Дело № 2а-1022/2020

УИД 25RS0002-01-2020-000372-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года 

<

...>. ФИО1, 23а

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Зыряновой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Общественной организации «Дальневосточное отделение Российской Академии естественных наук» о ликвидации общественного объединения и исключении из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций, 

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Общественной организации «Дальневосточное отделение Российской Академии естественных наук» о ликвидации общественного объединения и исключении из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций. В обоснование заявленных требований указано, что Общественная организация «Дальневосточное отделение Российской Академии естественных наук» зарегистрирована решение Управления юстиции администрации Приморского края от дата №. В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Общественной организации «Дальневосточное отделение Российской Академии естественных наук» учетное дело № установлено, что данная Организация нарушила положения Конституции Российской Федерации и законодательства РФ: ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации - Организация не соблюдает требования абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»; абзац 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в дата с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; абзац 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не представила ежегодную отчетность за 2009-2018 годы по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от дата №. А также в соответствии с абзацем 3 статьи 52 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественные объединения, созданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны провести государственную перерегистрацию не позднее дата. Однако, документы о государственной перерегистрации Организации в Главное управление в нарушение абзаца 3 статьи 52 Федерального закона «Об общественных объединениях» не представлены. За вышеуказанные нарушения законодательства РФ дата Президиуму Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Однако данное предупреждение возвращено дата в адрес Главного управления с почтовой отметкой об истечении срока хранения. За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации дата Президиуму Организации вынесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Однако данное предупреждение возвращено дата в адрес Главного Управления с почтовой отметкой об истечении срока хранения. До настоящего времени указанные нарушения законодательства Российской Федерации Организацией не устранены. На основании изложенного, просит суд принять решение о ликвидации Общественной организации «Дальневосточное отделение Российской Академии естественных наук». Исключить Общественную организацию «Дальневосточное отделение Академии естественных наук» из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя Главного управления. 

Представитель Общественной организации «Дальневосточное отделение Российской академии естественных наук» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался заказным письмом с уведомлением, от получения судебного извещения уклонился, согласно данным сайта ФГУП «Почта России» отправление с почтовым идентификатором № адресату не вручено. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле, заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Часть 2 статьи 38 Закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В силу п. 68 Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста Росси от дата №, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно требованиям абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческий организаций» определен срок предоставления отчетов общественных объединений: ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. 

Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета для общественных объединений, а именно отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма № ОН0003).

В соответствии с частью 3 статьи 52 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественные объединения, созданные до вступления в силу названого закона, обязаны были пройти перерегистрацию не позднее дата. По истечении указанного срока общественные объединения, не прошедшие перерегистрацию, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, регистрирующего общественные объединения. По истечении данного срока и до настоящего времени общественное объединение "Комитет поддержки Президента России" в порядке, предусмотренном упомянутым федеральным законом, перерегистрацию не прошел.

В судебном заседании установлено, что Общественная организация «Дальневосточное отделение Российской Академии естественных наук» зарегистрирована решение Управления юстиции администрации Приморского края от дата №.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Общественной организации «Дальневосточное отделение Российской Академии естественных наук» учетное дело №, установлено, что данная организация нарушила положения Конституции Российской Федерации и законодательства РФ: ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации - Организация не соблюдает требования абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»; абзац 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в дата с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; абзац 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не представила ежегодную отчетность за дата по установленной законодательством Российской Федерации № ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от дата №. 

В нарушение абз. 3 ст. 52 Федерального закона «Об общественных объединениях», документы о государственной перерегистрации Организации в Главное управление не представлены. 

За вышеуказанные нарушения законодательства РФ дата Президиуму Организации вынесено предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение возвращено дата в адрес Главного управления с почтовой отметкой об истечении срока хранения. 

дата Президиуму Организации вынесено повторное предупреждение №, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управления документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение возвращено дата в адрес Главного Управления с почтовой отметкой об истечении срока хранения. 

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства Российской Федерации не устранены. 

Поскольку административным ответчиком не устранены нарушения вышеприведенных положений действующего законодательства, заявленные административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции России по Приморскому краю о ликвидации некоммерческой организации и исключении из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Общественной организации «Дальневосточное отделение Российской Академии естественных наук» о ликвидации общественного объединения и исключении из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций удовлетворить.

Ликвидировать Общественную организацию «Дальневосточное отделение Российской Академии естественных наук», исключив ее из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 20.02.2020.

Судья Т.А. Михайлова