Дело № 2-674/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тосно Ленинградской области 10 мая 2018 года 

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего – судьи Григорьевой Е.Г., 

при секретаре Удовик Л.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 - адвоката Тосненской городской коллегии адвокатов ФИО7 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, неприобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – администрация, истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, дом тяговой подстанции, неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

В обоснование заявленных требований администрация указала, что Рябовское городское поселение Тосненского района Ленинградской области является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, дом тяговой подстанции. Ответчик занимал указанную квартиру по договору социального найма, однако из квартиры выехал на другое постоянное место жительства, не оплачивает плату за наем и коммунальные платежи, дом снесен, место жительства ответчика не известно. На основании постановления администрации Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 16 мая 2016 года № 70 «О представлении жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>» ФИО1 представлено указанное жилое помещение, однако он с регистрационного учета по прежнему месту жительства он не снялся, новый договор социального найма не заключил, плату за наем и квартплату не вносит, в квартиру не вселился. Учитывая то, что ответчик добровольно выехал на другое постоянное место жительства, квартплату не оплачивает, он, по мнению представителя истца, утратил право пользования жилым помещением по месту регистрации и не приобрел право пользования предоставленным жилым помещением, На основании изложенного, ст. 83 Жилищного кодекса РФ, ст. 304 Гражданского кодекса РФ администрация обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 4-5). 

В ходе судебного разбирательства к участию в деле по инициативе суда в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел по Тосненскому району Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Представитель истца в судебное заседание явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения (л.д. 81), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 85).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, в настоящее время место жительства (пребывания) ответчика ФИО1 не известно, вместе с тем, судебные повестки ответчику направлялись судом по правилам ст. 113 ГПК РФ по последнему известному суду месту жительства (месту регистрации), возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д. 91-91), и при таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению дела в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчика - адвокат ФИО6 привлеченный судом к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующий на основании ордера (л.д. 93), в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела по Тосненскому району Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени его проведения (л.д. 89). 

С учетом положений ст. 119, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав позицию представителя ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора найма.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время постоянно зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, Дом тяговой подстанции (ул. Тяговая подстанция, д. 1, л.д. 7, 87-88).

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7).

Жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, включено в реестр муниципальной собственности Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (л.д. 6). 

В соответствии с актами администрации жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>), признанный межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу, частично разрушен, отключен от электроснабжения, дымоходные трубы разрушены, кровля местами проломлена, двери и окна отсутствуют, внутри помещений полы отсутствуют, межкомнатные перегородки частично разрушены, частично отсутствуют; ответчик не проживает в данном жилом помещении продолжительное время (л.д. 68, 89). 

В соответствии с инвентарным делом № № дом подвергался пожару. 

На основании постановления администрации Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О представлении жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>» ФИО1 представлено указанное жилое помещение с учетом заключения межведомственной комиссии при администрации от ДД.ММ.ГГГГ года № № о признании жилого дома по адресу: 

<

адрес>), непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8).

Однако, с регистрационного учета по прежнему месту жительства ФИО1 не снялся, новый договор социального найма не заключил (л.д. 10-13), плату за наем и квартплату не вносит (л.д. 67), в квартиру не вселился (л.д. 16, 54). 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о добровольном характере выезда ответчика в другое жилое помещение, ответчик не использовал и не использует жилое помещение в качестве постоянного места жительства длительное время, обязанностей по договору социального найма не исполняет.

Доказательств чинения препятствий в пользовании, а также вынужденного характера отсутствия ответчика в жилом помещении суду не представлено, а потому заявленные требования о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>), обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с положениями статей 67 - 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Суд, руководствуясь нормами жилищного законодательства, а именно положениями ст. ст. 7, 10, 31, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 38 Конституции РФ, ст. 20, 679 ГК РФ, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", приходит к выводу о том, что права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ответчик не приобрел, поскольку, свое право не реализовал, т.к. в квартиру никогда не вселялся, обязанностей по договору найма не нес.

Не проживание ФИО1 в спорном жилом помещении носит постоянный характер, при этом препятствия в пользовании жилым помещением для него отсутствовали, каких-либо попыток вселения на спорное жилое помещение со стороны ответчика предпринято не было, обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг он не исполнял, а достаточных и достоверных доказательств, которые могут свидетельствовать о том, что не вселение и не проживание в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, для него являлось вынужденным, равно как и доказательств того, что со стороны третьих лиц ответчику чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что ФИО1 права пользования спорным жилым помещением ответчик не приобрел.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 600 рублей 00 копеек в соответствии со ст. 333.19 НК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Рябовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, неприобретшим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО1 неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: Ленинградская 

<

адрес> 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Тосненский район Ленинградской области государственную пошлину в размере 600 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Г. Григорьева