РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Беловой О.А., при помощнике ФИО1 рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело №2а-472/24 по административному иску Прокуратуры города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура города Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

ФИО2, ..., зарегистрированный по адресу: адрес, наделен правом управления транспортными средствами, в связи с чем имеет водительское удостоверение категории «В», «В1»(AS), «М» серия и номер ... от 22.02.2018, со сроком действия до 22.02.2028. 

Так, УОД ГУ МВД России по г. Москве в порядкест. 225 УПК РФ в прокуратуру города представлено уголовное дело№ 12401450143000057 по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, по факту отказа от выполнения требований сотрудника Госавтоинспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при управлении 17.09.2024 другим механическим транспортным средством, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение 2 аналогичных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. 

В ходе расследования в отношении ФИО2 в «ПКБ № 1 им. Н.А. Алексеева» проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, согласно заключению комиссии экспертов от 27.11.2024№ 2848-2 у него имеется пагубное (с вредными последствиями) употребление алкоголя (F10.1 – шифр по МКБ-10).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года (далее Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. В соответствии со статьей 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний и ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. 

В соответствии с перечнем медицинских противопоказанийк управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).  

В судебном заседании представитель по доверенности административного истца старший помощник Тимирязевского межрайонного прокурора Богомолова Е.И. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Из положений ст.1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания МКБ-10, в соответствии с которым расстройства настроения (аффективные расстройства), код МКБ-10 F 20.016, препятствуют управлению транспортным средством. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом и (или) наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Право на управление транспортным средством не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении него не возможно.

Управление ответчиком автотранспортным средством, которое является источником повышенной опасности, может предоставлять угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц. 

Материалами дела подтверждено, что ФИО2, ..., зарегистрированный по адресу: адрес, наделен правом управления транспортными средствами, в связи с чем имеет водительское удостоверение категории «В», «В1»(AS), «М» серия и номер ... от 22.02.2018, со сроком действия до 22.02.2028.  

УОД ГУ МВД России по г. Москве в порядкест. 225 УПК РФ в прокуратуру города представлено уголовное дело№ 12401450143000057 по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, по факту отказа от выполнения требований сотрудника Госавтоинспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при управлении 17.09.2024 другим механическим транспортным средством, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение 2 аналогичных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. 

Изучением материалов установлено, что обвиняемый ФИО2, гражданин Российской Федерации, ...паспортные данные, на учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит.

В ходе расследования в отношении ФИО2 в «ПКБ № 1 им. Н.А. Алексеева» проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, согласно заключению комиссии экспертов от 27.11.2024№ 2848-2 у него имеется пагубное (с вредными последствиями) употребление алкоголя (F10.1 – шифр по МКБ-10).

ФИО2 имеет водительское удостоверение № ..., выданное 22.02.2018, срок действия которого истекает 22.02.2028.

Указанное водительское удостоверение 27.02.2019 изъято сотрудниками Госавтоинспекции, окончание течения срока лишения права управления транспортными средствами – 27.08.2027.

Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика стойкой ремиссии, не представлено.

В настоящее время в отношении ФИО2 уголовное дело названным органом дознания окончено производством, заместителем прокурора города 28.02.2025 утвержден обвинительный акт, дело в порядкест. 226 УПК РФ направлено в Тимирязевский районный суд г. Москвыдля рассмотрения по существу.

Управление ответчиком автотранспортным средством, которое является источником повышенной опасности, может предоставлять угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.  

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами. В соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение наличия права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о наличии противопоказаний к управлению ответчика транспортными средствами, что является основанием для удовлетворения требования прокурора и прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.  

На основании изложенного, и руководствуясьстатьями175-180КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокуратуры города Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, гражданина Российской Федерации, ...паспортные данные, документированного паспортные данные, зарегистрирован и фактически проживающего по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья                                                                                                      

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2025 года