Дело № 2-962/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Торбеево 05 декабря 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Жиличкиной Н.Г.,

при секретаре Рябовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли. В обоснование иска указано, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия было вынесено Постановление № 46 от 25.07.1994 г., в соответствии с которым в долевую собственность членам колхоза «Прогресс» Торбеевского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Прогресс» 3477,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 3477,6 га пашни. Указанным Постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству колхоза «Прогресс», всего 404 человека, с определением размера доли каждого собственника 6,1 га, что соответствует 167 баллогектарам. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, при получении свидетельства о праве долевой собственности, членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время, участники долевой собственности бывшего колхоза «Прогресс» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0204002:1 не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с положениями Федерального Закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Дракинского сельского поселения сформирован список, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012г. №14, размещен на информационном щите администрации Дракинского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «Прогресс» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Дракинского сельского поселения не поступило.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Прогресс» была опубликована в районной газете «Торбеевские новости» от 06.07.2012г. №28, размещена на информационном щите администрации Дракинского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Прогресс».

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Дракинского сельского поселения от 24.08.2012г. №18а утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Прогресс» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0204002:1 земельные доли которых, признаны невостребованными. В указанный список включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3 Указанные собственники земельных долей являются умершими. Наследство после их смерти никто не принимал, земельной долей более трех лет не распорядились, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является основанием для признания земельной доли невостребованной.

С учетом вышеизложенного администрация Дракинского сельского поселения просит суд прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, размером 6,1 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0204002:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс»; признать право муниципальной собственности Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, размером 6,1 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0204002:1 расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс».

В судебное заседание представитель истца администрации Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия и МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора – администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Представитель МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, представил заявление с просьбой о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 28 июля 1994 года № 55 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза «Прогресс», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка. На основании распоряжения главы Торбеевского района от 24 декабря 1996 года №505 зарегистрирован СХПК «Прогресс» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав утвержденный на собрании учредителей, путем реорганизации колхоза «Прогресс». 

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 16 августа 2012 года №13/2012-57268, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 октября 2017 года №13-0-1-117/4004/2017-15331 земельный участок с кадастровым номером 13:21:0204002:1, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс»; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 этого Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являлись собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс». Размер доли 6,1 га (167 баллогектаров). 

ФИО3 _._._ года рождения умер 06 февраля 2000 года, ФИО2 _._._ года рождения умерла 25 мая 1997 года, ФИО1 _._._ года рождения умер 11 августа 1998 года, что подтверждается записями акта о смерти. 

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия №985 от 21 ноября 2017 года следует, что наследственные дела к имуществу умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3 в нотариальной конторе не заводились.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Дракинского сельского поселения опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Торбеевские новости» от 30 марта 2012 года №14, являющейся официальным средством массовой информации. Данный список также размещен на информационном щите администрации Дракинского сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХПК «Прогресс» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию поселения не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 06 июля 2012 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Прогресс». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 15 августа 2012 года. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Закона. Общее собрание участников долевой собственности СХПК «Прогресс» 15 августа 2012 года признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Пунктом 7 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

С учетом этой нормы принято постановление администрации Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района № 18а от 24 августа 2012 года об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 30 октября 2017 года №13-0-1-117/4004/2017-15331 информация о зарегистрированных правах ФИО1, ФИО2, ФИО3 на спорный земельный участок отсутствует.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение трех и более лет подряд принадлежащие им на праве собственности земельные доли не передала в аренду, не распорядились ими иным образом, не зарегистрировали право собственности на них. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется. 

Следовательно, эти земельные доли обоснованно включены администрацией Дракинского сельского поселения в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. 

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Закона общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Дракинского сельского поселения своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Дракинским сельским поселением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования администрации Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 площадью 6,1 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0204002:1, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Признать право муниципальной собственности Дракинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 площадью 6,1 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0204002:1, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Дракинский, СХПК «Прогресс»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия 

Судья Торбеевского районного суда 

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина