Дело № 2а-265/2025

УИД 27RS0014-01-2025-000119-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца помощника Советско-Гаванского городского прокурора Ползиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в Советско-Гаванский городской суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование иска указал, что при проведении проверки в ходе мониторинга интернет-ресурсов установлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе находятся Интернет-сайты: https://m.vk.com/club131134749, https://delotor.sk/threads/prodazha-poddelnyx-banknot-trex-nominalov.80588/ на которых размещена информация о сбыте поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России. Сведениями, размещенными на данных интернет-сайтах, нарушаются интересы Российской Федерации в сфере валютного регулирования, денежной эмиссии, подрывается экономическая безопасность государства, нарушаются имущественные права граждан на использование рубля в качестве законного платежного средства. В ходе проверки лица, осуществившие размещение указанных в заявлении материалов, не установлены. Просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: https://m.vk.com/club131134749, https://delotor.sk/threads/prodazha-poddelnyx-banknot-trex-nominalov.80588/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи, направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного лица помощник Советско-Гаванского городского прокурора Ползикова А.А. исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на административное исковое заявление сообщил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сетевые адреса https://m.vk.com/club131134749, https://delotor.sk/threads/prodazha-poddelnyx-banknot-trex-nominalov.80588/ не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Информация, указанная в административном исковом заявлении Советско-Гаванского городского прокурора, на странице сайта https://m.vk.com/club131134749, доступна, на странице сайта https://delotor.sk/threads/prodazha-poddelnyx-banknot-trex-nominalov.80588/ не доступна.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.27, ч.2 ст.29 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» (Банке России) выпуск денежных суррогатов запрещается; подделка и незаконное изготовление банкнот (банковских билетов) и монеты Банка России преследуются по закону.

Статьей 186 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что при проведении Советско-Гаванской городской прокуратурой мониторинга сети «Интернет» осуществлен беспрепятственный доступ к сайтам https://m.vk.com/club131134749, https://delotor.sk/threads/prodazha-poddelnyx-banknot-trex-nominalov.80588/, на которых размещена информация о сбыте поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России.

В соответствии с ч.1 статьи 75, п. «ж» статьи 71 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль, денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным Банком Российской Федерации, введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются, валютное регулирование, денежная эмиссия находятся в ведении Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.27, ст.29 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль, эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России; банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации.

Согласно положениям пп. «а» пункта 1 части 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» валютой Российской Федерации являются денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.140 Гражданского кодекса Российской Федерации, рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости изготовления и сбыта поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Кроме этого, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах носит противоправный характер, так как подделкой банкнот (банковских билетов) Банка России и сбытом поддельных банкнот (банковских билетов) Банка России нарушаются интересы Российской Федерации в сфере валютного регулирования, денежной эмиссии, подрывается экономическая безопасность государства, а равно нарушаются имущественные права граждан на использование рубля в качестве законного платежного средства. 

С учетом изложенного, размещение на сайтах https://m.vk.com/club131134749, https://delotor.sk/threads/prodazha-poddelnyx-banknot-trex-nominalov.80588/ вышеуказанной информации является незаконным. В ходе проверки владелец доменного имени указанных интернет-страниц не установлен.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент рассмотрения дела информация, размещенная на интернет-странице https://delotor.sk/threads/prodazha-poddelnyx-banknot-trex-nominalov.80588/отсутствует, ссылка не доступна, что подтверждается отзывом Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, и не опровергнуто представителем административного истца. В связи с эти в данной части в удовлетворении требований следует отказать.

В остальной части требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку информация, размещенная https://m.vk.com/club131134749, доступна, указатель страницы сайта не включен в Единый реестр доменных имен, вход сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр, в силу п. 2 ч. 2 указанной правовой нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при этом, в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для их включения в указанный реестр является решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5, 265.2 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://m.vk.com/club131134749.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении сайта https://m.vk.com/club131134749, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2025.

Судья подпись В.А. Анохина

Копия верна. судья В.А. Анохина