Дело № 2-1176/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павлово 17 августа 2017 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Павлычевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Киселевой С.Г.,

с участием представителя МО МВД России «Павловский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

старшего помощника прокурора Листаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ИВС МО МВД России «Павловский», Министерству Внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ в лице Управление Федерального казначейства РФ по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ИВС МО МВД России «Павловский», Министерству Внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ в лице Управление Федерального казначейства РФ по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда. 

В обоснование иска ФИО2 указал, что просит суд рассмотреть вопрос о компенсации морального вреда за содержание истца в 2015 году в антисанитарных условиях в ИВС МО МВД России «Павловский». В соответствии с правилами содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных положена ежедневная прогулка на свежем воздухе, в камерах, где содержат людей, должны быть окна, пол должен быть деревянным, в камерах должны быть оборудованы сан- узлы и проведен водопровод.

Однако в феврале 10 суток в 2015 году, в марте 10 суток в 2015 году, в апреле 10 суток в 2015 году, истца содержали в камерах № ИВС МО МВД России «Павловский» в ужасных условиях, которые противоречат не только бытовым нормам, но и санитарным. Помещение полуподвальное, стены и потолок сырые, окон в камерах нет, полы бетонные, сан- узел и водопровод отсутствует, стоит простое ведро, куда приходилось ходить по нужде, соответственно приходилось дышать спертым воздухом с запахом фекалий, на прогулку не выводили, радио в камерах отсутствовало из за повышенной влаги в камерах было очень холодно, приходилось спать в верхней одежде, испытывая дискомфорт и унижение человеческого достоинства.

Содержание в таких условиях приравниваются к пыткам и насилию и создают опасность для здоровья.

В связи с данными условиями содержания нарушены принципы и нормы международного права и Конституции РФ, тем более то, что занимает особое место в числе международных актов Европейских пенитенциарных правил, содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

Степень обязательности Европейских пенитенциарных правил для государств Европы, в том числе для России, их взаимосвязь с другими Европейскими Конвенциями в правилах закреплен ряд норм, несоблюдение которых квалифицируются как нарушения Европейский Конвенции о защите прав человека и основных свобод и или Европейской Конвенции по предупреждению пыток, бесчеловечного или унижающему достоинства обращению или наказания.

В связи с вышеизложенные сумма компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> является явно обоснована и справедлива. ИВС МО МВД России «Павловский» является государственных органом, в связи с чем компенсация морального вреда подлежит за счет средств Министерства финансов РФ.

Просит признать цену иска в сумме 

<

данные изъяты>, компенсировать истцу моральный вред за счет средств Министерства финансов РФ, в сумме цены иска.

Истец ФИО2 на предложение суда рассмотреть вопрос о представительстве его интересов в судебном заседании адвокатом или иным представителем с надлежаще оформленными полномочиями не прореагировал. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, приобщенная к материалам гражданского дела. ФИО2 в процессе рассмотрения дела были заявлены ходатайства:

- об этапировании для участия в рассмотрении дела по существу; в данном ходатайстве ФИО2 было отказано, о чем вынесено мотивированное определение, копия которого была направлена ФИО2;

- об истребовании доказательств; в удовлетворении данного ходатайства ФИО2 было отказано, в связи с тем, что проверка бытовых условий содержания людей в ИВС МО МВД России «Павловский» была проведена сотрудниками МО МВД России «Павловский», о чем имеется справка в материалах дела, подписанная начальником МО МВД России «Павловский» полковником полиции ФИО3, начальником ИВС капитаном полиции ФИО4, о чем указано в протоколе судебного заседания. Результаты данной проверки, а именно справка была также направлена ФИО2

Ответчик Министерство финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили в суд письменные возражения, согласно которым считают, что из представленных истцом документов не следует вывод о наличии морального вреда, не представлено доказательств, обосновывающих размер компенсации морального вреда. Также не установлен факт причинения истцу нравственных или физических страданий, в связи с чем просят в удовлетворении иска ФИО2 отказать в полном объеме, считая их не законными и необоснованными (текст возражений приобщен к материалам дела), а также просят суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя..

Представитель ответчика МВД России, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Представитель ответчика МО МВД России «Павловский» ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе судебного заседания пояснила суду, что считает, что МО МВД России «Павловский» является ненадлежащим ответчиком и может быть привлечен только в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельных требований на предмета спора. При этом в процессе пояснила следующее:

МО МВД России «Павловский» не признает исковые требования ФИО2 к МО МВД России «Павловский» о взыскании компенсации морального вреда по следующим основаниям:

ФИО2 согласно данным журнала покамерной рассадки лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания МО МВД России «Павловский», который ведется в соответствии с приказом МВД России от 07 марта 2006 г. N 140дсп (для служебного пользования) периодически содержался в ИВС МО МВД России «Павловский» в следующие дни:

2015 год

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере № с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере № с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

Площадь камер № составляет - по 10,56 кв.м каждая. 

В связи с тем, что камеры ИВС № расположены в подвальном помещении, установка окон конструктивно невозможна. 

В камере № окно имеется.

Все камеры ИВС оборудованы центральным отоплением, системой принудительной вентиляции, антивандальными светильниками, бачками ёмкостью 15 литров, которые постоянно заполняются кипячёной водой, вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, столом для приема пищи, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, кнопками вызова дежурного. 

В силу конструктивных особенностей здания МО МВД России «Павловский» деревянный пол в камерах № отсутствует.

В соответствии с требованиями п. 44 приказа МВД РФ № 950-05г. для общего пользования в камеры выдаются:

мыло хозяйственное;

бумага для гигиенических целей;

настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды);

издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС пределах имеющихся средств;

предметы для уборки камеры;

уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. 

Параметры микроклимата (температура воздуха, влажность) всех помещений, в том числе и всех камер, соответствуют СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России», ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» (копия протокола измерений параметров микроклимата № 1/12 от 01.04.2013 г.).

В соответствии с требованиями законодательства подозреваемым и обвиняемым, в том числе и ФИО2, создавались бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Канализация в камерах отсутствует, но имеются умывальники и баки для справления естественных надобностей с соблюдением требований приватности (имеется перегородка). В ИВС имеется общий санузел, оборудованный водопроводом и канализацией. На стыке смен нарядов ИВС проводится вывод спецконтингента из камер, для оправки в общий санузел. В ИВС функционирует санпропускник, в котором установлены два нагревателя 1,3 кВт емкостью 70 литров каждый для принятия спецконтингентом душа не реже одного раза в неделю, ежедневно выделяется время на личную гигиену - оправку (заключенные сопровождаются в специальное помещение, где могут помыться с мылом, привести себя в порядок).

В связи с отсутствием прогулочного дворика в спорный период прогулки ФИО2 не предоставлялись.

В ИВС регулярно ведется лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей: во всех помещениях, в том числе в камерах, ежедневно утром, днем и вечером проводилась влажная уборка с дезинфицирующими и стирально - моющими средствами (копия журнала санитарного содержания ИВС прилагается).

Считают, что из представленных истцом документов не следует вывод о наличии морального вреда. Также не установлен факт причинения нравственных и физических страданий, в связи с чем полагают, что в исковых требованиях истцу должно быть отказано.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, извещенного о дате судебного заседания надлежащим образом; т.к. заявленные исковые требования истцом обоснованы достаточно полно, суд не нашёл оснований, чтобы признать явку истца в судебное заседание обязательной для непосредственного заслушивания его позиции по делу; а также не явившихся в судебное заседание представителей ответчиков Министерства финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области, МВД РФ, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя МО МВД России «Павловский», исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Листаровой И.В., полагавшей, что требования подлежат частичному удовлетворению, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего:

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (статья 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21).

В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в Женеве в 1955 году, и одобренных Резолюциями Совета по экономическим и социальным вопросам 633 С (ХХIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LХII) от 13 мая 1977 года, в частности, указано следующее:

«10. Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

…12. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные надобности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

13. Банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия личной гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть, во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате».

Суд находит, что несоблюдение каких-либо из вышеприведенных норм международного права, как и несоблюдение правовых актов РФ, касающихся порядка содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, может нанести ущерб личным неимущественным правам гражданина, содержащегося под стражей.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред – физические и нравственные страдания.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Санитарное состояние в камерах изолятора временного содержания органов внутренних дел должно отвечать в полной мере установленным соответствующими нормативными правовыми актами требованиям. Содержание подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений в камерах с санитарным состоянием, не отвечающим требованиям, предполагает создание неудобств и отрицательное воздействие на этих лиц в виде определенных физических и нравственных страданий. Данное обстоятельство является основанием для возмещения вреда за нарушение прав человека при нахождении в ИВС, СИЗО, ИК, предусмотренных соответствующими нормами законодательства, регулирующими содержание лиц в названных учреждениях.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы нормами Федерального Закона РФ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данным Законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу ст. 23 указанного Федерального закона:

«Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров».

Аналогичные требования содержатся в разделе V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950 (зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2005 г. за №7246), которыми предусмотрено, что:

«42. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

43. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

спальным местом;

постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;

полотенцем;

столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

44. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:

мыло хозяйственное;

бумага для гигиенических целей;

настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды);

издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств;

предметы для уборки камеры;

уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере;

швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

45. Камеры ИВС оборудуются:

индивидуальными нарами или кроватями;

столом и скамейками по лимиту мест в камере;

шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;

санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;

краном с водопроводной водой;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

бачком для питьевой воды;

радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

кнопкой для вызова дежурного;

урной для мусора;

светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;

приточной и/или вытяжной вентиляцией;

детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

…47. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

48. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности».

Из справки, предоставленной суду МО МВД России «Павловский», следует, что согласно Журналу учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания МО МВД России «Павловский», ФИО2 содержался в ИВС г. Павлово 

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, с одним арестованным. Личное пространство на одного содержащегося составляло 5,28 кв. метра;

Площадь камер № составляет - по 10,56 кв.м каждая. 

В этой связи, суд находит установленным факт соответствия нормам санитарной площади в камерах на одного человека.

Кроме того, из содержания представленной суду справки следует, что:

«Все камеры ИВС оборудованы центральным отоплением, системой принудительной вентиляции, антивандальными светильниками, бачками ёмкостью 15 литров, которые постоянно заполняются кипячёной водой, вешалками для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, столом для приема пищи, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, кнопками вызова дежурного.

…В ИВС имеется общий санузел. На стыке смен нарядов ИВС проводится вывод спецконтингента из камер, для оправки в общий санузел, в остальных случаях в камерах имеются баки для справления естественных надобностей с соблюдением требований приватности. Также подозреваемые и обвиняемые выводятся в общий санузел по потребности. Содержащимся лицам в ИВС каждый день предоставляется достаточно времени для того, чтобы почистить зубы, умыться и сходить в туалет. В ИВС функционирует санпропускник, в котором установлены два нагревателя 1,3 кВт емкостью 70 литров каждый для принятия спецконтингентом душа не реже одного раза в неделю, ежедневно выделяется время на личную гигиену (заключенные сопровождаются в специальное помещение, где могут помыться с мылом, привести себя в порядок).

Комплексные обследования и санитарно-гигиенического состояния помещений ИВС МО МВД России «Павловский» проводились в 2013 году. Параметры микроклимата всех помещений ИВС соответствуют СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СП 12-95 МВД России «Инструкция по премированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России», ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

В ИВС регулярно велась и ведется лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей: во всех помещениях, в том числе в камерах, ежедневно утром, днем и вечером проводилась влажная уборка с дезинфицирующими и стирально-моющими средствами. В ИВС имелись дезинфицирующие средства для регулярного проведения санитарной обработки помещений ИВС. 

В подтверждение перечисленных обстоятельств ответчиком суду предоставлены:

1. Копия Журнала санитарного содержания ИВС МО МВД России «Павловский», заверенная надлежащим образом;

2. Копия Протокола измерений параметров микроклимата № 1/12 от 01 апреля 2013 г. (заверенная надлежащим образом), в котором отражены следующие результаты обследования камер ИВС МО МВД России «Павловский»:

«10. Характеристика помещения: а) площадь: служебных помещений 6,46 м2; камер ИВС от 4,62 м2 до 10,56 м2.

б) кубатура: служебных помещений от 15,5 м3, камер ИВС от 11,08 м3 до 25,3 м3

в) количество работающих человек от 1 до 2, количество чел. в камерах ИВС – 2 - 4 чел.

г) влаговыделение: отсутствует

д) избытки явного тепла: отсутствуют.

..система вытяжной вентиляции работала.

Заключение: 

1. Параметры микроклимата всех обследованных рабочих мест и в камерах ИВС соответствуют СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СП 12-95 МВД России «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России», ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ:

«Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».

Судом направлялся запрос в Администрацию муниципального образования г. Павлово об обследовании жилищно –бытовых условий проживания ФИО2 по адресу: 

<

...>. На данный запрос дан ответ, согласно которому обследование провести не удалось по причине отсутствия доступа в вышеуказанное жилое помещение.

Проанализировав доводы истца и сопоставив их с имеющимися в материалах дела документами, суд считает необоснованным заявление истца об отсутствии в камере вентиляции и нарушении санитарных норм, поскольку из материалов дела следует, что все камеры ИВС оборудованы исправной вентиляцией, в камерах ежедневно проводилась уборка и периодически – санитарная обработка, дезинфекция и дезинсекция. При этом суд полагает, что процессуальные права истца на представление суду доказательств в подтверждение заявленных исковых требований нарушены не были, так как судом были сделаны запросы в МО МВД России «Павловский» о предоставлении документов о содержании ФИО2 в ИВС г. Павлово в 2015 году и условиях его размещения.

При этом судом установлено, что в указанные истцом периоды времени прогулочный дворик в ИВС МО МВД России "Павловский" отсутствовал. Из пояснений представителя МО МВД РФ «Павловский» ФИО1 следует, что в спорный период распорядком дня подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС МО МВД России "Павловский", утвержденным начальником МО МВД России "Павловский", не была предусмотрена ежедневная прогулка. Таким образом, суд установил, что истцу не предоставлялись ежедневные прогулки в связи с отсутствием прогулочного дворика при ИВС МО МВД "Павловский".

Также суд считает доказанным факт отсутствия окон в камерах № деревянного пола, канализации в камерах № что не было оспорено представителем ответчика в судебном заседании, подтверждается справкой, приобщенной к материалам гражданского дела.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в связи с содержанием истца в ИВС МО МВД России "Павловский" в вышеуказанный период в условиях, не соответствующих требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии нарушения прав истца.

В отзыве на исковое заявление МО МВД России «Павловский» указано, что в ИВС имеется общий санузел. На стыке смен нарядов ИВС проводится вывод спецконтингента из камер, для оправки в общий санузел, в остальных случаях в камерах имеются баки для справления естественных надобностей с соблюдением требований приватности. Также подозреваемые и обвиняемые выводятся в общий санузел по потребности».

Однако, исследовав представленные материалы, суд не может признать, что оборудование камер баками для оправки является равноценной заменой санитарного узла, поскольку использование таковых не может обеспечить соблюдение необходимого уровня приватности и пристойности. 

Таким образом, обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС в части отсутствия в камерах кранов с водой и санузлов, в связи с чем естественные потребности истцу приходилось справлять вопреки требованиям приватности, отсутствия окон, деревянного пола, прогулочного дворика подтверждаются как пояснениями самого истца, изложенными в исковом заявлении, так и вышеуказанными справкой об оборудовании камер ИВС г.Павлово.

Факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что содержание ФИО2 в следственном изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, привело к тому, что его права были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством, поэтому истец имеет право на компенсацию причиненного ему морального вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 151, пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как указано в разъяснениях, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Несмотря на то, что в настоящем судебном процессе не представлено доказательств намеренного унижения или оскорбления личного достоинства истца, суд находит, что сам факт того, что истец содержался в условиях, не в полной мере соответствующих принятым и установленным нормам в течение определенного времени, был вынужден испытывать неоправданные неудобства, достаточен для того, чтобы вызвать у него нравственные страдания. В связи с этим суд полагает, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит как из характера допущенных ответчиком нарушений и степени причиненных истцу нравственных страданий, так и из имеющихся у суда данных о продолжительности срока содержания ФИО2 в ИВС г.Павлово, а также отсутствия доказательств ухудшения здоровья истца в данный период в связи с выявленными нарушениями условий его содержания в камере. При этом суд руководствуется требованиями разумности и соразмерности. 

В соответствии с п.2 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п.1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.1069 настоящего Кодекса. 

Органы внутренних дел РФ, в соответствии со ст.40 УПК РФ, являются органами дознания.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.9 ФЗ-103 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ.

Государство обязано организовать и финансировать свою пенитенциарную систему таким образом, чтобы не нарушать права лиц, содержащихся под стражей, независимо от финансовых затруднений или проблем с материально-техническим обеспечением.

С учетом вышеизложенного суд находит обоснованной компенсацию морального вреда в сумме 

<

данные изъяты>

При этом суд полагает, что указанные денежные средства должны быть взысканы с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации ввиду следующего.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если, в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ, эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В свою очередь, согласно п.3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане,

Случаи и порядок возложения обязанности по представлению интересов государства на иные органы предусмотрены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, моральный вред, причиненный незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации (пункт 9 статьи 8.1, статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации), от имени которой, в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, выступает главный распорядитель бюджетных средств, (данная позиция подтверждается определением Верховного суда Российской Федерации от 01.11.2016 года за №85-КГ16-11).

Федеральным законом от 01.12.2014 года №384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» утверждена ведомственная структура расходов федерального бюджета на плановый период 2016 и 2017 годов.

Понятие главного распорядителя средств федерального бюджета дано в ст.6 БК РФ, а именно: главный распорядитель средств соответствующего бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Поскольку истец просит компенсировать ему моральный вред, причиненный действиями МВД России «Павловский», то главным распорядителем средств федерального бюджета, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации в данном деле, по мнению суда, является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Ссылка в возражениях на исковое заявление представителей ответчиков Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области, МО МВД России «Павловский» на недоказанность причинения ФИО2 морального вреда, по мнению суда, также являются несостоятельными, поскольку, как указывалось выше, в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что истец содержался в условиях, не в полной мере соответствующих принятым и установленным нормам, в течение определенного времени, был вынужден испытывать неоправданные неудобства, что, по мнению суда, является достаточным для того, чтобы вызвать у него нравственные страдания.

При указанном, суд приходит к выводу, что, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ИВС МО МВД России «Павловский», Министерству Внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ в лице Управление Федерального казначейства РФ по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО2 с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме 

<

данные изъяты>

В удовлетворении оставшейся части исковых требований, а именно компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2017 года.

Судья: Павлычева С.В.