от 18.07.2024, многоквартирный дом по адресу: г. Якутск, ____ признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п.33, 34 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно заключению по оценке технического состояния многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> «СтройКонсалтинг» от 25.06.2024 следует, что здание построено некачественно, не капитально, с техническими решениями, грубо нарушающими действующие нормативные акты. В частности при проектировании и эксплуатации не учтены принципы использования вечномерзлых грунтов основания неравномерная осадка фундамента развивается в результате развития чаши протаивания. В результате повреждения древесины конструкций гниением, при перераспределении нагрузок от неравномерных деформаций, произошло нарушение целостности несущей схемы конструкций, прогрессирует отрыв несущих стен от перекрытий (местами величина отрыва до 2см), отрыв наружных стен от поеречных диафрагм (до 3 см). в результате гниения разрушены нижние венцы несущих стен с потерей геометрической устойчивости в нижней трети высоты. Все конструкции выполнены из необработанной антисептиками древесины и имеют высокую степень износа самого материала (до 97% в нижних венцах). Проведение укрепительных работ, эффект от которых будет иметь восстановительный характер и продлит ресурс до нормативных значений – экономически невыгоден, ввиду ряда ошибок, допущенных при проектировании и возведении. Перспектив реконструкции нет. Архитектурной и культурной ценности здание не имеет. Имеет примитивный архитектурный облик, фасад изношен, имеет значительные видимые деформации и искривления. Прогноз по состоянию – вероятность частичного обрушения перекрытия, по прочим конструкциям стабильно ухудшение состояния. С углублением дегенеративных процессов и развитием симптоматических последствий. 

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на жилище.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченный Правительством Российской Федерации органом.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав граждан указанных в ней категорий.

Граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 №987, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки, связанные с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности инвалидов, обусловленные их состоянием здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Положениями статей 14 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также статей 14 и 19 ЖК РФ предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 сентября 2005 года ПГС N 36-17 "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения" (в редакции решения Якутской городской Думы от 25 февраля 2009 года N РЯГД-15-1) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 12 квадратных метров.

В п.1.1. вышеуказанного Постановления городского Собрания депутатов г. Якутска установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ Перечне.

Действующее жилищное законодательство, в частности п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, на что указано в правоприменительном толковании вышеизложенных норм права, содержащемся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 года.

Из установленных обстоятельств дела следует, что семья истцов поставлена на учет в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, при этом несовершеннолетний ребенок ФИО2 относится к категории «ребенок-инвалид» и страдает тяжелым хроническим заболеванием, указанным в приведенном Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

При таких обстоятельствах суда приходит к выводу, что, что орган местного самоуправления обязан во внеочередном порядке по договору социального найма предоставить истцу отдельное жилое помещение площадью 24 кв.м. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутск ОГРН 

<

***> предоставить ФИО1, ____ года рождения, паспорт гражданина РФ № выдан ___ действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ____ года рождения, паспорт гражданина РФ № выдан ___, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в границах городского округа «Город Якутск» общей площадью не менее 24 квадратных метров. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья ___ Н.В. Жиркова

___

___ 

___