РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Логиновой О.В.

при секретаре судебного заседания Шейкиной Е.Г.,

с участием истца Торжокского межрайонного прокурора – старшего помощника Торжокского межрайонного прокурора Лучкина И.А.,

представителя ответчика ПК ЖСК № 5 – председателя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Торжокского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу «Жилищно-строительному кооперативу № 5» о возложении обязанности разместить на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор обратился в Торжокский межрайонный суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу «Жилищно-строительному кооперативу № 5» о возложении обязанности разместить на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную частью 10.1 статьи 161, частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 6 и частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Разделом 10 состава информации, утвержденного приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Потребительский кооператив «Жилищно-строительный кооператив № 5» (далее – ПК «ЖСК № 5») осуществляет управление многоквартирным домом 37 по Ленинградскому шоссе города Торжка Тверской области.

Частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу части 4 статьи 165 ЖК РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) под государственной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что субъектами, размещающими информацию в системе (далее – поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Таким образом, ПК «ЖСК № 5», осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, является в силу действующего законодательства поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ с 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пп. 1, 2, 6, 7, 21 – 25, 28 – 33, 35 – 40 ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона.

Пунктами 2 и 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возложена обязанность по установлению порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также определение адреса официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 504/934/пр от 31.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом системы определен сайт – www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», изданным во исполнение, помимо прочего, предписаний п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, ч. 10.1 ст. 161, ч. 5 ст. 165 ЖК РФ, утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – состав информации).

Разделом 10 Состава информации определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в том числе:

- информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии кооператива (п. 1.20);

- информация о членах кооператива (п. 1.21);

- платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (п. 1.22);

- сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.1.5);

- информация об обязательных платежах и (или) взносах членов кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами кооператива (п. 7.2);

- информация о состоянии расчетов кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (п. 8);

- ежегодно в течении 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором кооператив осуществлял деятельность по управлению многоквартирным домом – информация об отчете кооператива, в том числе: годовой отчет о деятельности кооператива; годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним); информация об отчете о целевом использовании средств и приложения к ним); информация об отчете о целевом использовании средств (п. 16, 16.1, 16.2, 16.2.1, 16.2.2);

- протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов кооператива (п. 19.3).

Таким образом, ПК «ЖСК № 5», являясь поставщиком информации обязан размещать в системе сайте – www.dom.gosuslugi.ru информацию, определенную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ и ЖК РФ, в составе, в сроки и с периодичностью, установленными приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016.

Осмотром сайта www.dom.gosuslugi.ru установлено, что кооперативом не размещена в системе информация, подлежащая размещению в соответствии с названными положениями Раздела 10 Состава информации, что влечет за собой нарушение прав граждан на доступ к информации о деятельности этого кооператива по управлению многоквартирным домом.

Кроме того, указанным кооперативом неоднократно допускались аналогичные нарушения, в связи с чем межрайонной прокуратурой в 2020 году принимались меры, направленные на понуждение кооператива разместить на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Разделом 10 Состава информации, утвержденного приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016, посредством внесения представлений. Однако, нарушения закона до настоящего времени устранены не в полном объеме.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц в силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Предъявление настоящего иска обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц, поскольку нарушения требований федерального законодательства в части раскрытия информации в сфере управления многоквартирными жилыми домами влекут за собой нарушение права неограниченного круга лиц на доступ к информации (независимо от цели ее получения). Согласно статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 45, 131, 132 ГПК РФ, статьями 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит обязать Потребительский кооператив «Жилищно-строительный кооператив № 5» в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разместить на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную ч. 10.1 ст. 161, ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, ч. 1 ст. 6 и ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Разделом 10 Состава информации, утвержденного приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016. 

В судебном заседании представитель процессуального истца – старший помощник Торжокского межрайонного прокурора Лучкин И.А. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – председатель ПК «ЖСК № 5» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал полностью.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силустатьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации – человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Неопределенный круг лиц предполагает, что круг потенциальных лиц, права которых могут быть нарушены, не определен, данных лиц индивидуализировать невозможно.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) под государственной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ предусмотрено, что субъектами, размещающими информацию в системе (далее – поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ с 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную подпунктами 1, 2, 6, 7, 21 – 25, 28 – 33, 35 – 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктами 2 и 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возложена обязанность по установлению порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также определение адреса официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 504/934/пр от 31.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом системы определен сайт – www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», изданным во исполнение, помимо прочего, предписаний пункта 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, части 10.1 статьи 161, части 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – состав информации).

Разделом 10 Состава информации определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в том числе:

- информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии кооператива (п. 1.20);

- информация о членах кооператива (п. 1.21);

- платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (п. 1.22);

- сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.1.5);

- информация об обязательных платежах и (или) взносах членов кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами кооператива (п. 7.2);

- информация о состоянии расчетов кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (п. 8);

- ежегодно в течении 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором кооператив осуществлял деятельность по управлению многоквартирным домом – информация об отчете кооператива, в том числе: годовой отчет о деятельности кооператива; годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним); информация об отчете о целевом использовании средств и приложения к ним); информация об отчете о целевом использовании средств (п. 16, 16.1, 16.2, 16.2.1, 16.2.2);

- протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов кооператива (п. 19.3).

Таким образом, на управляющие организации, заключившие договор управления многоквартирным домом, возложены обязанности по установлению порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в системе, а также определение адреса официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом установлено, что ответчик – ПК «ЖСК № 5» осуществляет управление многоквартирным домом № 37 по Ленинградскому шоссе города Торжка Тверской области, которое создано общим собранием учредителей потребительского кооператива «Жилищно-строительного кооператива № 5», что подтверждается уставом Жилищно-строительного кооператива № 5.

Осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, ПК «ЖСК № 5» является в силу действующего законодательства поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Торжокской межрайонной прокуратурой во исполнение требований пункта 2.3 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140, пункта 2.3 приказа прокурора Тверской области от 02.08.2017 осуществлен анализ информации, размещаемой организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами в сети «Интернет».

Осмотром сайта www.dom.gosuslugi.ru установлено, что ПК «ЖСК № 5», осуществляющее управление многоквартирным домом 37 по Ленинградскому шоссе города Торжка Тверской области, в нарушение нормативных правовых актов не размещена в системе информация, подлежащая размещению в соответствии с положениями Раздела 10 Состава информации, в том числе информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии кооператива (п. 1.20); информация о членах кооператива (п. 1.21); платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) взносах членов кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами кооператива (п. 7.2); информация о состоянии расчетов кооперативам с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (п. 8); ежегодно в течении 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором кооператив осуществлял деятельность по управлению многоквартирным домом – информация об отчете кооператива, в том числе: годовой отчет о деятельности кооператива; годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним); информация об отчете о целевом использовании средств (п. 16, 16.1, 16.2, 16.2.1, 16.2.1); протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов кооператива (п. 19.3). 

Таким образом, ПК «ЖСК № 5» допущено нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности этого кооператива по управлению многоквартирным домом.

В судебном заседании представителем ПК «ЖСК № 5» – председателем ФИО1 не оспаривается факт того, что до настоящего времени управляющей организацией на сайте государственной информационно-телекоммуникационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация, предусмотренная частью 10.1 статьи 161, частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 6 и частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Разделом 10 Состава информации, утвержденного приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016.

Бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности Потребительского кооператива «Жилищно-строительного кооператива № 5» по управлению многоквартирным домом. 

Поскольку указанные обязанности ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности разместить на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную частью 10.1 статьи 161, частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 6 и часть 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Разделом 10 Состава информации, утвержденного приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016.

Учитывая собранные по делу доказательства, а также то, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принято судом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить ПК «ЖСК № 5» срок для исполнения требований действующего законодательства в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96настоящего Кодекса. 

Статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в бюджет муниципального образования городской округ город Торжок госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Торжокского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Потребительскому кооперативу «Жилищно-строительному кооперативу № 5» о возложении обязанности разместить на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию, удовлетворить.

Возложить на Потребительский кооператив «Жилищно-строительный кооператив № 5» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную частью 10.1 статьи 161, частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 6 и часть 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Разделом 10 Состава информации, утвержденного приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016.

Взыскать с Потребительского кооператива «Жилищно-строительного кооператива № 5» государственную пошлину в доход муниципального образования город Торжок в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий О.В. Логинова

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2021 года.

Председательствующий О.В. Логинова

1версия для печати