Дело № 2-2510/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Шумейко В.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы, ООО « Центр кадастровых работ ГИНЭС», ООО «Адвокат» о признании недействительными результатов межеваний смежных земельных участков и установлении смежной границы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Пензы, ООО « Центр кадастровых работ ГИНЭС», ООО « Адвокат», в котором с учетом уточнений просила признать недействительными результаты межеваний земельного участка с кадастровым Номер , расположенного по адресу: Адрес и земельного участка с кадастровым Номер , расположенного по адресу: Адрес в части смежной границы и установить смежную границу указанных земельных участков.

В обоснование иска указала, что является собственником квартир Адрес . Данный многоквартирный дом имеет кадастровый Номер и располагается на двух земельных участках: кадастровый Номер , разрешенное использование- для проектирования и строительства пристроя к жилому дому Адрес для размещения стоматологического кабинета, площадью 235 кв.м. и кадастровый Номер , разрешенное использование- для размещения малоэтажного многоквартирного жилого дома площадью 432 кв.м., расположенного по адресу: Адрес .

Земельный участок с кадастровым Номер принадлежит ей на праве собственности, как собственнику квартир в многоквартирном жилом доме, а земельный участок с кадастровым Номер принадлежал на праве аренды на основании договора аренды № 6003 от 12.11.2004 г., действие которого прекращено администрацией г. Пензы. Ее обращение в администрацию г. Пензы с требованием выкупа данного земельного участка оставлено без удовлетворения. В рамках рассмотрения спора с администрацией г. Пензы по вопросу отказа в выкупе земельного участка была проведена экспертиза, в ходе которой установлено, что часть фундамента и стены жилого дома Адрес располагается на земельном участке с кадастровым Номер , границы которого были уточнены ООО « Адвокат». Смежным по отношению к земельному участку с кадастровым Номер является земельный участок с кадастровым Номер , расположенный по адресу: Адрес , который находится в муниципальной собственности и передан в аренду ФИО2 Границы указанного земельного участка были уточнены кадастровым инженером ООО « Центр кадастровых работ ГИНЭС»- ФИО3, что при проведении межеваний указанных земельных участков, выполненных ООО « Адвокат» и ООО «Центр кадастровых работ ГИНЭС» были допущены нарушения, в результате которых смежная граница ее земельного участка и земельного участка с кадастровым Номер проходит через угол пристройки принадлежащего ей многоквартирного дома, а также через контур существующего навеса пристройки, т.е. часть многоквартирного дома частично располагается на земельном участке, предоставленном в аренду ФИО2 Кроме того, в результате межевания смежная граница указанных земельных участков проходит на расстоянии менее 1 м от стены многоквартирного жилого дома и препятствует обслуживанию жилого дома. При проведении межеваний нарушены требования: СП 31-01-2003 « Здания жилые многоэтажные», СНиП 2.01.02-85 « Противопожарные нормы», СНиП 21-01-97 « Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федерального закона « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации г. Пензы ФИО5 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что администрация г. Пензы является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку полномочиями по проведению кадастровых работ не наделена и их не проводила. Межевание принадлежащего истцу земельного участка проводилось по заказу самой истицы. Полагает, что истцом пропущен срок на обращение в суд с данным иском.

Представитель ответчика ООО «Адвокат» по доверенности ФИО6 считал возможным исправить реестровую ошибку, установленную заключением судебной экспертизы способом, предложенным в заключении эксперта. 

Третье лицо ФИО2 также полагал обоснованными требования относительно исправления реестровой ошибки способом, указанным в заключении судебной экспертизы.

Представитель ответчика ООО «Центр кадастровых работ «ГИНЭС», представители третьих лиц Управления Росреестра Пензенской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Пензенской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных возражениях, представленных суду, ООО « Центр кадастровых работ ГИНЭС» просил рассмотреть дело в отсутствие представителя общества и в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на отсутствие реестровой ошибки и соблюдение кадастровым инженером всех требований к подготовке межевого плана.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив эксперта К.Ю., суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат квартиры Номер , расположенные в двухэтажном жилом многоквартирном доме по адресу: Адрес , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН (т.1 л.д.9-38).

Указанный многоквартирный жилой дом с кадастровым Номер расположен на смежных земельных участках с кадастровыми Номер и Номер . 

Земельный участок с кадастровым Номер площадью 432 кв. м, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для малоэтажного многоквартирного жилого дома, принадлежит истице на праве собственности и граничит с землями муниципального образования (т.1 л.д.49-55) 

При этом, с южной стороны земельный участок имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым Номер , переданным в аренду ФИО2 в соответствии с договором аренды земельного участка №286 от 09.10.2017 г.(т.1 л.д.116-128)

Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами Номер , Номер содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Границы земельного участка с кадастровым Номер были установлены в процессе проведения кадастровых работ в 2008 году ООО « Адвокат», заказчиком которых являлась ФИО1 Границы участка с кадастровым Номер были установлены в 2015 году кадастровым инженером ООО «Центр кадастровых работ «ГИНЭС», когда общая граница между участками уже была установлена. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 полагает, что при межевании принадлежащего ей земельного участка в 2008 году была допущена реестровая ошибка, в результате чего смежная граница ее земельного участка и земельного участка с кадастровым Номер проходит через угол многоквартирного жилого дома.

Порядок проведения кадастровых работ в указанный период определялся Земельным кодексом Российской Федерации, в редакции, действующей на момент проведения кадастровых работ, Федеральным законом №78-ФЗ от 18.06.2001 г. «О землеустройстве», Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г. и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г.

Согласно п. 3 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 г., межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Согласно п.6 Методических рекомендаций межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

1) подготовительные работы;

2) составление технического проекта;

3) уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

4) определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками;

5) определение координат межевых знаков;

6) определение площади объекта землеустройства;

7) составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

8) формирование землеустроительного дела;

9) утверждение землеустроительного дела в установленном порядке.

Согласно п.9.1 Методических рекомендаций подготовительные работы включают сбор и (или) изучение:

1) сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках);

2) документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии - правоустанавливающих документов);

3) каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов;

4) адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

Согласно п.14,14.1,14.2,14.6,14.7 Методических рекомендаций при определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями. Согласованные границы объекта землеустройства закрепляются межевыми знаками, фиксирующими на местности местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства. Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» ( в редакции, действовавшей на момент уточнения границ земельных участков) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное встатье 29настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В соответствии с пп.2 п.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» ( в редакции, действовавшей на момент уточнения границ земельных участков) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости ( кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия ( если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки ( п.4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы вышеназванных положений Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ с 1 января 2017 года правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости». ( далее по тексту Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии со ст.72 Федерального закона № 218-ФЗ с 1 января 2017 года к правоотношениям, возникшим до вступления в силу указанного Закона подлежит применению данный нормативно-правовой акт, -к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно ч. 3 ст. 61Федерального закона №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав ( пункт 4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки ( пункт6).

Обстоятельством, подлежащим доказыванию по данному делу, учитывая предмет заявленных требований, является несоответствие определенных при проведении кадастровых работ границ их фактическому положению на момент проведения кадастровых работ и причин несовпадения.

С целью проверки довода истицы о наличии реестровой ошибки судом была назначена землеустроительная экспертиза, согласно заключению которой № 192 от 27 ноября 2019 года, выполненной АНО «Приволжский ЭКЦ», в Едином государственном реестре недвижимости имеется реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым Номер , в том числе границы смежной с земельным участком с кадастровым Номер , так как координаты характерных точек границы земельного участка, содержащиеся в землеустроительном деле, подготовленном ООО «Адвокат» в 2008 г. и внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, не соответствуют их фактическому положению на местности при проведении землеустроительных работ в 2008 году в части смещения границ земельного участка с кадастровым Номер , учтенных в Едином государственном реестре недвижимости.

Причиной несоответствия фактического положения характерных точек границы исследуемого земельного участка с кадастровым Номер , расположенного по адресу: Адрес , в том числе границы смежной с земельным участком с кадастровым Номер , координатам данных точек, указанным в землеустроительном деле от 2008 года, являются линейно-угловые ошибки при построении съемочного планового обоснования – теодолитного хода, допущенные при проведении землеустроительных работ в 2008 году. Смещение произошло на 0,65 м по направлению на север границ земельного участка с кадастровым Номер , относительно фактического местоположения.

Установлено также, что смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами Номер и Номер на дату проведения межевания, выполненного ООО « Адвокат» не соответствовала п.15.2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства и п.3.4 Инструкции по межеванию земель, так как в результате допущенных линейно-угловых ошибок при построении съемочного планового обоснования- теодолитного хода точность определения координат характерных точек границы между земельными участками превысила нормативную.

Исходя из установленной экспертом причины возникновения реестровой ошибки, возможным вариантом ее исправления является параллельный перенос границы без изменения ее конфигурации и площади участка, согласно имеющемуся в землеустроительном деле от 2008 года плану границ земельного участка. При таком варианте смежная граница между земельным участком с кадастровым Номер и земельным участком с кадастровым Номер будет проходить по точкам н13*-н14*-н15*-н16*-н17*-н18*-н19*-н1 согласно графическому приложению № 3 с координатами, приведенными в таблице3 Табличного приложения № 1.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы не имеется, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, составлено в соответствии с требованиями законодательства. Выводы, изложенные в заключении судебной землеустроительной экспертизы, подтверждены пояснениями эксперта К.Ю., данными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при внесении в ГКН (ЕГРН) сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым Номер по результатам межевания, подготовленного ООО « Адвокат» в 2008 году, была допущена кадастровая ( реестровая) ошибка, заключающаяся в смещении границ земельного участка в направлении на север относительно расположения на 0,65 м. Эта ошибка в части смежной границы была впоследующем воспроизведена при проведении межевания земельного участка с кадастровым Номер , выполненного ООО « Центр кадастровых работ ГИНЭС». Поскольку при исправлении реестровой ошибки не произойдет изменение площади участка, будут сохранены длины сторон и углы поворотных точек, реестровая ошибка подлежит исправлению в судебном порядке. 

Для устранения реестровой ошибки необходимо установить местоположение границ земельного участка с кадастровым Номер , расположенного по адресу: Адрес соответствии с координатами характерных точек, указанными в графическом приложении № 3 и табличном приложении №1 (таблица 3) к заключению эксперта АНО «Приволжский экспертно-консультативный центр» №192 от 27 ноября 2019 г., поскольку именно в указанном приложении эксперта отражены все характерные точки, обозначающие границы земельного участка истца, включая смежную границу между участками, получаемую в результате исправления реестровой ошибки. 

В этой связи результаты межевания земельного участка, принадлежащего истице, проведенного ООО « Адвокат» в 2008 году, а также результаты межевания земельного участка с кадастровым Номер , расположенного по адресу: Адрес , проведенного ООО « Центр кадастровых работ ГИНЭС» в 2015 году в части определения смежной границы с земельным участком с кадастровым Номер подлежат признанию недействительными. 

Довод истца и ее представителя относительно не соблюдения при проведении межевания ее земельного участка требований СП 31-01-2003, СНиП 2.01.02-85, СНиП 21-01-97 суд находит несостоятельным, поскольку приведенные нормативные акты устанавливают требования к проектированию и строительству зданий и не регулируют порядок проведения кадастровых работ. 

Более того, данный довод сводится по сути к несогласию с размером земельного участка, зарегистрированного в ЕГРН, не позволяющего обслуживать жилой дом, обеспечивать возможность подъезда к дому и направлен на фактическое увеличение площади земельного участка, которое повлечет изменение контура, конфигурации земельного участка, что не подлежит исправлению в рамках спора об устранении реестровой ошибки. 

С доводом администрации г. Пензы относительно того, что она является ненадлежащим ответчиком, суд не соглашается, поскольку предметом спора является устранение ошибки при установлении границ земельного участка смежного с муниципальными землями, правомочия собственника в отношении которых в силу п.1.3 Устава г. Пензы осуществляет администрации г. Пензы. 

Суд находит ошибочным также заявление представителя администрации г. Пензы о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку предъявленный иск является негаторным и на него в силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым Номер , расположенного по адресу: Адрес , проведенного ООО « Адвокат» в 2008 году и содержащиеся в землеустроительном деле, составленном ООО « Адвокат».

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым Номер , расположенного по адресу: Адрес , проведенного ООО « Центр кадастровых работ ГИНЭС» в 2015 году в части определения смежной границы с земельным участком с кадастровым Номер .

Устранить реестровую ошибку путем исправления сведений единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка кадастровый Номер , расположенного по адресу: Адрес путем приведения в соответствие значений координат характерных точек границ земельного участка в государственном реестре недвижимости согласно графическому приложению № 3 и табличному приложению № 1 ( таблица3) к заключению эксперта АНО « Приволжский Экспертно- консультационный центр» № 192 от 27 ноября 2019 года.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым Номер , расположенного по адресу: Адрес по точкам согласно каталога координат, указанных в табличном приложении № 1 ( таблица3) к заключению эксперта АНО « Приволжский Экспертно- консультационный центр» № 192 от 27 ноября 2019 года: 

т. 1* (х-381819,35 у-2230724,61)

т. 2*(х-381827,19, у-2230726,40)

т.3* (х-381828,17, у-2230730,69)

т.4* (х-381828,07, у-2230733,44)

т.5*(х-381827,46, у-2230736,33)

т.6*(х-381827, 00, у-2230737,89)

т.7*(х-381824,81,у-2230745,48)

т.8*(х-381823,22,у-2230750,66)

т.9*(х-381821,07,у-2230756,02)

т.10*(х-381818,14,у-2230755,10)

т.11*(х-381815,86,у-2230754,38)

т.12*(х-381814,02,у-2230753,79)

т.13* (х-381803,79 у-2230750,54)

т.14* (х-381806,66 у-2230745,26)

т.15* (х-381808,04 у-2230745,73)

т.16* (х-381812,02 у-2230735,71)

т.17* (х-381814,11 у-2230732,44)

т.18* (х-381815,25 у-2230730,74)

т.19* (х-381817,07 у-2230729,34)

Установить местоположение смежной границы между земельным участком с кадастровым Номер , расположенным по адресу: Адрес , и земельным участком с кадастровым Номер , расположенным по адресу: Адрес , в координатах, указанных в табличном приложении №1 ( таблица №3) к заключению эксперта АНО «Приволжский экспертно-консультационный центр» №192 от 27.11.2019 г., по точкам:

1* (х-381819,35 у-2230724,61)

19* (х-381817,07 у-2230729,34)

18* (х-381815,25 у-2230730,74)

17* (х-381814,11 у-2230732,44)

16* (х-381812,02 у-2230735,71)

15* (х-381808,04 у-2230745,73)

14* (х-381806,66 у-2230745,26)

13* (х-381803,79 у-2230750,54)

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2019 года.

Судья Н.В. Копылова