Дело № 2а-993/2025 (УИД 58RS0030-01-2025-001698-63) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Сериковой А.А.

при помощнике судьи Фроловой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-993/2025 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование указав, что согласно сведениям, полученным административным истцом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет и (или) ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, административный ответчик ФИО1 владеет на праве собственности следующим недвижимым имуществом: с 09.09.2000 по настоящее время – квартирой, расположенной по адресу: ... (кадастровый номер ... площадью 34,8 кв.м.; с 14.02.1997 по настоящее время – квартирой, расположенной по адресу: ... (кадастровый номер ...), площадью 48,5 кв.м.; с 07.07.1998 по настоящее время – 1/2 долей в жилом доме, расположенном по адресу: ... (кадастровый номер ...), площадью 137,3 кв.м.

Ввиду наличия обязанности, предусмотренной ст. 399 НК РФ, об уплате налога на имущество физических лиц, налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись следующие налоговые уведомления: от 21.09.2017 № 15889514 (налоговый период 2014, 2015, 2016 гг.) на сумму 15170 руб., от 09.09.2018 № 44888154 (налоговый период 2017 г.) на сумму 5448 руб., от 25.07.2019 № 43816293 (налоговый период 2018 г.) на сумму 5755 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате указанных сумм налога на имущество, налоговым органом в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлены требования от 04.02.2019 № 2602, от 13.02.2020 № 4811, в которых административному ответчику предлагалось оплатить задолженность и пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 – 2018 гг. 

По сроку уплаты, указанных в налоговых требованиях, должником налог не уплачен.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы от 10.12.2021 с ФИО1 взыскана задолженность по уплате налогов на общую сумму 4213,96 руб., в том числе: налог на имущество в размере 3759 руб., пени в размере 454,96 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы от 21.11.2022 судебный приказ № 2а-2104/2021 от 10.12.2021 отменен. 

На основании изложенного, Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области, просило восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2017 – 2018 гг. в сумме 3759 руб., пени в сумме 29,09 руб.; взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 1830 руб., за 2018 г. в размере 1929 руб., пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 12.02.2020 в размере 29,09 руб. 

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования поддержал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы возражений на исковое заявление, полагал подлежащим прекращению производства по делу ввиду наличия вступившего в законную силу решения суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (дела №№ 2а-891/2022, 2а-1124/2023), одновременно с этим просил взыскать в свою пользу компенсацию за потерю времени, вызванную необоснованным повторным предъявлением УФНС России по Пензенской области настоящего искового заявления. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, исследовав материалы административных дел №№ 2а-891/2022, 2а-1124/2023 по заявлениям ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы к ФИО1, суд приходит к следующему. 

Обязанность платить налоги и сборы, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из смысла ст. 400 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 названного Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (в редакции, действовавшей до ...).

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п.2 ст. 57 НК РФ).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 владеет на праве собственности следующим недвижимым имуществом: с ... по настоящее время – квартирой, расположенной по адресу: ... (кадастровый номер ...), площадью 34,8 кв.м.; с 14.02.1997 по настоящее время – квартирой, расположенной по адресу: ... ... (кадастровый номер ...), площадью 48,5 кв.м.; с 07.07.1998 по настоящее время – 1/2 долей в жилом доме, расположенном по адресу: ... (кадастровый номер ...), площадью 137,3 кв.м. 

Ввиду наличия обязанности, предусмотренной ст. 399 НК РФ, об уплате налога на имущество физических лиц, в адрес налогоплательщика направлялись следующие налоговые уведомления: от 21.09.2017 № 15889514 (налоговый период 2014, 2015, 2016 гг.), в котором ФИО1 предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 налоги на общую сумму 15170 руб., от 09.09.2018 № 44888154 (налоговый период 2017 г.), в котором ФИО1 предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 налоги на общую сумму 5448 руб., от 25.07.2019 № 43816293 (налоговый период 2018 г.), в котором ФИО1 предлагалось уплатить по сроку уплаты не позднее 02.12.2019 налоги на общую сумму 5755 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате указанных сумм налога на имущество, налоговым органом в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлены требования от 04.02.2019 № 2602, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 1830 руб. со сроком уплаты до 01.04.2019; от 13.02.2020 № 4811, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 1929 руб. и пени в размере 29,09 руб. со сроком уплаты до 07.04.2020. 

По срокам уплаты, указанных в налоговых требованиях, должником налог не уплачен. 

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы от 10.12.2021 с ФИО1 взыскана задолженность по уплате налогов на общую сумму 4213,96 руб., в том числе: налог на имущество в размере 3759 руб., пени в размере 454,96 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы от 21.11.2022 судебный приказ № 2а-2104/2021 от 10.12.2021 отменен. 

Непогашение ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогам и пени послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением. 

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. п. 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств – всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия»). 

Таким образом, учитывая, что с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 УФНС России по Пензенской области обратилось в суд 11.04.2025, то есть за пределами шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа (21.11.2022), оно подано истцом с пропуском срока, оснований для восстановления которого судом не усматривается. 

Так, предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы, такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налогового органа о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Каких-либо правовых препятствий для своевременного обращения налогового органа с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности после вынесения 21.11.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы определения об отмене судебного приказа № 2а-2104/2021, полученного 23.11.2022 представителем ИФНС по Первомайскому району г. Пензы ФИО2, не имелось.

На основании изложенного оснований для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления не имеется, соответственно, исковые требования УФНС России по Пензенской области к ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения. 

Одновременно с этим, вопреки позиции ФИО1 суд принимает во внимание отсутствие оснований для прекращения производства по настоящему делу в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, поскольку в настоящем исковом заявлении налоговым органом заявлена к взысканию задолженность на имущество за 2018 г. в отношении объекта, расположенного по адресу: ..., в размере 1929 руб., в то время как судебным актом, принятым по делу № 2а-891/2022 с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на имущество за 2018 г. в размере 3826 руб., начисленная в отношении иных объектов, расположенных по адресу: ...; и ...; итоговым же судебным актом, принятым по делу № 2а-1124/2023, являлось определение Первомайского районного суда г. Пензы от 21.07.2023, которым исковое заявление ИФНС России по Первомайском району г. Пензы к ФИО1 оставлено без рассмотрения в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, то есть по процессуальным основаниям, а не по существу спора. 

Доводы административного ответчика о том, что административное исковое заявление подписано и подано в суд неуполномоченным лицом и копии документов, приложенных к административному иску заверены ненадлежащим образом, несостоятельны, указанные в возражениях административным ответчиком обстоятельства не свидетельствуют о недопустимости представленных налоговым органом доказательств, по существу сведения об имуществе, расчет недоимки по налогу и пени, содержащиеся в представленных с административным иском документах, ФИО1 не оспариваются.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить, что заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела, может быть подано лицами, участвующими в деле, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (ч. 1 ст. 114.1 КАС РФ), в связи с чем оснований для разрешения по существу ходатайства ФИО1 о компенсации за потерю рабочего времени не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 – 2018 годы, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025. 

Судья А.А. Серикова