Судья Луковцев А.А. Дело № 7/1-264/18

РЕШЕНИЕ

город Якутск 29 августа 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Громацкая В.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица Хотамова И.О. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики .........., ФИО1, _______ года рождения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет федерального бюджета. 

До выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд

УСТАНОВИЛ:

24 августа 2018 г. старшим инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» С. в отношении гражданина Республики .......... ФИО1 составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившиеся в отсутствии документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ. 

Судом вынесено вышеуказанное судебное постановление.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник привлекаемого лица Хотамов И.О. обратился с жалобой в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой с уточнением требований просит постановление суда изменить в части назначенного наказания, исключив из него указание на выдворение за пределы территории РФ, оставлении лишь штрафа в связи с возбуждением уголовного дела. 

В качестве переводчика привлечен А., который предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство ФИО1 и его защитника Хотамова И.О., старшего инспектора ОИК ОВМ МУ МВД России «Якутское» С., дознавателя ОП №3 МУ МВД РФ «Якутское» Я., изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 въехал в РФ 04.05.2016 г. Срок пребывания на территории РФ установлен до 15.04.2017 г. По истечении указанного срока ФИО1 не выехал за пределы РФ. В своих объяснениях привлекаемое лицо указал, что в декабре 2014 г. был привлечен к административной ответственности, по окончании срока пребывания на территории РФ не выехал, потому что отсутствовали средства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее к административной ответственности привлекался по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ с наложением штрафа на сумму в размере 2000 рублей. 

Доказательств того, что ФИО1 обращался по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей городского суда при рассмотрении дела по существу, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное ФИО1 выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При вынесении постановления судом, учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 23.08.2018 г. постановлением дознавателя отделения дознания ОП №3 МУ МВД РФ «Якутское» Я. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 327 УК РФ.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что в силу степени общественной опасности действий ФИО1 содержащих признаки состава преступления, возбуждение уголовного дела в отношении него имеет приоритетное значение. Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 станет серьезным препятствием для расследования уголовного дела, принудительным нарушением меры пресечения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи Якутского городского суда от 24 августа2018 г. подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, в целях обеспечения дознания по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, _______ года рождения, уроженца .........., гражданина .........., фактически проживающее по адресу: .......... изменить, исключить из него указание о назначении дополнительного наказания в виде принудительного выдворенияза пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Меру обеспечения в виде содержания гражданина .......... ФИО1 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) отменить.

Освободить ФИО1, _______ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда 

Республики ФИО2 Громацкая