Дело № 5-3/2026

39RS0006-01-2025-001273-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2026 г. город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

судьи Горенко М.К.,

при секретаре Ланиной Е.М.,

рассмотрев дело № 5-3/2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

....>

УСТАНОВИЛ:

21.10.2025 ФИО1 в акватории Балтийского моря 26 подрайона в территориальном море РФ в районе п. Мечникова Балтийского городского округа Калининградской области на удалении 10 метров от берега в сторону моря, осуществляя любительский лов с применением обячеивающих орудий добычи, а именно сетей лесковых: сеть № 1 – лесковая, типа «Китайка», длиной 50 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 45 мм, верхняя подбора зеленого цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора болотного цвета; сеть № 2 –лесковая, типа «Китайка», длиной 30 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 40 мм, верхняя подбора синего цвета, нижняя подбора зеленого цвета; сеть № 3 –лесковая, типа «Китайка», длиной 40,5 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 50 мм, верхняя подбора болотного цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора синего цвета; сеть № 4 –лесковая, типа «Китайка», длиной 28,5м, шириной 1,5 м, размер ячеи 45 мм, верхняя подбора зеленого цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора синего цвета, выловил (добыл) водный биологический ресурс: плотва в количестве 4 экземпляров общим весом 0,8 кг, камбала речная в количестве 35 экземпляров общим весом 4,6 кг, рыбец в количестве 5 экземпляров общим весом 2,1 кг, треска в количестве 16 экземпляров, общим весом 9,6 кг, окунь 1 экземпляр весом 0,1 кг, сельдь балтийская в количестве 2 экземпляров общим весом 0,1 кг, лосось атлантический в количестве 2 экземпляра общим весом 2,5 кг, кумжа в количестве 1 экземпляра весом 2,6 кг, чем нарушил пп. "а" п. 27.4.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 620.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 25.15 КоАП РФ, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, полностью возместил ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере 71161 руб., о чем представил чек об оплате от 05.01.2026.

Исследовав письменные материалы дела, и, дав им оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в числе прочего образует нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах и в территориальном море.

Как следует из ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что правила рыболовства обязательны для исполнения гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под любительским рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей.

Деятельность граждан, осуществляющих любительское рыболовство во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в Балтийском море, регламентируется правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 620.

Согласно пп. "а" п. 27.4.1 правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна при осуществлении любительского рыболовства в территориальном море РФ Балтийского моря запрещается осуществлять добычу (вылов) с применением любых объячеивающих и отцеживающих орудий добычи (вылова), за исключением подъемников (пауков) размером не более 100 x 100 см и шагом ячеи не более 10 мм.

Виновность ФИО1 в совершении противоправных действий подтверждена совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных судом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 21.10.2025 (л.д. 4-5) 21.10.2025 в 05:50 час. (время Калининградское) ФИО1 на побережье Балтийского моря 26 подрайон в территориальном море РФ в районе п. Мечникова Калининградской области осуществляя любительский лов с применением запрещенных обячеивающих орудий добычи, а именно: 4 лесковых сетей типа «Китайка», выловил (добыл) водный биологический ресурс: плотву в количестве 4 экземпляров общим весом 0,8 кг, камбалу речную в количестве 35 экземпляров общим весом 4,6 кг, рыбец в количестве 5 экземпляров общим весом 2,1 кг, треску в количестве 16 экземпляров, общим весом 9,6 кг, окуня 1 экземпляр весом 0,1 кг, сельдь балтийская в количестве 2 экземпляров общим весом 0,1 кг, лосось атлантический в количестве 2 экземпляра общим весом 2,5 кг, кумжу в количестве 1 экземпляра весом 2,6 кг, чем нарушил пп. "а" п. 27.4.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 620.

Протокол об изъятии вещей и документов от 21.10.2025 №, и фототаблица к нему (л.д. 5-14) содержат сведения о том, что 21.10.2025 с осуществлением фотофиксации у ФИО1 были изъяты: сеть № 1 – лесковая, типа «Китайка», длиной 50 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 45 мм, верхняя подбора зеленого цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора болотного цвета; сеть № 2 – лесковая, типа «Китайка», длиной 30 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 40 мм, верхняя подбора синего цвета, нижняя подбора зеленого цвета; сеть №1 и № 2 соединены между собой; сеть № 3 – лесковая, типа «Китайка», длиной 40,5 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 50 мм, верхняя подбора болотного цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора синего цвета; сеть № 4 – лесковая, типа «Китайка», длиной 28,5м, шириной 1,5 м, размер ячеи 45 мм, верхняя подбора зеленого цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора синего цвета, сеть №3 и №4 соединены между собой, заброды резиновые болотного цвета; водные биологические ресурсы: плотва в количестве 4 экземпляров общим весом 0,8 кг, рыбец в количестве 5 экземпляров общим весом 2,1 кг, камбала речная в количестве 35 экземпляров общим весом 4,6 кг, треска в количестве 16 экземпляров, общим весом 9,6 кг, окунь 1 экземпляр весом 0,1 кг, сельдь балтийская в количестве 2 экземпляров общим весом 0,1 кг, лосось атлантический в количестве 2 экземпляра общим весом 2,5 кг, кумжа в количестве 1 экземпляра весом 2,6 кг.

По сведениям, содержащимся в справке специалиста-ихтиолога об исследовании от 13.11.2025, 21.10.2025 у ФИО1 были изъяты водные биологические ресурсы, а именно: плотва, камбала речная, густера (рыбец), треска, окунь обыкновенный, сельдь балтийская (салака), лосось балтийский, кумжа не являющиеся редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами (л.д. 37-41).

Из протокола об административном правонарушении от 19.12.2025, составленного государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в пос. Коса отдела (погк) в г. Балтийске ПУ ФСБ России по Калининградской области А. (л.д. 85-98) следует, что 21.10.2025 в 05:50 час. ФИО1 в акватории Балтийского моря 26 подрайона в территориальном море РФ в районе пос. Мечникова Балтийского городского округа Калининградской области на удалении 10 метров от берега в сторону моря, осуществляя любительский лов с применением обячеивающих орудий добычи, а именно сетей лесковых: сеть № 1 – лесковая, типа «Китайка», длиной 50 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 45 мм, верхняя подбора зеленого цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора болотного цвета; сеть № 2 –лесковая, типа «Китайка», длиной 30 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 40 мм, верхняя подбора синего цвета, нижняя подбора зеленого цвета; сеть № 3 –лесковая, типа «Китайка», длиной 40,5 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 50 мм, верхняя подбора болотного цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора синего цвета; сеть № 4 –лесковая, типа «Китайка», длиной 28,5м, шириной 1,5 м, размер ячеи 45 мм, верхняя подбора зеленого цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора синего цвета, выловил (добыл) водный биологический ресурс: плотва в количестве 4 экземпляров общим весом 0,8 кг, камбала речная в количестве 35 экземпляров общим весом 4,6 кг, рыбец в количестве 5 экземпляров общим весом 2,1 кг, треска в количестве 16 экземпляров, общим весом 9,6 кг, окунь 1 экземпляр весом 0,1 кг, сельдь балтийская в количестве 2 экземпляров общим весом 0,1 кг, лосось атлантический в количестве 2 экземпляра общим весом 2,5 кг, кумжа в количестве 1 экземпляра весом 2,6 кг, чем нарушил пп. "а" п. 27.4.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 620.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении.

Все исследованные доказательства получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, являются хронологически последовательными, полными по содержанию и согласующимися между собой, а потому используются судом для обоснования вывода о виновности ФИО1

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено отношений, фактов и обстоятельств, на основании которых должностные лица ПУ ФСБ России по Калининградской области могли иметь личную заинтересованность в привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение правил рыболовства.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд квалифицирует противоправные действия ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Административное правонарушение, совершённое ФИО1, не может быть признано малозначительным, поскольку оно посягает на установленный федеральным законом порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создаёт существенную угрозу нарушения охраняемым общественным интересам, и повлекло наступление вредных последствий в виде незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов.

Поскольку годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истёк, он должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность правонарушителя, имущественное и семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В частности, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение им административного правонарушения впервые, а также добровольное возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11, п. 2 ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется на основании их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов. Рыночная стоимость зависит от спроса и предложения на рынке и характера конкуренции продавцов и покупателей в определенное время. Из чего следует, что при расчете штрафа необходимо брать рыночную стоимость рыбы сырца, складывающуюся на открытом рынке.

Исходя из представленных в материалы дела сведений о рыночной стоимости рыбной продукции, изъятой у ФИО1, а также подробного расчета, указанного в протоколе об административном правонарушении, с которым последний ознакомлен и не возражает, следует, что рыночная стоимость водных биологических ресурсов: плотвы в количестве 4 экземпляров общим весом 0,85 кг, камбалы речной в количестве 35 экземпляров общим весом 4,6 кг, густеры (рыбца) в количестве 5 экземпляров общим весом 1,95 кг, трески в количестве 16 экземпляров общим весом 9,6 кг, одного окуня обыкновенного весом 0,2 кг, сельди балтийской (салаки) в количестве 2 экземпляра общим весом 0,2 кг, лосося атлантического в количестве 2 экземпляров общим весом 2,5 кг, одной кумжы весом 2,6 кг, изъятых у ФИО1 по состоянию на 21.10.2025 составила 13884,90 руб.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в их совокупности, с учётом целей административного наказания суд считает необходимым и соразмерным содеянному подвергнуть ФИО1 основному административному наказанию в виде штрафа, размер которого определяется в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и будет равен 13884,90 руб. (13884,90 / 2 = 6942,45 руб.).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 (1) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" в соответствии с ч. 1 ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Основаниями для разрешения судом вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

При этом, материалы дела об административном правонарушении должны содержать расчет размера причиненного ущерба, произведенный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 53 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении от 21.10.2025 указано на факт причинения имущественного ущерба водным биологическим ресурсам в размере 71161 руб., в материалах дела имеется ходатайство ФИО1 с указанием на согласие с протоколом об административном правонарушении и на отсутствие к нему замечаний, расчет ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, произведенный с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", а также реквизиты для уплаты административного штрафа и имущественного ущерба.

Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела чеку по операции от 05.01.2026, ФИО1 до рассмотрения административного дела судом произвел оплату ущерба по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в сумме 71161 руб.

Таким образом, учитывая добровольное возмещение ущерба ФИО1 в указанном в протоколе размере, оснований ко взысканию с него денежных средств в сумме 71161 руб. в счет возмещения ущерба у суда не имеется.

Разрешая вопрос о судьбе изъятых 21.10.2025 вещах, суд применительно к п. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ полагает необходимым уничтожить орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно: сеть № 1 – лесковая, типа «Китайка», длиной 50 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 45 мм, верхняя подбора зеленого цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора болотного цвета; сеть № 2 –лесковая, типа «Китайка», длиной 30 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 40 мм, верхняя подбора синего цвета, нижняя подбора зеленого цвета; сеть № 3 –лесковая, типа «Китайка», длиной 40,5 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 50 мм, верхняя подбора болотного цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора синего цвета; сеть № 4 –лесковая, типа «Китайка», длиной 28,5м, шириной 1,5 м, размер ячеи 45 мм, верхняя подбора зеленого цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора синего цвета, выловил (добыл), заброды резиновые болотного цвета, а также водные биологические ресурсы: плотва в количестве 4 экземпляров общим весом 0,8 кг, камбала речная в количестве 35 экземпляров общим весом 4,6 кг, рыбец в количестве 5 экземпляров общим весом 2,1 кг, треска в количестве 16 экземпляров, общим весом 9,6 кг, окунь 1 экземпляр весом 0,1 кг, сельдь балтийская в количестве 2 экземпляров общим весом 0,1 кг, лосось атлантический в количестве 2 экземпляра общим весом 2,5 кг, кумжа в количестве 1 экземпляра весом 2,6 кг, изъятые согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 21.10.2025 №.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 3.1 (часть 1), 4.1 (часть 2), 8.17 (часть 2), 23.1, 29.9 (часть 1), 29.10, 29.11, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ФИО1, 

<

....>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6942 (шесть тысяч девятьсот сорок два) рубля 45 (сорок пять) копеек.

2. Вручить (направить) копии настоящего постановления ФИО1 и государственному участковому инспектору РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в пос. Коса отдела (погк) в г. Балтийске ПУ ФСБ России по Калининградской области ФИО2

3. Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет в полном объёме не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с использованием следующих платёжных реквизитов:

получатель платежа – УФК по Калининградской области (ПУ ФСБ России по Калининградской области, лицевой счёт 

<

***>);

ИНН получателя – 3908013480;

КПП получателя – 390601001;

КБК – 18911601081019000140;

ОКТМО – 27701000;

банк получателя – Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области;

корреспондентский счёт № 40102810545370000028;

БИК – 012748051;

счёт получателя платежа № 03100643000000013500;

УИН – 18907231660250023922;

назначение платежа – административный штраф по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

3. Разъяснить ФИО1, что после уплаты штрафа он обязан незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Уничтожить:

- орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов: сеть № 1 – лесковая, типа «Китайка», длиной 50 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 45 мм, верхняя подбора зеленого цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора болотного цвета; сеть № 2 – лесковая, типа «Китайка», длиной 30 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 40 мм, верхняя подбора синего цвета, нижняя подбора зеленого цвета; сеть №1 и № 2 соединены между собой; сеть № 3 – лесковая, типа «Китайка», длиной 40,5 м, шириной 1,5 м, размер ячеи 50 мм, верхняя подбора болотного цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора синего цвета; сеть № 4 – лесковая, типа «Китайка», длиной 28,5м, шириной 1,5 м, размер ячеи 45 мм, верхняя подбора зеленого цвета с поплавками белого цвета, нижняя подбора синего цвета, сеть №3 и №4 соединены между собой, заброды резиновые болотного цвета,

- водные биологические ресурсы: плотва в количестве 4 экземпляров общим весом 0,8 кг, рыбец в количестве 5 экземпляров общим весом 2,1 кг, камбала речная в количестве 35 экземпляров общим весом 4,6 кг, треска в количестве 16 экземпляров, общим весом 9,6 кг, окунь 1 экземпляр весом 0,1 кг, сельдь балтийская в количестве 2 экземпляров общим весом 0,1 кг, лосось атлантический в количестве 2 экземпляра общим весом 2,5 кг, кумжа в количестве 1 экземпляра весом 2,6 кг, переданные на хранение государственному участковому инспектору РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения отдела в г. Балтийске ПУ ФСБ России по Калининградской области ФИО2 на адрес: 

<

...>, здание № 5, в соответствии с определением от 21.10.2025 № 2055/2392-25 об определении конкретных мест хранения изъятых вещей до рассмотрения дела об административном правонарушении и о передаче изъятых вещей по делу об административном правонарушении №

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.К. Горенко