Дело № 2-1171/2025

УИД91RS0004-01-2025-001530-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.11.2025 г. г.Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.,

при помощнике судьи Булайкиной И.М.

с участием 

представителя истца ФИО1 – ФИО5,

ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ФИО4, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ФИО6, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Исполнительного комитета 

<

данные изъяты> №-б от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков под огороды» по ее заявлению как учительницы Изобильненской средней школы, проживающей в 

<

адрес> ей выделен земельный участок под огород площадью 

<

данные изъяты> га в 

<

адрес>.

Данный земельный участок находится в пользовании с ДД.ММ.ГГГГ года. До принятия Республики Крым в состав Российской Федерации она не успела оформить право собственности. 

ДД.ММ.ГГГГ ее представитель обратился с заявлением в МФЦ № 

<

адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права приложив указанное решение, межевой план и доказательства оплаты государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ – уведомление о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации прав, так как отсутствует решение, обладающее свойствами вызывать определенные правовые последствия, для осуществления государственной регистрации. 

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не признает решение в качестве документа, который порождает правовые последствия в виде возникновения права собственности на земельный участок, в связи с чем признание права собственности возможно только в судебном порядке. 

Ссылаясь на п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации» указывает на предоставление земельного участка именно на праве собственности. Решение исполнительного комитета Изобильненского сельского совета №127-б никем не оспорено. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал иск и представленные дополнительные письменные пояснения. Указал, что земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке. ФИО1 были указаны кадастровому инженеру поворотные точки выделенного земельного участка, на основании чего подготовлен межевой план и внесены в просительную часть иска координаты земельного участка. Ранее землеустроительная документация не составлялась. Исполнительный комитет во время принятия решения №-б был уполномочен на предоставление земельных участков, решение не отменено и должно быть учтено в качестве правоустанавливающего документа. Данные были внесены в земельно-кадастровую книгу. Администрация 

<

адрес>, не направляя в суд письменных возражений, выражает молчаливое согласие с заявленными исковыми требованиями. Считает, что обращение в Администрацию 

<

адрес> не требуется для оформления прав, действия государственного регистратора не обжаловались.

Ответчик ФИО6 признал иск, указал, что его сестре был выделен земельный участок по соседству с ним, земельные участки имеют общую границу. Ему известно, что ФИО1 не обращалась в Администрацию 

<

адрес> за оформлением земельного участка. Земельный участок истца не огорожен. Считает, что земельный участок должен быть предоставлен ФИО1

Представители ответчика Администрации 

<

адрес> Республики Крым и третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

На основании ч.ч.3,4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Изобильненского сельского совета народных депутатов 

<

адрес> принято решение №-б «О закреплении земельных участков под огороды», которым ФИО1 выделен земельный участок под огород ДД.ММ.ГГГГ га в 

<

адрес>. Указано о необходимости внести закрепление в земельно-шнуровую книгу. ( л.д.10)

Администрацией 

<

адрес> представлена архивная выписка данного решения, а также копия земельно-кадастровой книги ( л.д.90,91)

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером подготовлен межевой план на основании указанного решения. (л.д.11-16)

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 обратился с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении спорного земельного участка с приложением решения от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана. ( л.д. 54)

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии ЦА Госкомрегистра вынесено уведомление № о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Основанием послужило то, что образуемый земельный участок после загрузки координат представленного межевого плана пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № Площадь пересечения 

<

данные изъяты>.м.. Рекомендовано привести межевой план в соответствие с требования действующего законодательства. Также указано, что в результате проведения правовой экспертизы было установлено, что заявитель просит зарегистрировать право собственности на основании решения исполнительного комитета 

<

данные изъяты> сельского совета народных депутатов 

<

адрес> Республики Крым №-б от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков под огороды». Документ, обладающим свойствами вызывать определенные правовые последствия, для осуществления государственной регистрации не представлен. Кроме того, заявление было подано с целью постановки на кадастровый учет нового объекта, а межевой план подготовлен для внесения сведений о ранее учтенном участке. ( л.д. 54 оборотная сторона -55)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, земельный участок № принадлежит на праве собственности ФИО4 ( л.д.67-70,128-134)

Истцом представлена схема расположения земельного участка, однако данная схема не утверждена ( л.д.64)

Из акта ) обследования) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Управлением муниципального контроля Администрации 

<

адрес> усматривается, что на основании запроса суда был осуществлен осмотр объекта земельных отношений, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведения осмотра проведено изучение сведений, имеющихся в распоряжении Администрации 

<

адрес>, сведений из Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости, сведений, находящихся в общедоступных информационных системах, в том числе методом сопоставления данных публичной кадастровой карты, проведен визуальный осмотр с фотофиксацией. Объектом осмотра являлся несформированный земельный участок муниципальной собственности, расположенный около земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>. Установлено, что этот объект- несформированный земельный участок муниципальной формы собственности. Участок свободен, состоит из двух уровней в виде каскада. На территории земельного участка отсутствуют какие-либо строения и сооружения. Земельный участок не огорожен, имеет свободный доступ, отсутствуют деревья и какие-либо насаждения. На момент проведения осмотра на территории участка деятельность не велась.

Приложена фототаблица, подтверждающая обстоятельства, изложенные в акте, а также схема расположения испрашиваемого земельного участка.

Доводы представителя истца о недопустимости данного доказательства – акта суд считает несостоятельными, так как обстоятельства, изложенные в акте, подтверждаются иными материалами дела и пояснениями сторон, в том числе ответчика ФИО6.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2 статьи 35); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1 статьи 36), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй данного пункта).

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно статье 23 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

На момент принятия исполнительным комитетом 

<

данные изъяты> сельского совета народных депутатов 

<

адрес> Республики Крым решения №-б от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенного 

<

адрес> под огород на территории Республики Крым действовало законодательство ФИО2, вопросы возникновения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ, Законом ФИО2 «О собственности» от ДД.ММ.ГГГГ року №-XII, Декретом ФИО2 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми предусматривалась передача гражданам ФИО2 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО2, в соответствии с разработанной и согласованной с компетентными органами земельно-кадастровой документацией, на основании решений соответствующих советов народных депутатов с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Так, в силу положений ст. 6 Земельного Кодекса Украины от 18 декабря 1990 года граждане Украины имели право на получение в собственность земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома с хозяйственными постройками (приусадебный участок) на основании решений местных Советов народных депутатов в соответствии с их компетенцией бесплатно, в том числе земельных участков, ранее переданных гражданам в установленном порядке для этой цели. в пределах размера, установленного ст. 67 этого Кодекса. 

В соответствии со ст.22 Земельного Кодекса Украины право собственности на землю возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право. Приступить к использованию предоставленного земельного участка (в том числе и на условиях аренды) до установления границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право собственности или право пользования землей, запрещается.

Статьей 23 Земельного Кодекса Украины предусматривалось, что право собственности на землю удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» №15-92 от 26.12.1992 было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных п. 1 этого Декрета (земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений (приусадебный участок).

По настоящему гражданскому делу достоверно установлено отсутствие землеустроительной документации на спорный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>. Земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Вместе с тем, земельным законодательством ФИО2, действующим на период принятия исполнительным комитетом 

<

данные изъяты> сельского совета народных депутатов 

<

адрес> Республики Крым решения №-б от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось возникновение права собственности на землю после установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право. 

Таким образом, идентифицировать переданный ФИО3 решением исполнительного комитета 

<

данные изъяты> сельского совета 

<

адрес> Республики Крым №-б от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок как спорный земельный участок, на который претендует истец не представляется возможным. Земельный участок не освоен, не использовался, никакие строения на нем не возводились.

Кроме того, как следует из материалов дела, в решении исполнительного комитета Изобильненского сельского совета народных депутатов 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид права, на котором ФИО3 был предоставлен земельный участок, в материалах гражданского дела таких сведений также не имеется.

Оснований считать, что данный земельный участок предоставлялся истцу именно на праве собственности, не имеется, в том числе с учетом его целевого использования под огород.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО11 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ФИО6 ФИО12, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О.Голубева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.12.2025 года.