дело № 2 -262/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Белая Глина 05 июля 2017 г

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Журкиной Т.В.

при секретаре Гощук Т.А.

с участием:

представителя заявителя Белоглинской районной прокуратуры помощника прокурора Щенятского А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Белоглинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка законодательства об информации, информационных технологиях и о защите, информации, в ходе которой установлено, что на сайте 

<

данные изъяты>, размещена информация, о возможности приобретения за материальное вознаграждение трудовой книжки со стажем, добавлением записей о месте работы к существующим. 

Вход на Интернет –страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанных сайтов, а также скопировать информацию без ограничения и передать ее другим лицам может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.

Просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на указанном сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, оказывает существенное негативное влияние на правовое сознание граждан, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Белоглинской районной прокуратуры Щенятский А.С. поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель 3- лица Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования признал частично, в части исковых требований прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению полагал необходимым отказать, поскольку именно вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации является основанием для включения в единый реестр.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства и оценив представленные сторонами в судебное заседание доказательства в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Согласно Приложению к форме 2-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 17.11.2010 г. №ММВ-7-3/611 сведения о доходах физических лиц предоставляются по форме 2 –НДФЛ.

Форма справки заполняется на основании данных учета доходов, выплаченных физическим лицам налоговым агентом, предоставленных Физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Налоговым агентом для работника выступает работодатель, который удерживает из его зарплаты налоги и перечисляет их в бюджет. При этом налоговым агентом для работника могут выступать не только юридические лица, но и предприниматели – физические лица, если с ними был заключен трудовой контракт.

Наличие справки о доходах физического лица формы 2 НДФЛ дает определенные права и возлагает обязанности. Так, согласно положению банковской системы о предоставлении потребительского кредитов для получения потребительского кредита необходимо предоставить в банк ряд документов, подтверждающих доход и занятость, в том числе и справку о доходах физического лица формы 2 НДФЛ.

Таким образом, правом выдачи справки о доходах физического лица формы 2 НДФЛ наделен только работодатель у которого гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Следовательно, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению указанных справок без фактического осуществления трудовой деятельности с целью их последующего использования для получения права или освобождения от обязанностей, за использование которых законодательством предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что на сайте страницы 

<

данные изъяты> содержится информация, позволяющая неопределенному кругу лиц приобрести за материальное вознаграждение трудовую книжку со стажем, добавлением записей о месте работы к существующим.

На основании вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, доступ к странице в сети «Интернет», расположенной по адресу: 

<

данные изъяты> подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Разрешая требования в части иска об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает необходимым в этой части исковых требований прокурора отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что внесение в единый реестр реестровых записей на основании информации о судебных решениях Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не предусматривается. 

Судебные решения о признании информации запрещенной должны отвечать следующим требованиям: содержать отметку о вступлении в законную силу; информация должна признаваться запрещенной на всей территории РФ; вступившее в законную силу судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы__сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации должна распространяться на всех операторов связи; в судебном решении должно содержаться описание запрещенной информации.

Таким образом, обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет», возникает только после внесения такой информации в единый реестр. В связи с чем, обращение решения суда к немедленному исполнению противоречит действующему законодательству, так как согласно Правилам, основанием для включения в единый реестр является именно вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Руководствуясь статьями, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащуюся в информационно – коммуникационной сети «Интернет» на следующей Интернет странице: 

<

данные изъяты> 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд с. Белая Глина.

Судья Белоглинского районного суда

с. Белая Глина Т.В. Журкина