№2-202/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей - судьи Ждановой С. В.,

при секретаре Зиновьевой Т.И.,

с участием прокурора Лихторовича А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вираж» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Вираж», в котором просит обязать ответчика провести специальную оценку условий труда. 

Требования обосновывает тем, что прокуратурой Павловского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что ООО «Вираж» ненадлежащим образом исполняет требования об охране труда.

ООО «Вираж», согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, создано ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со штатным расписанием в ООО «Вираж» трудовую деятельность осуществляют 8 работников, работодателем организовано 8 рабочих мест, в том числе по должностям: генеральный директор, юрисконсульт, бухгалтер, бармен, продавец. Однако специальная оценка условий труда работодателем не проводилась. 

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. 

Бездействие работодателя в нарушение положения ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» является недопустимым, нарушает права работников предприятия на безопасные условия труда, создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц: как работникам, уже занятым, так и работникам, с которыми возможно заключение трудовых договоров в будущем, а также иных лиц (лиц, проходящих производственную практику, представителей контролирующих органов и других).

Заместитель прокурора Лихторович А.А. в судебном заседании на иске настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в силу тяжелого материального положения могли бы допустить установление трехмесячного срока для проведения специальной оценки условий труда с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика директор ООО «Вираж» ФИО1 в судебном заседании не возражала относительно заявленных требований, пояснила суду, что в силу материального положения общества признать данные требования не может, просит установить срок 6 месяцев для проведения специальной оценки условий труда. В настоящее время обществу необходимо установить онлайн - кассы на продажу производимой продукции, исполнить предписания Автодора, счета при этом заблокированы, оценка условий труда также требует финансовых затрат. 

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы прокурора Павловского района, представителя ответчика, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О специальной оценке условий труда" устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ст. 8 Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

По результатам проведенной оценки условий труда составляется отчет о проведенной оценке. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее, чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха (ст. 15 Закона N 426-ФЗ). При этом, согласно ч. 2 ст. 5, ознакомление с результатами проведенной проверки является обязанностью, а не правом работника: "Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда".

Согласно ст. 7 Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;

11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;

13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;

15) оценки уровней профессиональных рисков;

16) иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Суд достоверно установил, что прокуратурой Павловского района Алтайского края проведена проверка законодательства об охране труда в ООО «Вираж», в ходе которой выявлены нарушения. Согласно штатному расписанию на предприятии имеется 8 рабочих мест, при этом в соответствии с представленной учреждением информацией специальная оценка условий труда не проведена.

Данное обстоятельство представитель ответчика ФИО1 при рассмотрении дела судом не оспаривала. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда.

Удовлетворяя требования прокурора, суд устанавливает ответчику срок проведения специальной оценки условий труда в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой суду предоставлено право самостоятельно устанавливать срок исполнения решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в доход местного бюджета судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

иск прокурора Павловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вираж» провести специальную оценку условий труда в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вираж» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Павловского района Алтайского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2019 года.