Дело №2-12/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Бурла 8 февраля 2019г. 

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Климук,

при секретаре Катруша Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ- УПФР в г.Славгороде (межрайонное)) о включении периодов работы в стаж, предоставляющий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 12.04.2017 обратилась в ГУ Управление ПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) отдел ПФР (без образования юридического лица) в Бурлинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляемому лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только городах, на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) от 24.04.2017 № 362, в назначении страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет стажа по осуществлению лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Просила суд обязать ГУ Управление ПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) отдел ПФР (без образования юридического лица) в Бурлинском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: курсы усовершенствования с 07.09.2008 по 03.10.2008, с. 16.11.2008 по 13.12.2008, с. 09.11.2015 по 25.11.2015, периоды нахождения в командировках с 19.01.2005 по 22.01.2005, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 18.01.2006 по 21.01.2006, с 20.03.2006 по 22.03.2006, с 27.03.2006 по 29.03.2006, с 19.04.2006 по 21.04.2006, с 25.04.2006 по 28.04.2006, с 06.06.2006 по 08.06.2006, с 19.07.2006 по 21.07.2006, с 10.08.2006 по 12.08.2006, с 14.08.2006 по 16.08.2006, с 01.11.2006 по 04.11.2006, с 25.12.2006 по 27.12.2006, с 17.01.2007 по 20.01.2007, с 25.02.2007 по 28.02.2007, с 09.05.2007 по 12.05.2007, с 05.06.2007 по 08.06.2007, с 08.08.2007 по 11.08.2007, с 27.08.2007 по 29.08.2007, с 09.10.2007 по 11.10.2007, с 24.10.2007 по 26.10.2007, с 20.01.2008 по 23.01.2008, с 20.02.2008 по 22.02.2008, с 18.03.2008 по 20.03.2008, с 08.04.2008 по 10.04.2008, с 23.04.2008 по 25.04.2008, с 05.05.2008 по 08.05.2008, с 12.05.2008 по 14.05.2008, с 27.05.2008 по 29.05.2008, с 24.07.2008 по 26.07.2008, с 07.08.2008 по 07.08.2008, с 16.10.2008 по 18.10.2008, с 15.12.2008 по 17.10.2008, с 20.01.2009 по 23.01.2009, с 28.02.2009 по 01.03.2009, с 11.03.2009 по 13.03.2009, с 06.05.2009 по 08.05.2009, с 02.06.2009 по 04.06.2009, с 17.11.2009 по 19.11.2009, с 23.12.2009 по 25.12.2009, с 17.01.2010 по 20.01.2010, с 08.02.2010 по 10.02.2010, с 02.03.2010 по 04.03.2010, с 12.04.2010 по 15.04.2010, с 21.04.2010 по 23.04.2010, с 08.06.2010 по 10.06.2010, с 27.07.2010 по 29.07.2010, с 09.08.2010 по 11.08.2010, с 08.09.2010 по 10.09.2010, с 21.09.2010 по 23.09.2010, с 10.11.2010 по 12.11.2010, с 16.12.2010 по 18.12.2010, с 19.01.2011 по 22.01.2011, с 30.01.2011 по 01.02.2011, с 17.03.2011 по 19.03.2011, с 10.05.2011 по 12.05.2011, с 16.05.2011 по 17.05.2011, с 10.07.2011 по 12.07.2011, с 25.08.2011 по 27.08.2011, с 14.09.2011 по 16.09.2011, с 17.11.2011 по 19.11.2011, с 29.11.2011 по 01.12.2011, с 20.12.2011 по 22.12.2011, с 24.05.2012 по 26.05.2012, с 25.06.2012 по 27.06.2012, с 10.07.2012 по 12.07.2012, с 11.11.2012 по 17.11.2012, с 26.11.2012 по 01.12.2012, с 16.12.2012 по 22.12.2012, с 21.01.2013 по 24.01.2013, с 03.02.2013 по 05.02.2013, с 25.02.2013 по 27.02.2013, с 26.03.2013 по 28.03.2013, с 26.05.2013 по 28.05.2013, с 03.06.2013 по 05.06.2013, с 18.06.2013 по 20.06.2013, с 01.07.2013 по 03.07.2013, с 09.09.2013 по 11.09.2013, с 05.11.2013 по 07.11.2013, с 24.12.2013 по 26.12.2013, с 09.02.2014 по 11.02.2014, с 23.02.2014 по 26.02.2014, с 23.02.2014 по 26.02.2014, с 26.03.2014 по 28.03.2014, с 01.04.2014 по 02.04.2014, с 15.04.2014 по 17.04.2014, с 29.04.2014 по 01.05.2014, с 02.07.2014 по 04.07.2014, с 14.08.2014 по 16.08.2014, с 25.08.2014 по 27.08.2014, с 28.08.2014 по 30.08.2014, с 21.09.2014 по 23.09.2014, с 10.11.2014 по 12.11.2014, с 17.11.2014 по 19.11.2014, с 16.10.2014 по 18.10.2014, с 03.12.2014 по 05.12.2014, с 22.12.2014 по 25.12.2014, с 04.02.2015 по 06.02.2015, с 17.02.2015 по 19.02.2015, с 12.03.2015 по 14.03.2015, с 17.03.2015 по 19.03.2015, с 13.04.2015 по 15.04.2015, с 12.05.2015 по 14.05.2015, с 27.05.2015 по 30.05.2015, с 01.07.2015 по 03.07.2015, с 13.07.2015 по 14.07.2015, с 03.09.2015 по 05.09.2015, с 27.10.2015 по 28.10.2015, с 15.12.2015 по 17.12.2015, с 21.12.2015 по 23.12.2015, с 03.02.2016 по 06.02.2016, с 21.03.2016 по 23.03.2016, с 29.03.2016 по 31.03.2016, с 21.04.2016 по 23.04.2016, с 08.06.2016 по 10.06.2016, с 21.06.2016 по 23.06.2016, с 12.07.2016 по 14.07.2016, с 19.12.2016 по 21.12.2016, с 29.01.2017 по 31.01.2017, с 08.02.2017 по 10.02.2017, с 14.02.2017 по 16.02.2017, с 22.03.2017 по 24.03.2017, с 28.03.2017 по 30.03.2017, отпуск по уходу за ребенком с 03.08.1996 по 31.08.1997.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, пояснила, что в указанные периоды работала в должности главного врача, врача- терапевта по совместительству, в периоды командировок также осуществляла медицинскую деятельность, в частности, повышала свою квалификацию на конференциях по отдельным вопросам лечебного дела, проводила консультации с краевыми врачами- специалистами, и т.д.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от 24.04.2017 № 362 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения является законным, не зачтены в стаж отпуск по уходу за ребенком с 03.08.1996 по 31.08.1997, курсы усовершенствования с 07.09.2008 по 03.10.2008, с. 16.11.2008 по 13.12.2008, с. 09.11.2015 по 25.11.2015, периоды нахождения в командировках, просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Определением суда с учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика согласно ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии с п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочное назначение страховой пенсии определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 за все периоды работы. Либо по Спискам от 17.12.1959 № 1397- за работу до 01.01.1992; Спискам от 06.09.1991 № 464 - за работу с 01.01.1992 до 01.11.1999; Спискам и Правилам от 22.09.1999 № 1066 - за работу с 01.11.1999 по 11.11.2002; Спискам и Правилам от 29.10.2002 № 781 за работу после 12.11.2002. Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.04.2017 ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 24.04.2017 № 362 в удовлетворении заявления ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого для установления пенсии.

При этом ответчиком в специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком с 03.08.1996 по 31.08.1997, курсы усовершенствования с 07.09.2008 по 03.10.2008, с 16.11.2008 по 13.12.2008, с 09.11.2015 по 25.11.2015, периоды нахождения в командировках с 19.01.2005 по 22.01.2005, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 18.01.2006 по 21.01.2006, с 20.03.2006 по 22.03.2006, с 27.03.2006 по 29.03.2006, с 19.04.2006 по 21.04.2006, с 25.04.2006 по 28.04.2006, с 06.06.2006 по 08.06.2006, с 19.07.2006 по 21.07.2006, с 10.08.2006 по 12.08.2006, с 14.08.2006 по 16.08.2006, с 01.11.2006 по 04.11.2006, с 25.12.2006 по 27.12.2006, с 17.01.2007 по 20.01.2007, с 25.02.2007 по 28.02.2007, с 09.05.2007 по 12.05.2007, с 05.06.2007 по 08.06.2007, с 08.08.2007 по 11.08.2007, с 27.08.2007 по 29.08.2007, с 09.10.2007 по 11.10.2007, с 24.10.2007 по 26.10.2007, с 20.01.2008 по 23.01.2008, с 20.02.2008 по 22.02.2008, с 18.03.2008 по 20.03.2008, с 08.04.2008 по 10.04.2008, с 23.04.2008 по 25.04.2008, с 05.05.2008 по 08.05.2008, с 12.05.2008 по 14.05.2008, с 27.05.2008 по 29.05.2008, с 24.07.2008 по 26.07.2008, с 07.08.2008 по 07.08.2008, с 16.10.2008 по 18.10.2008, с 15.12.2008 по 17.12.2008, с 20.01.2009 по 23.01.2009, с 28.02.2009 по 01.03.2009, с 11.03.2009 по 13.03.2009, с 06.05.2009 по 08.05.2009, с 02.06.2009 по 04.06.2009, с 17.11.2009 по 19.11.2009, с 23.12.2009 по 25.12.2009, с 17.01.2010 по 20.01.2010, с 08.02.2010 по 10.02.2010, с 02.03.2010 по 04.03.2010, с 12.04.2010 по 15.04.2010, с 21.04.2010 по 23.04.2010, с 08.06.2010 по 10.06.2010, с 27.07.2010 по 29.07.2010, с 09.08.2010 по 11.08.2010, с 08.09.2010 по 10.09.2010, с 21.09.2010 по 23.09.2010, с 10.11.2010 по 12.11.2010, с 16.12.2010 по 18.12.2010, с 19.01.2011 по 22.01.2011, с 30.01.2011 по 01.02.2011, с 17.03.2011 по 19.03.2011, с 10.05.2011 по 12.05.2011, с 16.05.2011 по 17.05.2011, с 10.07.2011 по 12.07.2011, с 25.08.2011 по 27.08.2011, с 14.09.2011 по 16.09.2011, с 17.11.2011 по 19.11.2011, с 29.11.2011 по 01.12.2011, с 20.12.2011 по 22.12.2011, с 24.05.2012 по 26.05.2012, с 25.06.2012 по 27.06.2012, с 10.07.2012 по 12.07.2012, с 11.11.2012 по 17.11.2012, с 26.11.2012 по 01.12.2012, с 16.12.2012 по 22.12.2012, с 21.01.2013 по 24.01.2013, с 03.02.2013 по 05.02.2013, с 25.02.2013 по 27.02.2013, с 26.03.2013 по 28.03.2013, с 26.05.2013 по 28.05.2013, с 03.06.2013 по 05.06.2013, с 18.06.2013 по 20.06.2013, с 01.07.2013 по 03.07.2013, с 09.09.2013 по 11.09.2013, с 05.11.2013 по 07.11.2013, с 24.12.2013 по 26.12.2013, с 09.02.2014 по 11.02.2014, с 23.02.2014 по 26.02.2014, с 23.02.2014 по 26.02.2014, с 26.03.2014 по 28.03.2014, с 01.04.2014 по 02.04.2014, с 15.04.2014 по 17.04.2014, с 29.04.2014 по 01.05.2014, с 02.07.2014 по 04.07.2014, с 14.08.2014 по 16.08.2014, с 25.08.2014 по 27.08.2014, с 28.08.2014 по 30.08.2014, с 21.09.2014 по 23.09.2014, с 10.11.2014 по 12.11.2014, с 17.11.2014 по 19.11.2014, с 16.10.2014 по 18.10.2014, с 03.12.2014 по 05.12.2014, с 22.12.2014 по 25.12.2014, с 04.02.2015 по 06.02.2015, с 17.02.2015 по 19.02.2015, с 12.03.2015 по 14.03.2015, с 17.03.2015 по 19.03.2015, с 13.04.2015 по 15.04.2015, с 12.05.2015 по 14.05.2015, с 27.05.2015 по 30.05.2015, с 01.07.2015 по 03.07.2015, с 13.07.2015 по 14.07.2015, с 03.09.2015 по 05.09.2015, с 27.10.2015 по 18.10.2015, с 15.12.2015 по 17.12.2015, с 21.12.2015 по 23.12.2015, с 03.02.2016 по 06.02.2016, с 21.03.2016 по 23.03.2016, с 29.03.2016 по 31.03.2016, с 21.04.2016 по 23.04.2016, с 08.06.2016 по 10.06.2016, с 21.06.2016 по 23.06.2016, с 12.07.2016 по 14.07.2016, с 19.12.2016 по 21.12.2016, с 29.01.2017 по 31.01.2017, с 08.02.2017 по 10.02.2017, с 14.02.2017 по 16.02.2017, с 22.03.2017 по 24.03.2017, с 28.03.2017 по 30.03.2017.

Согласно сведениям ответчика специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, на 12.04.2017 составлял 23 года 03 месяца и 27 дней, что не давал права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в служебной командировке подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом учитывается, что истец не мог отказаться от прохождения курсов повышения квалификации, командировок, которые организовывались по инициативе вышестоящей структурной организации- ГУ по здравоохранению Алтайского края, командировки выполнялись истцом в том числе и с целью консультирования с краевыми врачами- специалистами, обсуждения особо сложных случаев, участия в конференциях, посвященных вопросам лечебного дела отдельных категорий больных. Следовательно, время нахождения работника на обучении, служебной командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Иного в ходе судебного разбирательства, ответчиком не доказано.

Учитывая, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, направлении в служебные командировки приходятся на периоды ее работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, а также, принимая во внимание тот факт, что в данный период заработная плата сохранялась, производились отчисления страховых взносов, выводы пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж истца указанных периодов нарушает ее права.

Таким образом, в специальный стаж работы ФИО1 подлежат включению в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.2008 по 03.10.2008, с. 16.11.2008 по 13.12.2008, с 09.11.2015 по 25.11.2015, и периоды нахождения в командировках с 19.01.2005 по 22.01.2005, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 18.01.2006 по 21.01.2006, с 20.03.2006 по 22.03.2006, с 27.03.2006 по 29.03.2006, с 19.04.2006 по 21.04.2006, с 25.04.2006 по 28.04.2006, с 06.06.2006 по 08.06.2006, с 19.07.2006 по 21.07.2006, с 10.08.2006 по 12.08.2006, с 14.08.2006 по 16.08.2006, с 01.11.2006 по 04.11.2006, с 25.12.2006 по 27.12.2006, с 17.01.2007 по 20.01.2007, с 25.02.2007 по 28.02.2007, с 09.05.2007 по 12.05.2007, с 05.06.2007 по 08.06.2007, с 08.08.2007 по 11.08.2007, с 27.08.2007 по 29.08.2007, с 09.10.2007 по 11.10.2007, с 24.10.2007 по 26.10.2007, с 20.01.2008 по 23.01.2008, с 20.02.2008 по 22.02.2008, с 18.03.2008 по 20.03.2008, с 08.04.2008 по 10.04.2008, с 23.04.2008 по 25.04.2008, с 05.05.2008 по 08.05.2008, с 12.05.2008 по 14.05.2008, с 27.05.2008 по 29.05.2008, с 24.07.2008 по 26.07.2008, с 07.08.2008 по 07.08.2008, с 16.10.2008 по 18.10.2008, с 15.12.2008 по 17.12.2008, с 20.01.2009 по 23.01.2009, с 28.02.2009 по 01.03.2009, с 11.03.2009 по 13.03.2009, с 06.05.2009 по 08.05.2009, с 02.06.2009 по 04.06.2009, с 17.11.2009 по 19.11.2009, с 23.12.2009 по 25.12.2009, с 17.01.2010 по 20.01.2010, с 08.02.2010 по 10.02.2010, с 02.03.2010 по 04.03.2010, с 12.04.2010 по 15.04.2010, с 21.04.2010 по 23.04.2010, с 08.06.2010 по 10.06.2010, с 27.07.2010 по 29.07.2010, с 09.08.2010 по 11.08.2010, с 08.09.2010 по 10.09.2010, с 21.09.2010 по 23.09.2010, с 10.11.2010 по 12.11.2010, с 16.12.2010 по 18.12.2010, с 19.01.2011 по 22.01.2011, с 30.01.2011 по 01.02.2011, с 17.03.2011 по 19.03.2011, с 10.05.2011 по 12.05.2011, с 16.05.2011 по 17.05.2011, с 10.07.2011 по 12.07.2011, с 25.08.2011 по 27.08.2011, с 14.09.2011 по 16.09.2011, с 17.11.2011 по 19.11.2011, с 29.11.2011 по 01.12.2011, с 20.12.2011 по 22.12.2011, с 24.05.2012 по 26.05.2012, с 25.06.2012 по 27.06.2012, с 10.07.2012 по 12.07.2012, с 11.11.2012 по 17.11.2012, с 26.11.2012 по 01.12.2012, с 16.12.2012 по 22.12.2012, с 21.01.2013 по 24.01.2013, с 03.02.2013 по 05.02.2013, с 25.02.2013 по 27.02.2013, с 26.03.2013 по 28.03.2013, с 26.05.2013 по 28.05.2013, с 03.06.2013 по 05.06.2013, с 18.06.2013 по 20.06.2013, с 01.07.2013 по 03.07.2013, с 09.09.2013 по 11.09.2013, с 05.11.2013 по 07.11.2013, с 24.12.2013 по 26.12.2013, с 09.02.2014 по 11.02.2014, с 23.02.2014 по 26.02.2014, с 23.02.2014 по 26.02.2014, с 26.03.2014 по 28.03.2014, с 31.03.2014 по 02.04.2014, с 15.04.2014 по 17.04.2014, с 29.04.2014 по 01.05.2014, с 02.07.2014 по 04.07.2014, с 14.08.2014 по 16.08.2014, с 25.08.2014 по 27.08.2014, с 28.08.2014 по 30.08.2014, с 21.09.2014 по 23.09.2014, с 16.10.2014 по 18.10.2014, с 10.11.2014 по 12.11.2014, с 17.11.2014 по 19.11.2014, с 03.12.2014 по 05.12.2014, с 22.12.2014 по 25.12.2014, с 04.02.2015 по 06.02.2015, с 17.02.2015 по 19.02.2015, с 12.03.2015 по 14.03.2015, с 17.03.2015 по 19.03.2015, с 13.04.2015 по 15.04.2015, с 12.05.2015 по 14.05.2015, с 27.05.2015 по 30.05.2015, с 01.07.2015 по 03.07.2015, с 13.07.2015 по 14.07.2015, с 03.09.2015 по 05.09.2015, с 27.10.2015 по 28.10.2015, с 15.12.2015 по 17.12.2015, с 21.12.2015 по 23.12.2015, с 03.02.2016 по 06.02.2016, с 21.03.2016 по 23.03.2016, с 29.03.2016 по 31.03.2016, с 21.04.2016 по 23.04.2016, с 08.06.2016 по 10.06.2016, с 21.06.2016 по 23.06.2016, с 12.07.2016 по 14.07.2016, с 19.12.2016 по 21.12.2016, с 29.01.2017 по 31.01.2017, с 08.02.2017 по 10.02.2017, с 14.02.2017 по 16.02.2017, с 22.03.2017 по 24.03.2017, с 28.03.2017 по 30.03.2017.

Суд уточняет периоды командировок с 31.03.2014 по 02.04.2014, с 27.10.2015 по 28.10.2015, с 15.12.2008 по 17.12.2008, поскольку данные даты подтверждаются приказами.

Достоверно установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 03.08.1996 по 31.08.1997 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Действующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, не предусматривают включение отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение был предусмотрен ст. 167 КЗоТ РСФСР, утвержденного 9 декабря 1971 г. и действовавшего в спорный период времени.

Законом РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», действующим с 6 октября 1992 г., ст. 167 КЗоТ РСФСР изложена в новой редакции, не предусматривающей учет отпуска по уходу за ребенком при подсчете стажа для льготного пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела, отпуском по уходу за ребенком истец воспользовалась в периоды, когда уже действовало новое правовое регулирование, не предусматривающее включение данного отпуска в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости (то есть после 06.10.1992 года).

Таким образом, отпуск истца по уходу за ребенком с 03.08.1996 по 31.08.1997 не подлежит включению в специальный стаж.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Согласно п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Исходя из приведенных положений закона, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии досрочно, суд проверяет обоснованность решения пенсионного органа, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент обращения в пенсионный орган. При наличии указанных выше предусмотренных законом условий, суд указывает в решении дату возникновения оспариваемого права.

Оценка пенсионных прав ФИО1 ответчиком была произведена по состоянию на момент обращения 12.04.2017, ответчиком истцу ФИО1 на данную дату зачтен специальный стаж в размере 23 года 3 месяца 27 дней, с учетом нахождения на курсах повышения квалификации 2 месяца 12 дней, нахождения в командировках 1 год 1 месяц, всего 1 год 3 месяца 12 дней, стаж составляет 24 года 7 месяцев 9 дней. 

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) о включении в стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в календарном порядке периоды на курсах повышения квалификации с 07.09.2008 по 03.10.2008, с. 16.11.2008 по 13.12.2008, с 09.11.2015 по 25.11.2015, и периоды нахождения в командировках с 19.01.2005 по 22.01.2005, с 18.05.2005 по 20.05.2005, с 18.01.2006 по 21.01.2006, с 20.03.2006 по 22.03.2006, с 27.03.2006 по 29.03.2006, с 19.04.2006 по 21.04.2006, с 25.04.2006 по 28.04.2006, с 06.06.2006 по 08.06.2006, с 19.07.2006 по 21.07.2006, с 10.08.2006 по 12.08.2006, с 14.08.2006 по 16.08.2006, с 01.11.2006 по 04.11.2006, с 25.12.2006 по 27.12.2006, с 17.01.2007 по 20.01.2007, с 25.02.2007 по 28.02.2007, с 09.05.2007 по 12.05.2007, с 05.06.2007 по 08.06.2007, с 08.08.2007 по 11.08.2007, с 27.08.2007 по 29.08.2007, с 09.10.2007 по 11.10.2007, с 24.10.2007 по 26.10.2007, с 20.01.2008 по 23.01.2008, с 20.02.2008 по 22.02.2008, с 18.03.2008 по 20.03.2008, с 08.04.2008 по 10.04.2008, с 23.04.2008 по 25.04.2008, с 05.05.2008 по 08.05.2008, с 12.05.2008 по 14.05.2008, с 27.05.2008 по 29.05.2008, с 24.07.2008 по 26.07.2008, с 07.08.2008 по 07.08.2008, с 16.10.2008 по 18.10.2008, с 15.12.2008 по 17.12.2008, с 20.01.2009 по 23.01.2009, с 28.02.2009 по 01.03.2009, с 11.03.2009 по 13.03.2009, с 06.05.2009 по 08.05.2009, с 02.06.2009 по 04.06.2009, с 17.11.2009 по 19.11.2009, с 23.12.2009 по 25.12.2009, с 17.01.2010 по 20.01.2010, с 08.02.2010 по 10.02.2010, с 02.03.2010 по 04.03.2010, с 12.04.2010 по 15.04.2010, с 21.04.2010 по 23.04.2010, с 08.06.2010 по 10.06.2010, с 27.07.2010 по 29.07.2010, с 09.08.2010 по 11.08.2010, с 08.09.2010 по 10.09.2010, с 21.09.2010 по 23.09.2010, с 10.11.2010 по 12.11.2010, с 16.12.2010 по 18.12.2010, с 19.01.2011 по 22.01.2011, с 30.01.2011 по 01.02.2011, с 17.03.2011 по 19.03.2011, с 10.05.2011 по 12.05.2011, с 16.05.2011 по 17.05.2011, с 10.07.2011 по 12.07.2011, с 25.08.2011 по 27.08.2011, с 14.09.2011 по 16.09.2011, с 17.11.2011 по 19.11.2011, с 29.11.2011 по 01.12.2011, с 20.12.2011 по 22.12.2011, с 24.05.2012 по 26.05.2012, с 25.06.2012 по 27.06.2012, с 10.07.2012 по 12.07.2012, с 11.11.2012 по 17.11.2012, с 26.11.2012 по 01.12.2012, с 16.12.2012 по 22.12.2012, с 21.01.2013 по 24.01.2013, с 03.02.2013 по 05.02.2013, с 25.02.2013 по 27.02.2013, с 26.03.2013 по 28.03.2013, с 26.05.2013 по 28.05.2013, с 03.06.2013 по 05.06.2013, с 18.06.2013 по 20.06.2013, с 01.07.2013 по 03.07.2013, с 09.09.2013 по 11.09.2013, с 05.11.2013 по 07.11.2013, с 24.12.2013 по 26.12.2013, с 09.02.2014 по 11.02.2014, с 23.02.2014 по 26.02.2014, с 23.02.2014 по 26.02.2014, с 26.03.2014 по 28.03.2014, с 31.03.2014 по 02.04.2014, с 15.04.2014 по 17.04.2014, с 29.04.2014 по 01.05.2014, с 02.07.2014 по 04.07.2014, с 14.08.2014 по 16.08.2014, с 25.08.2014 по 27.08.2014, с 28.08.2014 по 30.08.2014, с 21.09.2014 по 23.09.2014, с 16.10.2014 по 18.10.2014, с 10.11.2014 по 12.11.2014, с 17.11.2014 по 19.11.2014, с 03.12.2014 по 05.12.2014, с 22.12.2014 по 25.12.2014, с 04.02.2015 по 06.02.2015, с 17.02.2015 по 19.02.2015, с 12.03.2015 по 14.03.2015, с 17.03.2015 по 19.03.2015, с 13.04.2015 по 15.04.2015, с 12.05.2015 по 14.05.2015, с 27.05.2015 по 30.05.2015, с 01.07.2015 по 03.07.2015, с 13.07.2015 по 14.07.2015, с 03.09.2015 по 05.09.2015, с 27.10.2015 по 28.10.2015, с 15.12.2015 по 17.12.2015, с 21.12.2015 по 23.12.2015, с 03.02.2016 по 06.02.2016, с 21.03.2016 по 23.03.2016, с 29.03.2016 по 31.03.2016, с 21.04.2016 по 23.04.2016, с 08.06.2016 по 10.06.2016, с 21.06.2016 по 23.06.2016, с 12.07.2016 по 14.07.2016, с 19.12.2016 по 21.12.2016, с 29.01.2017 по 31.01.2017, с 08.02.2017 по 10.02.2017, с 14.02.2017 по 16.02.2017, с 22.03.2017 по 24.03.2017, с 28.03.2017 по 30.03.2017.

Отказать в удовлетворении иска в части исковых требований о зачете отпуска по уходу за ребенком с 03.08.1996 по 31.08.1997.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Климук

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2019