Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2025-001964-93производство № 2-2451/2025 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 июня 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Деминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о выделе из жилого дома и признании автономным жилым блоком квартиры, сохранении в перепланированном состоянии, признании права собственности

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о выделе из жилого дома и признании автономным жилым блоком квартиры, сохранении в перепланированном состоянии, признании права собственности.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят суд выделить из жилого дома по адресу 

<

адрес> признать автономным жилым блоком (блоком блокированной застройки) 

<

адрес> общей площадью 59.3 кв. м., признать объектом учета и права автономный жилой блок № (блок дома блокированной застройки) общей площадью - 59, 3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сохранить автономный жилой блок № (блок дома блокированной застройки) в перепланированном состоянии, общей площадью - 59, 3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, в равных долях, в порядке приватизации на здание, назначение: жилое расположенное по адресу: автономный жилой блок № (блок дома блокированной застройки) общей площадью - 59, 3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № №, заключенным на основании решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО1 зарегистрирована и проживает там же, что подтверждается справкой по месту жительства. Членами семьи нанимателя являются ФИО2 и ФИО3. Ранее в приватизации истцы не участвовали.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Департамент капитального строительства г. Севастополя решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ФИО1, ФИО2, ФИО3 в передаче жилого помещения в собственность, по причине того, что отсутствует государственная регистрация права собственности города федерального значения Севастополя на приватизируемое жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, а также имеется факт незаконной перепланировки.

В обоснование иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 указывают на то, что проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, выполняют все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе производят оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг, что подтверждается справками об отсутствии задолженностей по коммунальным услугам.

Согласно Распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> общей площадью 47.4 кв.м., жилой площадью 30.6 кв.м. включено в собственность г. Севастополя.

Согласно дубликату Технического паспорта ГУП г. Севастополя в 

<

адрес> расположенной по адресу 

<

адрес> пристроена пристройка 11.9 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ постройки, а также навес 3 кв.м. Однако, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности города, доказательств проведения перепланировки, именно ФИО1, ФИО2, ФИО3 не имеется, полномочия по сохранению жилого помещения в перепланированном виде принадлежат собственнику жилого помещения г. Севастополю в лице Департамента имущественных и земельных отношений г. Севастополя, общая площадь квартиры с учетом перепланировки составляет 59,3 кв. м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> зарегистрировано здание, назначение: жилое, общей площадью 95,6 кв.м. под кадастровым номером № Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства вид объекта учета жилой дом.

Жилой дом по адресу 

<

адрес> под кадастровым номером № поделен внутридомовой стеной на две части, состоит из двух квартир, каждая квартира имеет свой отдельный вход/выход на прилегающий земельный участок.

Выражая несогласие с отказом Департамента капитального строительства г. Севастополя в передаче спорного жилого помещения в собственность, ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.

Представитель Департамента капитального строительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом. Неявка представителя ответчика не препятствует рассмотрению дела с учетом предписаний ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворены. Суд признал за ФИО2, ФИО1, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № №, согласно которого ФИО1 является законным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу

<

адрес>. 

В соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с общей площадью 47,4 кв.м. и жилой площадью 30,6 кв.м., квалифицированное как двухкомнатная квартира, включено в Реестр собственности города Севастополя. 

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь 

<

адрес>.

Департамент капитального строительства г. Севастополя решением от "ДД.ММ.ГГГГ г. № отказал ФИО1, ФИО2, ФИО3 в передаче жилого помещения в собственность, по причине того, что отсутствует государственная регистрация права собственности города федерального значения Севастополя на приватизируемое жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, а также имеется факт незаконной перепланировки.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, выполняют обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе производят оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг, что подтверждается справками об отсутствии задолженностей по коммунальным услугам.

Правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище, и в связи с этим устанавливающего объективные критерии бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 6 Закона РФ N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в РФ", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане РФ занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). 

Часть 2 ст. 16 ЖК РФ устанавливает, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещении вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещении вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. На основании указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения NС-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", утвержденных приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ №, если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными зданиями и учитываются соответственно. 

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под "жилыми домами блокированной застройки", понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п.23 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", данные по индивидуальным жилым домам отражаются по коду 529, при этом не учитываются данные по вводу в действие индивидуальных жилых домов, построенных населением (заказчиками - физическими лицами) за счет собственных и привлеченных средств.

Индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, не подлежащие разделу на самостоятельные объекты недвижимости, предназначенные для проживания одной семьи. В их число включаются дома коттеджного типа (код 511), блокированные жилые дома (код 528) и другие дома, проектируемые по СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные", утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр.

Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (пункт 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ).

В соответствии со СП 55.13330 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные", утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр., дом блокированной застройки жилой индивидуальный (блокированный жилой дом) - индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома.

По коду 528 отражаются данные по вводу блокированных домов с количеством этажей не более чем три, состоящим из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные", утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., автономные жилые блоки блокированных жилых домов рассматриваются как отдельные жилые блоки, имеющие самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющие общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В таких случаях по числу построенных жилых домов отражается число автономных жилых блоков. 

Из материалов дела и технической документации в отношении спорного объекта недвижимого имущества усматривается, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают и пользуются жилым помещением общей площадью 47, 5 кв. м., с учетом перепланировки 59,3 кв.м. Данное жилое помещение обладает всеми признаками дома блокированной застройки, имеющего самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющего общих с соседними жилыми блоками вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, жилое помещение является изолированным жилым помещением, предназначенным для проживания одной семьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу 

<

адрес>, зарегистрировано здание с назначением «жилой дом», общей площадью 95,6 кв. м, под кадастровым номером №. Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, данный объект классифицируется как жилой дом.

Здание по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, разделено внутренней капитальной стеной на две автономные части, каждая из которых представляет собой отдельную жилую единицу. Каждая из этих частей обладает самостоятельным выходом на земельный участок, не имеет общих помещений с другими частями здания и не располагается над или под ними. Между частями здания возведены капитальные стены, обеспечивающие их автономность. Каждая часть имеет отдельные инженерные системы, что позволяет рассматривать их как самостоятельные объекты недвижимости.

В свете изложенного автономный жилой блок блокированной застройки подлежит учету в качестве объекта индивидуального жилищного строительства. Квартира же, в силу положений ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, в то время как автономные жилые блоки блокированной застройки не имеют помещений общего пользования и, следовательно, не могут быть учтены как квартира.

Как следует из ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В силу ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При рассмотрении дела Департаментом капитального строительства г. Севастополя не опровергнута невозможность признания автономным жилым блоком (блоком блокированной застройки) 

<

адрес> общей площадью 59.3 кв. м., признании объектом учета и права автономный жилой блок № (блок дома блокированной застройки) общей площадью - 59, 3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сохранении автономного жилого блока № (блок дома блокированной застройки) в перепланированном состоянии, общей площадью - 59, 3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> признании право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, в равных долях, в порядке приватизации на здание, назначение: жилое расположенное по адресу: автономный жилой блок № (блок дома блокированной застройки) общей площадью - 59, 3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, совокупность установленных при рассмотрении дела обстоятельств позволяют суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Выделить из жилого дома по адресу 

<

адрес> признать автономным жилым блоком (блоком блокированной застройки) 

<

адрес> общей площадью 59.3 кв. м.

Признать объектом учета и права автономный жилой блок № (блок дома блокированной застройки) общей площадью - 59, 3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить автономный жилой блок № (блок дома блокированной застройки) в перепланированном состоянии, общей площадью - 59, 3 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> доли, ФИО2 в размере 

<

данные изъяты> доли, ФИО3 в размере 

<

данные изъяты> доли в порядке приватизации на здание, назначение: жилое расположенное по адресу: автономный жилой блок № (блок дома блокированной застройки) общей площадью - 59, 3 кв. м, расположенный по адресу

<

адрес>.

Заочное решение суда является основанием для внесения сведений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья Гагаринского 

районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26 июня 2025 года.