Дело № 2-2813/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 19 сентября 2018 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Редько А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ в Промышленном районе г. Смоленска о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Однако решением ПФ от № от 21.03.2018 ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом, в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости не были включены периоды работы: с 22.05.1984 по 10.06.1986 в войсковой части 13182, с 09.11.1986 по 30.09.1993 и с 01.10.1993 по 31.08.1994 в войсковой части 56190, с 01.01.2003 по 29.08.2003 в качестве индивидуального предпринимателя, с 04.07.2017 по 28.12.2017 в ООО «Евроторг-Запад». Также ответчиком не включен в страховой стаж период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Считает данный отказ незаконным. Просит суд обязать ответчика зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости указанные периоды и назначить страховую пенсию по старости с 25.12.2017, с выплатой процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической выплаты.

Истица ФИО1, ее представитель ФИО3, в судебном заседании требования иска уточнили. Просят включить в стаж для назначения пенсии период работы истицы: с 04.04.1984 по 22.05.1984; с 22.05.1984 по 09.11.1986 в войсковой части 13182; с 09.11.1986 по 30.09.1993 в войсковой части 56190; с 01.10.1993 по 31.08.1994; с 01.01.2003 по 29.08.2003 в качестве индивидуального предпринимателя; с 04.07.2017 по 28.12.2017 в ООО «Евроторг-Запад». В остальной части требования поддерживают, просят удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, указав, что на момент обращения за пенсией, истица не подтвердила наличие необходимого стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже установленного Законом, а поэтому в назначении пенсии ей было отказано. Документы, подтверждающие стаж работы в Эстонии на день вынесения решения в УПФР не поступили, сведения о перечислении страховых взносов за период работы истицы в ООО «Евроторг-Запад» отсутствовали. В настоящее время данные сведения у Пенсионного фонда имеются, и, если истица обратится с заявлением о назначении пенсии, пенсия ей будет назначена.

Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска от 21.03.2018 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа (л.д.8-10).

На дату подачи заявления 23.12.2017 общая продолжительность страхового стажа истицы, стаж работы истицы, приобретенного на территории Российской Федерации по состоянию на 23.12.2017 составляет 08 лет 10 месяца 17 дней. 

При разрешении заявленных исковых требований суд исходит из следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно представленной в материалы дела справки военного комиссариата Смоленской области от 12.12.2017, в период с 05.04.1984 по 21.05.1984 ФИО1 проживала с супругом ФИО5, который проходил военную службу по контракту.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

С учетом приведенной нормы данный период подлежит включению в стаж.

Согласно представленным документам, копии трудовой книжки, ФИО1 проходила военную службу: с 22.05.1984 по 09.11.1986 в войсковой части 13182; с 10.11.1986 по 30.09.1993 и с 01.10.1993 по 31.08.1994 в войсковой части 56190. Данные обстоятельства никто не оспаривает.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Возражения ответчика о том, что в указанные периоды истица работала и проходила службу в Эстонии, а поэтому спорные периоды не подлежат включению в стаж, суд считает неубедительными.

Никто не оспаривает, что ФИО1 на постоянное место жительство на территорию Эстонии не выезжала, а ее занятость в указанные периоды осуществлялась в войсковой части 56190 и 13182 Балтийского флота с дислокацией г.Палдиски Эстонской ССР. Все архивные документы за эти периоды находятся на хранении в Центральном архиве Военно-Морского Флота Министерства Обороны РФ, которые были представлены в материалы дела и подтверждают факт работы истицы и получение ею заработной платы в спорные периоды.

При таких обстоятельствах требования истицы в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С 01.01.2003 по 29.08.2003 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Однако указанный период не был ответчиком включен ей в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно представленного в материалы дела решения мирового судьи судебного участка № 10 г.Смоленска, с ФИО1 как индивидуального предпринимателя была взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2003 по 29.08.2003 на финансирование страховой части трудовой пенсии. Недоимка была уплачена истицей 21.12.2004.

При таких обстоятельствах указанный период подлежит включению в страховой стаж.

С 04.07.2017 по 28.12.2017 истица работала в ООО «Евроторг-Запад», что подтверждается записью в трудовой книжке и трудовым договором.

Данный период подлежит включению в страховой стаж. Ссылки представителя ответчика на то, что на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии, данные о страховых взносах, уплаченных работодателем, отсутствовали, являются неубедительными.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о страховых взносах в органы Пенсионного фонда РФ представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов и предоставления необходимых сведений о страховом стаже возложена исключительно на работодателя.

Кроме того, как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, в настоящее время имеются сведения об уплате страховых взносов за спорный период работы истицы.

Данный период также подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, с 1 января 2017 года величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 11.4. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, что в случае включения спорных периодов в страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент истицы на дату права составит 11.4.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию с момента обращения за ней, с 23.12.2017.

Оснований для удовлетворения требований истицы о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд не усматривает.

Реализация субъективного права граждан на пенсионное обеспечение ставится в зависимость от соблюдения ими условий действующего законодательства и от выполнения возложенных на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанностей в части проверки соблюдения предусмотренных условий, необходимых для назначения и выплаты пенсии.

С учетом того, что пенсионное обеспечение граждан регулируется самостоятельной отраслью законодательства, то в силу положений ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации нормы Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть применены полностью либо в части только в случае прямого указания на это в специальном законе.

Учитывая, что действующее пенсионное законодательство не содержит нормы, предусматривающие основания для взыскания с пенсионного органа процентов за пользование чужими денежными средствами в случае задержки выплаты пенсии, то основания для применения положений ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в рамках разрешения спорных правоотношений у суда отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- с 05.04.1984 по 21.05.1984 – проживание с супругом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в местностях, где они не могли трудиться;

- с 22.05.1984 по 09.11.1986, с 10.11.1986 по 30.09.1993, с 01.10.1993 по 31.08.1994 – военная служба;

- с 01.01.2003 по 29.08.2003 – предпринимательская деятельность;

- с 04.07.2017 по 28.12.2017 - работа в ООО «Евроторг-Запад».

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 25.12.2017.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская