Дело № 2-3202/2025

64RS0046-01-2025-004128-20

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Масаловой Ю.В., 

при секретаре Слепченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация МО «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка № В-10-47Ф-4/к от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использовании «для индивидуального жилищного строительства», предоставленного сроком на 25 лет».

В обоснование иска истцом указано, что ответчик является арендатором вышеназванного земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использовании «для индивидуального жилищного строительства», предоставленного сроком на 25 дет по договору аренды земельного участка № В-10-47Ф-4/к от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Т-1139-р.

Исходя из системного толкования норм ГрК РФ, застройщик вправе приступить к возведению объекта капстроительства только после получения разрешения на строительство, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления необходимых документов.

В соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного управления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Однако ответчик с указанным заявлением в уполномоченный орган не обращался.

Таким образом, ответчик в нарушение условий договора более трех лет не использует земельный участок в целях строительства жилого дома.

Неиспользование арендатором и земельного участка в целях строительства более трех лет, противоречит целям заключения договора, а также основополагающим принципам эффективного и рационального использования земель и является существенным нарушением и основанием для расторжения договора аренды земельного участка.

Более того, в соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам земельного законодательства относится платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются говором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде алогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 3.2 арендатор поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

В нарушение условий договора ответчик не вносит арендную плату за землю и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по договору аренды составляет 24 951 руб. 18 коп.

Так как ответчик не использует земельный участок в целях строительства более трех лет и не вносит плату за земельный участок, истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение, в котором в тридцатидневный срок с момента направления данного предупреждения необходимо сообщить о проведенных мероприятиях, направленных на освоение земельного участка в соответствии с целевым назначением и видом его разрешенного использования, погасить задолженность по арендной плате.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил уведомление о расторжении договора аренды земельного участка. 

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ, и в отсутствие ответчика в заочном порядке.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу положений пункта 3 статьи 420, статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 606, пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

в соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ к основным принципам земельного законодательства относится платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде алогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 на основании договора замены в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использовании «для индивидуального жилищного строительства», предоставленного сроком на 25 дет по договору аренды земельного участка № В-10-47Ф-4/к от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Т-1139-р.

Пунктом 5.2.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. 

В соответствии со ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного управления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Однако ответчик с указанным заявлением в уполномоченный орган не обращался.

Актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистом администрации МО «Город Саратов» ФИО4, установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 64:48:040425:116 не огорожен, доступ не ограничен, покрыт снежными массами. 

Осмотром, произведенным консультантом отдела контроля за использованием земельных участков ФИО5, установлено, что земельный участок кадастровым номером № не огорожен, доступ не ограничен, свободен от строений. 

При заключении договора стороны определили условия, при которых арендатор имеет право потребовать досрочного расторжения договора аренды.

Так, в силу подпункта 4.1.2 договора такое право у арендодателя наступает в случае использования участка не по целевому назначению и принадлежности к той или иной категории земель.

В соответствии с п. 3.2 арендатор поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Так как ответчик не использует земельный участок в целях строительства более трех лет и не вносит плату за земельный участок (состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по договору аренды составляет 24 951 руб. 18 коп.), истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение, в котором в тридцатидневный срок с момента направления данного предупреждения необходимо сообщить о проведенных мероприятиях, направленных на освоение земельного участка в соответствии с целевым назначением и видом его разрешенного использования, погасить задолженность по арендной плате.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил уведомление о расторжении договора аренды земельного участка. 

В силу п. 9 ст. 22 ЗК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Рассматривая заявленные истцом требования о расторжении договора аренды земельного участка, суд принимает во внимание, что актами осмотра земельного участка установлено неиспользование земельного участка по целевому назначению, а также не внесение арендатором платы за аренду земельного участка, что является основанием к расторжению договора аренды земельного участка № В-10-47Ф-4/к от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», предоставленного сроком на 25 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ суд

решил:

расторгнуть договор аренды земельного участка № В-10-47Ф-4/к от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», предоставленного сроком на двадцать пять лет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2025 года.

Судья