Дело № 2-162/2017 (2-2581/2016)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года г. Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Ленковой Л.В., истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в *** и *** о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** об отказе в установлении пенсии и понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с измененными исковыми требованиями (л.д.68) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в *** и *** о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** от 19.10.2016 г. об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** включить в специальный страховой стаж период работы с 1.04.1995 по 26.05.1996, 1.06.1996 по 31.10.1996, 2.11.1996 по 16.08.1997, 4.09.1997 по 30.11.1997, 4.12.1997 по 22.02.1998, 1.03.1998 по 29.08.1998, 1.09.1998 по 26.01.1999, 1.02.1999 по 29.05.2000, 2.06.2000 по 4.09.2000, 8.09.2000 по 29.10.2000, 2.11.2000 по 30.11.2000 в качестве сборщика в производственно-торговом товариществе «***», обществе с ограниченной ответственностью ***» и назначить страховую пенсию с 17.10.2016 г. Исковые требования обоснованы тем, что решением ответчика от 19.10.2016 г. *** ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия специального страхового стажа. Из протокола комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** следует, что ей не включили в специальный стаж период работы с 1.04.1995 г. по 30.11.2000 г. (5лет 8 месяцев) в ПТТ «***» и ООО «***» - дочернем обществе «***» в качестве облицовщика мебели в связи с тем, что Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не предусмотрен облицовщик мебели». Справкой ООО ***» подтверждено, что она работала сборщиком мебели с полным рабочим днем с 1.04.1995 г. по 31.01.2001 г. Согласно архивной справке ООО «***» является правопреемником ПТТ «***». Письмом Роспотребнадзора от 17.12.2015 г. ***, предоставленного по запросу суда по гражданскому делу ***, подтверждается, что имеются данные инструментальных замеров на рабочем месте облицовшицы за 1993 год, из которых следует наличие превышения вредных веществ, относящихся к 3 классу вредных веществ согласно ГОСТу 12.1.007-76. Из личной карточки видно, что в спорный период ей предоставлялись дополнительные дни отпуска - длительность отпуска составляла более 28 дней. Согласно акта должностных лиц ООО «***» от 2001г. комиссия пришла к выводу, что с 11.01.1983г. профессии фанеровщика, прессовщика, облицовщика деталей мебели следует считать сборщиком. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, в разделе ХХI Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство, код 2300600а-18116, поименованы сборщики, работающие на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину. Из приказов, архивных справок и трудовой книжки за период с 1.04.1995 г. по 30.11.2000 г. можно прийти к выводу, что осуществление работы у одного и того же работодателя в одном и том же цехе по одной и той же профессии: облицовщик деталей мебели, уточненной в качестве сборщика с полным рабочим днем, свидетельствует о том, что истец работал в указанный период в качестве сборщика мебели с полным рабочим днем. В оспариваемый период трудовой деятельности ФИО1 работала в цехе № 2, ее профессия фактически являлась сборщиком, поэтому указанный период подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Неподача работодателем сведений об особых условиях труда согласно требованиям обязательного пенсионного страхования не может нарушать ее права.

Истец ФИО1 поддержала измененные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) по *** и *** - ФИО2, возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, пришел к выводам, изложенным ниже в решении суда.

Копией паспорта подтверждается, что истцу исполнилось *** лет (л.д. 33).

Из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и *** от 19.10.2016 г. *** следует, что ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа (л. 7).

Согласно протоколу заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в *** и *** от *** *** (л.д. 8-10) из подсчета специального стажа ФИО1 исключаются периоды работы в ПТГ «***» и ООО «***»: в качестве облицовщика деталей мебели с 1.04.1995 г. по 30.11.2000 г. (5 лет 8месяцев), так как в Списке *** от 26.01.1991 г. № 10 облицовщик не имеется; в качестве столяра с 1.12.2000 г. по 26.02.2002 г. (1 год 6 месяцев 26 дней), так как Списком *** от 26.01.1991 г. № 10 профессия столяра не предусмотрена. Представленной справкой ООО «***» подтверждается работа ФИО1 в качестве сборщика с 1.04.1995 г. по 31.01.2001 г., тогда как в трудовой книжке и архивной справке от 5.05.2015 г. *** работа в качестве сборщика не усматривается. Для включения в специальный страховой стаж данного периода работы основания отсутствуют, поэтому не включено в специальный стаж 7 лет 2 месяца 26 дней при наличии специального стажа - 7 лет 5 месяцев 13 дней. В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 7.09.1998г. (л.д. 8-10).

Справкой, выданной ООО «***», подтверждается, что ФИО1 работала в ООО «***» сборщиком с полным рабочим днем с 1.04.1995 г. по 31.01.2001 г. Стаж работы с 1.04.1995 г. (приказ № 16-к от 3.04.1995 г.) по 31.01.2001 г. (приказ № 42к от 5.02.2001) по профессии сборщика относится к Списку № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение(л.д. 57).

Согласно архивной справке *** преобразована с 01.12.1990г. в *** в соответствии с приказом Минлеспром СССР №293 от 26.11.1990. *** преобразовано в производственное торговое товарищество «***» приказ *** от 20.03.1992, ПТТ «***» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «***» распоряжение главы города *** от 10.08.1995. ООО «***» ликвидировано в 2004 году. Распорядительные документы о ликвидации на хранение не поступали (л.д. 14).

Из копий трудовой книжки, личной карточки, приказов по личному составу и книги учета принятых работников следует, что 14.02.1994 г. истец принят учеником облицовщицы деталей мебели в цех *** производственно-торгового товарищества «***», 1.04.1995 г. присвоен 3 разряд облицовщика деталей мебели цеха ***, 1.01.1999 г. присвоен 4 разряд облицовщицы деталей мебели, 1.12.2000 г. переведен столяром 3 разряда в цех *** (л.д. 12-13 и 34-39).

Согласно приказу о переводе на другую работу от 1.12.2000 г. профессия, с которой ФИО1 переведена на столяра, указана сборщик (л.д. 40).

1.07.2002 г. трудовой договор с истцом по профессии столяр прекращен.

Из сообщения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** (л.д. 56) следует, что в территориальном отделе имеются результаты инструментальных замеров на рабочем месте облицовщицы за 1996 год, согласно протоколу от 13.07.1996 г. ЦГСЭН *** на рабочем месте облицовщицы содержание толуола составляло 240 мг/куб.м. при ПДК 50 мг/куб.м., что превышало в 4,8 раза, ксилола - 350 мг/куб.м при ПДК 50 мг/куб.м, что превышало в 7 раз, толуол и ксилол относятся к 3 классу вредных веществ по ГОСТу ***-76.

Согласно акту от 2001г. (л.д.109) в цехе *** ООО «***» на участке плосковыклееных деталей профессия сборщика была изначально неправильно названа: фанеровщик, прессовщик, облицовщик деталей мебели согласно ЕТКС *** от *** Профессии прессовщика, фанеровщика, облицовщика следует считать профессией сборщика на основании ЕТКС ***. В 1983г. по предприятию *** был издан приказ*** от *** о реконструкции цехов ***, 2, 2 и организации участка плоскоклееных деталей на базе цеха ***, что относится к производству изготовления фанеры. При установлении профессии по изготовлению ПВД не было учтено, что ПВД входит в раздел ЕКТС «Производство фанеры» и эта профессия именуется сборщик и предусматривает работы по набору пакетов шпона для производства фанеры, фанерных плит, гнутоклееных заготовок с нанесением клея и смолы с помощью клеенаносящих станков на листы шпона. Данная работа подтверждается технологическими картами по изготовлению продукции плоскоклееных деталей, проектом реконструкции цехов ***, 2, 3 от ***, руководством по эксплуатации прессовой установки для прессования деталей ДА4436, единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих выпуска ***, утвержденного Госкомитета СССР от 10.01.1985г. п. 7/2-13, проектом реконструкции цехов ***, 2, 3 *** от 29.12.1981г.

Приказом *** от 5.04.2000 г. внесены изменения в штатное расписание цеха ***, так как в 1982 г. на базе бывшего цеха *** организовано производство плосковыклейных деталей. Согласно действовавшим справочникам ЕК*** г. профессия рабочих по изготовлению столярных плит, мебельных щитов и ПВД называлась - фанеровщик деталей мебели. В 1985 г. введен в действие справочник ***, в котором профессия - фанеровщик переименована в облицовщик. При установлении профессии по изготовлению ПВД не учтено, ПВД входит в раздел ЕКТС «производство фанеры», и эта профессия именуется - сборщик (л.д. 54).

Свидетель К.З.И. и Н.Н.Н. пояснили, что работали с истцом в ПТТ «***» и ООО «***» облицовщиками с переименованием профессии на сборщика. Управлением Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в *** и *** им назначена пенсия добровольно с учетом предоставленной справки, уточняющий характер работы.

Копией трудовой книжки К.З.И. подтверждается, что 1.04.1998 г. переведена в ООО «***» облицовщицей деталей мебели 4 разряда в цех ***, профессия облицовщица деталей мебели записана неверно, на основании справочника ЕТКС следует считать сборщиком, уволена 21.01.2002г. (л.д. 93-108).

Из справки, уточняющей характер работы, следует, что К.З.И. работала в ООО «***» сборщиком с полным рабочим днем с 15.07.1986 по 23.04.1991, с 03.06.1991 по 10.08.1995, с 1.04.1998 по 21.01.2002. Стаж работы с 15.07.1986г., приказ ***к от 15.07.1986г. по 23.04.1991г., Приказ ***к от 24.04.1991, с 03.06.1991. Приказ ***к от 03.06.1991 по 10.08.1995, Приказ ***к от 09.08.1995 с 01.04.1998, приказ ***к от01.04.1998 по 21.01.2002. Приказ ***к от 22.01.2002 по профессии сборщика относится к Списку *** производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Список *** утвержден Постановлением Кабинета Министров от *** ***, раздел XXI, позиция 2230600а-18116 (л.д. 91).

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** от 8.05.2002 г. *** К.З.И. назначена пенсия в силу ст. 27.1.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях» по предложению Юргинского межтерриториального центра занятости.

Из справки, уточняющей характер работы, трудовой книжки следует, что Н.Н.Н. работала в ООО «***» сборщиком с полным рабочим днем с 1.10.1987 г. по 4.03.2001 г. по профессии сборщика, профессия относится к списку *** производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением кабинета министров от 26.01.1991г. *** раздел ХХ1, позиция 22300600а-18116. Решением *** от *** (л.д. 60) Н.Н.Н. назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 12 «б» Закона РФ «О государственных пенсиях» (л.д. 58-61).

Согласно лицевым счетам оплата повременной тарифной ставки, подтверждающая полную занятость работника при выполнении работы, не выплачивалась истцу в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы или невыходом на работу (л.д. 69-89): май 1996 г. - 5 дней, ноябрь 1996 г. - 1 день, август 1997 г. - 15 дней, сентябрь 1997 г. - 3 дня, декабрь 1997 г - 3 дня, февраль 1998 г. - 6 дней, август 1998 г. - 2 дня, январь 1999 г. - 5дней, июнь 2000г. - 1 день, сентябрь 2000 г. - 3 дня, октябрь 2000 г. - 2 дня, ноябрь 2000 г. - 1 день.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XXI Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство, код 2300600а-18116, поименованы сборщики, работающие на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные.

В соответствии с частью 3 статьи 14 федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Указанными требованиями законодательства установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В части подтверждения К.З.И. и Н.Н.Н. обстоятельств об особенностях условий осуществления трудовой функции суд оценивает свидетельские показания в качестве недопустимых доказательств, но допустимых в части подтверждения осуществления свидетелями с ФИО1 работы в одни и те же периоды одном и том же цехе по одной и той же профессии.

Оценивая доказательства в виде приказов, архивных справок и трудовых книжек истца и свидетелей, подтверждающих их работу по одной профессии, и других документов суд пришел к выводу, что осуществление истцом и свидетелями работы у одного и того же работодателя в одном и том же цехе по одной и той же профессии: сборщика мебели, по которой в отношении свидетелей К.З.И. и Н.Н.Н. за совпадающие периоды работы с истцом справкой работодателя трудовая деятельность уточнена в качестве сборщика с полным рабочим днем, на основании которой им назначена досрочная пенсия, свидетельствует о том, что ФИО1 являлась сборщиком.

В судебном разбирательстве нашли свое подтверждение доводы истца о том, что в оспариваемый период трудовой деятельности она постоянно работала в цехе *** в ПТТ «***» и ООО «***» сборщиком.

Разрешая спор в рамках измененных исковых требований (л.д. 68), суд пришел к выводу о том, что в качестве работы сборщика, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в производственно-торговом товариществе «***», ФИО1 подлежат включению в специальный страховой стаж периоды: с 1.04.1995 по 26.05.1996, 1.06.1996 по 31.10.1996, 2.11.1996 по 16.08.1997, 4.09.1997 по 30.11.1997, 4.12.1997 по 22.02.1998, 1.03.1998 по 29.08.1998, 1.09.1998 по 26.01.1999, 1.02.1999 по 29.05.2000, 2.06.2000 по 4.09.2000, 8.09.2000 по 29.10.2000, 2.11.2000 по ***, поэтому удовлетворяет исковое требование в вышеуказанной части в полном объеме.

Неподача работодателем сведений об особых условиях труда после 7.09.1998 г. - даты регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования не может нарушать права истца на назначение пенсии.

Учитывая, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы специальный страховой стаж составит более 10 лет, а в силу пункта 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установленный размер специального трудового стажа является основанием для назначения истцу страховой пенсии, суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и *** от 19.10.2016 г. *** об отказе в установлении пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Суд удовлетворяет исковое требование о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрга и *** назначить истцу досрочную пенсию со дня наступления права - 17.10.2016 г.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в остальной части, потому что согласно сведениям трудовой книжки и приказам по личному составу ФИО1 не работала в обществе с ограниченной ответственностью «***» в качестве сборщика с 1.04.1995 г. по 30.11.2000 г.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковое заявление частично.

Руководствуясь ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в *** и *** о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** об отказе в установлении пенсии и понуждении к назначению пенсии.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в *** и *** от 19.10.2016 г. *** об отказе в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** включить ФИО1 в специальный страховой стаж в качестве сборщика в производственно-торговом товариществе «***» периоды работы: с 1.04.1995 по 26.05.1996, 1.06.1996 по 31.10.1996, 2.11.1996 по 16.08.1997, 4.09.1997 по 30.11.1997, 4.12.1997 по 22.02.1998, 1.03.1998 по 29.08.1998, 1.09.1998 по 26.01.1999, 1.02.1999 по 29.05.2000, 2.06.2000 по 4.09.2000, 8.09.2000 по 29.10.2000, 2.11.2000 по 30.11.2000.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня возникновения права - 17 октября 2016 года.

Отказать в удовлетворении требований иска ФИО1 о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрга и *** включить в специальный страховой стаж период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Экспресс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 27.01.2017 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева