Адм. дело № 12-217/2024 

УИД 21RS0023-01-2024-000488-26

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 апреля 2024 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника ИП ФИО1 – адвоката Носикова О.А. на постановление государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ----- от дата о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от дата ----------- индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 руб..

Указанное постановление обжаловано защитником ИП ФИО1 – адвокатом Носиковым О.А. в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В жалобе просят отменить спорное постановление, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы в частности указано, что постановление о возбуждении дела было вынесено заведомо незаконно. Согласно положениям пункта 7 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Чебоксары от дата (дело -----) производство по тому факту и по той же части той же статьи КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Как на стадии возбуждении дела, так и на стадии вынесения постановления делу об административном правонарушении защитником и ФИО1 неоднократно указывалось на эти обстоятельства, но и прокурор, и инспектор требования закона проигнорировали.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – Носиков О.А., поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. 

Заместитель прокурора адрес ФИО5, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явился.

Потерпевшая ФИО6 умерла дата. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что ранее прокуратурой адрес было изучено заключение государственного инспектора труда -----, по результатам чего установлено, что между индивидуальным предпринимателем ФИО1 -----) и физическим лицом ФИО2, дата г.р., заключен договор подряда от дата на выполнение строительно-монтажных работ на указанном объекте строительства.

При этом, установлено, что между ИП ФИО1 (подрядчик) и генеральным подрядчиком ООО «СЗ «СК «Старатель» (заказчик) заключен договор подряда от дата на выполнение общестроительных работ и сдачу в эксплуатацию собственными силами из материалов и оборудования заказчика объект строительства: «Реконструкция АУ Чувашской ДОД «СДЮСШОР» ----- Минспорта Чувашии», расположенный по адресу: адрес.

дата в 07 часов 05 минут ФИО2 прибыл на работу на объект строительства: «Реконструкция АУ Чувашской Республики СДЮСШОР» ----- Минспорта Чувашии». Около 07 часов 30 мин. звено, состоящее из 2-х человек - ФИО2 и ФИО3 (работник по договору подряда) приступили к резке кабель-каналов газовым резаком и демонтажу вертикально стоящей трубы диаметром 40 мм в вентиляционной шахте цокольного этажа блок-секции «А». Данное задание было выдано ФИО1

В ходе проведения работ с ФИО2 произошел несчастный случай, в результате которого наступила смерть последнего.

дата заместителем прокурора адрес ФИО5 на основании вышеуказанных фактов и проведенной проверки было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ (Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем) в отношении ИП ФИО1.

Постановлением государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от дата ----------- ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб..

Указанное постановление было обжаловано ИП ФИО1 в Ленинский районный суд адрес.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата постановление государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от дата -----, было отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение суда не было обжаловано и вступило в законную силу.

дата заместителем прокурора адрес ФИО5 вновь было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ на основании того же заключения государственного инспектора труда ------ по тому же факту заключения договора подряда между ИП ФИО4 и ФИО2 на производство работ на объекте строительства: «Реконструкция АУ Чувашской ДОД «СДЮСШОР» ----- Минспорта Чувашии», расположенного но адресу: адрес, где произошел несчастный случай с ФИО2.

дата рассмотрев постановление прокурора от дата, государственный инспектор труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике вынес постановление -----------

Таким образом, вынесено постановление по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ.

Указанное является безусловным основанием для отмены вынесенного по делу об административном правонарушении постановления и прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.5- 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от дата ----- вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с наличием в отношении ФИО7 постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы, протеста через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья В.В. Евстафьев