№ 12-386/2025 

61RS0001-01-2025-006580-71

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Усачева Л.П., рассмотрев жалобу ООО «КОНТИНЕНТ» на постановление ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 13.10.2025, которым ООО «КОНТИНЕНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 13.10.2025 ООО «КОНТИНЕНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 250 руб. 

ООО «КОНТИНЕНТ», не согласившись с указанным постановлением, подало жалобу, в обоснование которой указывает, что в ФГИС «Такси» имеются сведения о том, что транспортное средство «... государственный регистрационный номер № включено в региональный реестр легкового такси Ростовской области.

ООО «ФЕСТ-Р» арендовало у ООО «КОНТИНЕНТ» указанное транспортное средство, что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа № от 24.06.2024. 

ООО «ФЕСТ-Р» имеет действующее разрешение № от 29.07.2024. Наличие совокупности указанных обстоятельств позволяет ООО «ФЕСТ-Р» осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на указанном автомобиле во вменяемый период времени, следовательно, на транспортное средство «...», государственный регистрационный номер № распространяются исключения, предусмотренные п. 18.2 ПДД РФ. 

Указанное транспортное средство с 12.09.2025 находилось во владении ФИО1 В.ча на основании п.п. 1.4 п. 5 ч. 1 договора осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № от 12.09.2025, что подтверждается актом приема-передачи при выдаче транспортного средства к указанному договору аренды транспортного средства. 

В связи с изложенными обстоятельствами, заявитель просил суд отменить постановление ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 13.10.2025.

В судебное заседание представитель ООО «КОНТИНЕНТ», должностное лицо ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условие совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 КоАП РФ, и случая, предусмотренного частью 1.2 статьи 12.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 18.2 Правил дорожного движения, утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе.

Как следует из материалов дела, 01.10.2025 в 08:02:54 по адресу: ... ... водитель, управляя транспортным средством марки «...», государственный регистрационный знак № в нарушение пункта 18.2 ПДД РФ допустил движение транспортного средства по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение ПДД РФ. 

Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации №, на момент фиксации нарушения являлось «ООО КОНТИНЕНТ», дата регистрации: 19.12.2018, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: Варшавское н., д. 1А, кв. 50/Б1Е, 

<

...>.

Установленные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления об административном правонарушении от 13.10.2025, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ.

Между ООО «КОНТИНЕНТ» и ООО «ФЕСТ-Р» 24.06.2024 заключен договор аренды транспортных средств без экипажа №, согласно п.1.5. имущество предоставляется для использования в соответствии со своим обычным назначением, а также может использоваться для использования в качестве легкового такси.

Срок начала аренды имущества – 24.06.2024. (п.2.1.1.).

Срок окончания аренды – 24.06.2025 включительно (п.2.1.2.).

Согласно п. 2.2.2. указанного договора подтверждением факта передачи имущества арендатору и возврата его арендодателю является акт приемки-передачи, оформленный в двух экземплярах. 

Передача транспортного средства «...», государственный регистрационный знак №, VIN №, подтверждается актом № приемки-передачи автомобилей по договору аренды транспортных средств без экипажа № от 24.06.2024, заключенным между ООО «КОНТИНЕНТ» и ООО «ФЕСТ-Р» 15.08.2025.

Между ООО «КОНТИНЕНТ» и ООО «ФЕСТ-Р» 11.09.2024 заключено дополнительное соглашение к договору аренды транспортных средств без экипажа № от 24.06.2024, согласно п. 1 которого продлен срок действия договора аренды транспортных средств без экипажа № от 24.06.2024 до 24.06.2030 включительно. 

Согласно данным, имеющимся на официальном сайте информационно-аналитической системы, обеспечивающей сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из трех реестров: агрегатов, перевозчиков и машин легковых такси ФГИС «Такси», транспортное средство «...», государственный регистрационный знак №, внесено в региональный реестр легковых такси Ростовской области 21.08.2025 (номер записи №). 

Указанное транспортное средство эксплуатируется перевозчиком ООО «ФЕСТ-Р» на основании разрешения перевозчика от 29.07.2024 №. 

Между ФИО1 В.чем, именуемый в дальнейшем «перевозчик», «заказчик» и/или «арендатор», с одной стороны и ООО «ПЕРВЫЙ ПАРК», в лице представителя по доверенности ФИО2, действующего от имени, за счет и в интересах ООО «ФЕСТ-Р», именуемого в дальнейшем «исполнитель» и/или «арендодатель», на основании агентского договора № от 24.06.2024, совместно именуемые «Стороны», а по отдельности «Сторона», заключили договор № об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси от 12.09.2025.

Также между ФИО1 В.чем, именуемый в дальнейшем «принципал», с одной стороны, и ООО «ПЕРВЫЙ ПАК», именуемое в дальнейшем «Агент», в лице представителя ФИО2, действующего на основании № от 18.03.2024, с другой стороны, совместно именуемые «стороны», заключили агентский договор № от 12.09.2025, согласно п. 1.1 которого по настоящему договору Агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению принципала юридические и иные действия от имени и за счет принципала. По сделкам совершаемым агентом с третьими лицами от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Представленная в материалы дела информация из ФГИС «Такси» в отношении транспортного средства «...», государственный регистрационный знак № подтверждает тот факт, что водитель вышеназванного автомобиля в указанный период времени, который является моментом фиксации административного правонарушения, оказывал услуги по перевозке пассажира и багажа.

При таких обстоятельствах, основания для привлечения ООО «КОНТИНЕНТ» к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ отсутствовали.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ в отношении ООО «КОНТИНЕНТ» законным признать нельзя. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области № от 13.10.2025, которым ООО «КОНТИНЕНТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ в отношении ООО «КОНТИНЕНТ» – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья: