Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 год 

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес> в составе председательствующего судьи ФИО10 при секретаре ФИО3, с участием представителя истца помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5, представителя ответчика адвоката ФИО6, представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации ГОсВД «

<

адрес>» ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО9, Администрации 

<

адрес> о признании недействительным постановления и.о.Главы Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО9 в собственность земельного участка площадью 225 кв.м на пересечении улиц Левина и Гусаева по индивидуальное жилое строительство», обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать (исключить) из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:40:000041:8072, расположенном на пересечении улиц Левина и Гусаева, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать (исключить) запись о государственной регистрации права за № внесенную ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО9, Администрации 

<

адрес> о признании недействительным постановления Администрации 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО9 в собственность земельного площадью 225,0 кв.м по адресу: 

<

адрес>, на пересечении 

<

адрес> под индивидуальное жилое строительство», свидетельства о государственной регистрации права, указав, что постановлением Администрации 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 225,0 кв.м по адресу: 

<

адрес>, на пересечении 

<

адрес> под индивидуальное жилое строительство. На основании выданного администрацией города постановления ФИО9 зарегистрировал право собственности на указанный участок, свидетельство о государственной регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что данный правовой акт принят с нарушением федерального законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям; Оспариваемое постановление принято в нарушение норм ст.39.5 Земельного кодекса РФ. Решением Махачкалинского городского собрания №в от ДД.ММ.ГГГГ утвержден «Порядок предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» (далее Порядок). ФИО9, в нарушение Порядка на учете в списке граждан имеющих право на бесплатное получение земельное участка не состоял. Поскольку акт органа местного самоуправления, явившийся основанием для регистрации права ФИО4 на земельный участок, был издан с нарушением установленного законодательством порядка, зарегистрированное на основании данного акта право подлежит прекращению. Вследствие издания оспариваемого постановления существенно нарушены интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц, указанный земельный участок выбыл из муниципальной собственности, в бюджет города не поступили денежные средства, которое могли быть получены по результатам отчуждения земли путем проведения торгов. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме, показал, что решение о предоставлении земельного участка ФИО9 принято с нарушением действующего законодательства, в связи с тем, что ответчик ФИО9 не стоял на учете в списке граждан, нуждающихся в получении земельного участка. 

Ответчик ФИО9, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель ответчика ФИО6 подтвердила надлежащее извещение своего доверителя, настаивала на рассмотрении дела по существу в отсутствии ФИО4 

Представитель ответчика, адвокат ФИО6 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в представленных суду возражениях, также показала, что ФИО9 постоянно проживает на территории МО 

<

адрес>, он обратился в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, так как собственного жилья не имеет, земельный участок ранее ему не предоставлялся.

Представитель ответчика Администрации ГОсВД «

<

адрес>» ФИО7 исковые требования не признал и пояснил, что Администрация МО г Махачкала является органом, в полномочия которого входит распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, то обстоятельство, что ФИО9 не состоял на учете в качестве нуждающегося не являлось основанием для отказа в предоставлении земельного участка, так как были представлены документы, подтверждающие отсутствие в собственности у ФИО4 жилого помещения или земельного участка, ранее земельный участок из муниципального фонда ему не предоставлялся. Администрация города не располагала свободными зарезервированными сформированными и прошедшими кадастровый учет земельными участками для предоставления гражданам в собственность бесплатно. ФИО9 за свой счет провел формирование земельного участка, его межевание и постановку на кадастровый учет, оснований для отказа в предоставлении земельного участка не имелось. Нарушений законодательства принятым постановлением не допущено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД ФИО8 будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, между тем, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в части аннулировании записи в ГКН просил отказать, в остальной части требования прокурора оставил на усмотрение суда.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами ФИО9 и Управление Росреестра по РД извещены надлежащим образом, представитель ФИО6 не оспаривала надлежащее извещение своего доверителя, стороны не возражали против рассмотрения дела по существу в отсутствии ФИО9 и Управление Росреестра по РД в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии и принять решение по имеющимся в деле представленными сторонами доказательствам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему;

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор указал, что предоставлением администрацией 

<

адрес> ФИО9 земельного участка нарушаются интересы МО ГОсВД «

<

адрес>», заключающиеся как в соблюдении на территории города земельного законодательства, так и в пополнении доходной части местного бюджета от продажи на торгах муниципального имущества, а также гарантированные законом права неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, в т.ч. путем участия в установленном порядке в торгах по их продаже. 

Разрешение данного вопроса подразумевает выяснение судом вопроса о наличии у ФИО4 права на приобретение в собственность без проведения торгов бесплатно земельного участка, нарушения при этом прав неопределенного круга лиц и муниципального образования.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статья 11 Земельного кодекса РФ предусматривает полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, к которым относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 пп.10 ст.39.2 Земельного кодекса РФ Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Одновременно, действующим законодательством, статьей 39.5 Земельного кодекса РФ, предусмотрены случаи предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно: земельные участки, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: 1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор; 2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке; 3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; 5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации; 6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; 7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.39.19 Земельного кодекса РФ Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований. 2. Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 32 п.2 Закона «О Земле» РД № от ДД.ММ.ГГГГ, во взаимосвязи с пунктом седьмым вышеприведенной статьи 39.5 ЗК РФ, предусмотрено, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Дагестан, предоставляются в установленном порядке земельные участки в собственность бесплатно в пределах норм, установленных органами местного самоуправления. Граждане, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно. В соответствии с пунктом 2 ст.32 Закона РД «О Земле» для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Дагестан, предоставляются в установленном порядке земельные участки в собственность бесплатно в пределах норм, установленных органами местного самоуправления. (в ред. Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ N 56)

В силу вышеприведенных норм Федерального законодательства и закона Республики Дагестан «О Земле» № от ДД.ММ.ГГГГ, регламентирующих право граждан на приобретение земельных участков в собственность бесплатно, администрацией города принято оспариваемое постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО9 в собственность земельного площадью 225,0 кв.м по адресу: 

<

адрес>, на пересечении 

<

адрес> под индивидуальное жилое строительство».

Суд приходит к выводу об отсутствии у Администрации 

<

адрес> оснований для проведения торгов.

Решением Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об установлении предельной нормы предоставления земельных участков в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа «

<

адрес>», установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории городского округа "

<

адрес>":для ведения личного подсобного хозяйства - от 500 кв. м до 20000 кв. м;для индивидуального жилищного строительства - от 300 кв. м до 2000 кв. м.Решением Махачкалинского городского собрания №в от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Решений Махачкалинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ N 4-8, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-4м, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-4а, от ДД.ММ.ГГГГ N 26-11а, от ДД.ММ.ГГГГ N 28-7) утвержден «Порядок предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства».

В соответствии с «Порядком предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» учету подлежат все жители 

<

адрес>, постоянно проживающие на территории муниципального образования городской округ "

<

адрес>", имеющие право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и подавшие соответствующее заявление на имя Главы Администрации 

<

адрес>. Предоставление бесплатно в собственность земельных участков гражданам, указанным в п.п. 2 и 2.1 настоящего Порядка, осуществляется однократно при наличии свободных земельных участков, зарезервированных муниципальным образованием городской округ "

<

адрес>" для целей бесплатного предоставления, в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет. 

Согласно «Порядку предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» не предусмотрен отказ в предоставлении гражданам земельного участка в собственность бесплатно по причине (основанию) отсутствия свободных земельных участков, зарезервированных МО городской округ «

<

адрес>».

В соответствии с пунктом 3 ст.25 Закона РД «О Земле» № от ДД.ММ.ГГГГ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: -изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; -резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. 

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО9 является уроженцем и постоянно проживает на территории 

<

адрес> Республики Дагестан. Зарегистрирован по адресу 

<

адрес>.

На момент обращения в Администрацию МО «

<

адрес>» в собственности земельного участка или жилого помещения не имел. Ранее земельный участок администрацией 

<

адрес> в собственность ему не предоставлялся.

Для целей оформления земельного участка ФИО9 своими силами совершил действия по формированию земельного участка площадью 225,0 кв. по адресу 

<

адрес>, пересечение 

<

адрес> этом площадь земельного участка менее предельного минимального размера, установленного Решением Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об установлении предельной нормы предоставления земельных участков в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа «

<

адрес>». Земельный участок прошел кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. 

В соответствии с Порядком Администрация 

<

адрес> или уполномоченный ею орган совместно с соответствующими функциональными структурными подразделениями Администрации в целях реализации данного Порядка: 4.1. определяют земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления гражданам, с указанием площади; 4.2. проводят соответствующие мероприятия по формированию таких земельных участков в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, получению заключения уполномоченного территориального органа Роспотребнадзора 4.3. определяют параметры разрешенного строительства, требования к использованию участков, возможные ограничения в использовании; 4.4. после проведения мероприятий, указанных в пунктах 4.1-4.3, обеспечивают официальную публикацию информации о сформированных земельных участках для бесплатного предоставления в газете "Махачкалинские известия". Информационное сообщение включает в себя сведения о местоположении участка, его площади, кадастровом номере, цели предоставления. 5. Принятие решения о предоставлении земельных участков осуществляется после их формирования, при наличии положительного заключения уполномоченного территориального органа Роспотребнадзора, постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и публикации информационного сообщения о возможности предоставления земельного участка бесплатно. 6. Предоставление земельных участков гражданам осуществляется в соответствии с предельными нормами предоставления, установленными законодательством.

Сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 225,0 кв.м по адресу 

<

адрес>, на пересечении 

<

адрес> предоставлен ФИО9 из фонда свободных земельных участков, сформированных и зарезервированных, прошедших кадастровый учет, администрацией 

<

адрес> для целей предоставления в собственность граждан бесплатно, в обход лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся, истцом не предоставлено. 

Не имеется в материалах дела сведений и не представлено истцом в ходе рассмотрения дела доказательств наличия заявления лиц, из числа граждан, имеющих право на предоставление земельного участка, претендующих на получение конкретно земельного участка с кадастровым номером №.

Так же не представлено доказательств предоставления ФИО9 земельного участка с нарушением действующего федерального законодательства, законов субъекта Российской Федерации.

Не обоснованными находит суд доводы прокурора в части нарушения прав муниципального образования в связи с тем, что земельный участок выбыл из муниципальной собственности, в бюджет города не поступили денежные средства, которые могли бы быть получены по результатам отчуждения земли путем проведения торгов.

В соответствии со ст.37 Земельного Кодекса РФ Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Из пояснений представителя Администрации ГОсВД городской округ «

<

адрес>» ФИО7 следует, что администрация города свободными земельными участками, прошедших кадастровый учет, зарезервированных для целей предоставления гражданам путем проведения торгов или бесплатно, не располагала, работ по их формированию не проводилось. 

Кроме того, сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 225,0 кв.м по адресу 

<

адрес>, на пересечении 

<

адрес> зарезервирован администрацией 

<

адрес> в целях продажи путем проведения торгов (аукциона), истцом так же не представлено.

Из представленного представителем истца сообщения Правового Управления администрации 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ следует: В соответствии с утвержденным решением Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №а и постановлением Главы Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № порядком предоставления в прокуратуру 

<

адрес> нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов Собрания депутатов и Администрации городского округа «

<

адрес>» для проверки соответствия законодательству и проведения антикоррупционной экспертизы, нормативные правовые акты направляются в прокуратуру 

<

адрес> для соответствующей проверки в десятидневный срок с моменты их принятия, проекты нормативных правовых актов направляются их разработчиками в прокуратуру 

<

адрес> для соответствующей проверки за десять дней до момента их принятия. Кроме того, в рамках мониторинга муниципального правотворчества нормативные правовые акты Администрации 

<

адрес> направляются Отделом выпуска решений Управления делами Администрации 

<

адрес> в прокуратуру 

<

адрес> дважды в месяц, а правовые акты ненормативного характера - раз в месяц. 

Согласно полномочий, предоставленных прокуратуре Федеральным Законом «О прокуратуре в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, абз.4 п.3 ст.22 Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, вносить представление об устранении нарушений закона.

Сведений о том, что прокуратурой 

<

адрес>, в установленном порядке мер к устранению допущенных администрацией 

<

адрес> нарушений законодательства при принятии оспариваемого ненормативного правового акта -постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО9 в собственность земельного участка площадью 225 кв.м на пересечении улиц Левина и Гусаева по индивидуальное жилое строительство», если таковые нарушения имели место, не имеется. 

В соответствии со ст.13 Гражданского Кодекса РФ Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст.3 ГПК РФ Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Конкретизируя эти положения, ч.3 ст.131 ГПК РФ определяет, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

Между тем, истцом прокурором 

<

адрес> не представлено доказательств того, что принятым администрацией города постановлением о предоставлении в собственность ФИО9 бесплатно земельного участка нарушаются какие-либо права неопределенного круга лиц или муниципального образования, а так же того, что удовлетворение исковых требований приведет к восстановлению нарушенного права.

Поскольку обязательным условием для признания в судебном порядке оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, является одновременное наличие как признаков незаконности обжалуемого акта, так и нарушение указанным актом гражданских прав неопределенного круга лиц, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о признании недействительным постановления администрации г Махачкала за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении бесплатно в собственность ФИО9 земельного участка.

Кроме того, в силу вышеизложенных требований закона, само по себе удовлетворение исковых требований прокурора о признании недействительным оспариваемого ненормативного акта администрации 

<

адрес> не приведет к восстановлению прав неопределенного круга лиц, в чьих интересах прокурор обратился в суд с иском, поскольку сами сведения о таком земельном участке с кадастровым номером № будут аннулированы (исключены) из государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, поскольку оспариваемый прокурором ненормативно-правовой акт, постановление Администрации 

<

адрес> о предоставлении в собственность бесплатно ФИО9 земельного участка для индивидуального жилого строительства не нарушает права третьих лиц на приобретение в собственность земельных участков в 

<

адрес>, интересов муниципального образования, иск прокурора не направлен на восстановление этих прав, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора 

<

адрес> к ФИО9, Администрации муниципального образования городской округ «

<

адрес>» о признании недействительным постановления и.о.Главы Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО9 в собственность земельного участка площадью 225 кв.м на пересечении улиц Левина и Гусаева по индивидуальное жилое строительство», обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать (исключить) из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:40:000041:8072, расположенном на пересечении улиц Левина и Гусаева, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать (исключить) запись о государственной регистрации права за № внесенную ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - отказать.

Обеспечительные меры в виде приостановления (запрета) ФИО9 и иным лицам вести строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000041:8072, площадью 225 кв.м, расположенном по адресу 

<

адрес>, на пересечении улиц Левина и Гусаева; а так же запрета Управлению Росреестра по РД осуществлять в отношении вышеуказанного земельного участка следующие действия: регистрацию права, регистрацию действий, связанных с отчуждением права (перерегистрации, переход права собственности к иным лицам, а так же любые действия в отношении данного земельного участка),- отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья