Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Елизаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1053/2019 по иску ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области и СНТ «Родник» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд к ФИО2 и администрации г. Тула признании права собственности на земельный участок площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в силу приобретательной давности.

Требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО2 спорный земельный участок № за 10000 руб., о чем имеется расписка, в которой помимо этого указано, что садовый участок был предоставлен ФИО2 СНТ «Родник», а также что он отказывается от данного участка и претензий по вопросу дальнейшего владения вышеупомянутым участком и передаче участка он не имеет. Одновременно ФИО2 написал заявление о выходе из состава членов СНТ «Родник», а он - о принятии его в члены товарищества. С 2000 г. по настоящий момент он пользуется земельным участком в соответствии с его разрешенным назначением, а также оплачивает все необходимые взносы и счета, что подтверждается книжкой садовода и справкой от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Родник». Вышеуказанный участок не числится на кадастровом учете, а он не имеет возможности осуществить постановку на кадастровый учет земельный участок, поскольку у него отсутствует основной документ - свидетельство о праве собственности на участок, а право собственности не зарегистрировано. Он неоднократно обращался в Министерство имущественных и земельных отношений по Тульской области с заявлением о согласовании схемы спорного земельного участка и предоставлении его в собственность, но ему было отказано, так как на предоставленной копии членской книжки садовода было указано, что участок принадлежал иному лицу и продан ему, поэтому правовых оснований для предварительного согласования предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка у министерства не имеется. Однако, он владеет и пользуется спорным участком добросовестно, открыто и непрерывно, как своим собственным, более 18 лет и никогда не предпринимал никаких мер, направленных на сокрытие факта владения имуществом от третьих лиц. В течение всего периода владения земельным участком никто не оспаривал его право владения и пользования этим имуществом, поэтому имеет право в порядке ст. 234 ГК РФ оформить за ним право собственности в силу приобретательной давности. 

В последствии, уточнив исковые требования, ФИО1 обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области и СНТ «Родник» о признании за ним право собственности на земельный участок площадью 520 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> в порядке приватизации, сославшись на то, что поскольку,он является членом СНТ «Родник» с 2000 г. по настоящее время и пользуется земельным участком в соответствии с его разрешенным назначением, то на основании п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право оформить земельный участок в собственность в порядке приватизации.

Определением суда от 30.07.2019 производство по делу к ФИО2 и администрации г. Тула прекращено, в связи с отказом от иска.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, по изложенным основаниям. 

Истец ФИО1, представители ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и СНТ «Родник», третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика СНТ «Родник», председатель правления ФИО4 предоставил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Третье лицо ФИО2 не возражал против удовлетворения требований.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ч.1 ст. 213 ГК РФ).Частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч. 1 ст. 15, ст. 25 ЗК РФ) и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с положениями ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что решением Тулоблисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № был изъят из земель совхоза «

<

данные изъяты>» Ленинского района Тульской области земельный участок площадью 7,0 га, расположенный юго-западнее 

<

адрес> и предоставлен в бессрочное(постоянное) пользование под организацию коллективного сада редакции газеты «

<

данные изъяты>» г. Тула. 

ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок площадью 7,0 га был выдан ГосАкт на право пользование землей.

Также на вышеуказанном земельном участке было образовано СНТ «Родник» при ИПО «

<

данные изъяты>», расположенное по адресу: 

<

адрес>(л.д. 112-116,121).

Как следует из Устава СНТ «Родник», СНТ занимает земельный участок общей площадью 7.0 га.

Согласно сведениям единого реестра юридических лиц, СНТ «Родник» зарегистрировано в качестве юридического лица 

<

данные изъяты>(л.д.21-30).

Согласно списка членов в СНТ «Родник», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержащегося в Управлении Росреестра по Тульской области, в СНТ было 71 член, при этом спорный земельный участок № в пользовании не находился( гр.д. № л.д. 68-70).

Также установлено, что спорный земельный участок находился в пользовании ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ был исключен из членов СНТ и освободил земельный участок, а истец ФИО1 был принят в члены СНТ «Родник» и ему был предоставлен в пользование спорный земельный участок №.

Факт того, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ подтверждается копией протокола общего собрания членов СНТ, списками членов СНТ, членской книжкой. 

Также установлено, что членам СНТ «Родник» бесплатно были предоставлены в собственность находящееся у них в пользовании земельные участки на основании постановлению главы администрации Ленинского района Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земельных участков в собственность, ранее предоставленных в пользование с организациям, предприятиям, учреждениям, для коллективного садоводства», при этом спорный земельный участок № в собственность не предоставлялся (л.д.123), а доказательств обратного не предоставлено.

При обращении истца в Министерство имущественных и земельных отношений по Тульской области с заявлением о согласовании схемы спорного земельного участка и предоставлении его в собственность, ему было отказано, поскольку на предоставленной им копии членской книжки садовода было указано, что участок принадлежал иному лицу, то есть ФИО2, как установлено отказавшегося в 2000 году от него.

То обстоятельство, что с момента вступления во владение спорным участком, истец владел им открыто, как своим собственным, добросовестно и непрерывно, судом установлено и никем не оспаривалось.

Согласно представленным материалам дела, в течение всего указанного периода времени никакое иное лицо не предъявляло своих прав на спорный участок и не проявляло к нему интереса как к своему собственному, в том числе как к выморочному.

Данных о том, что спорный участок признавался бесхозяйным, также не имеется.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, ранее регулировались Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В пунктах 1, 3 статьи 14 указанного Закона было закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

01 марта 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», за исключением отдельных его положений.

Данным Федеральным законом №171-ФЗ признаны утратившими ряд положений действовавшего законодательства в сфере предоставления в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В частности, признаны утратившими силу статьи 28-34, 36, 38 - 39 Земельного кодекса РФ, регламентирующие приобретение (сохранение) прав на земельные: участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, Земельный кодекс РФ дополнен соответствующей главой У.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», также признана утратившей силу глава VI «Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков» Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в том числе ст.28 данной главы.

Со вступлением в силу Федерального закона №171-ФЗ предоставление земельных участков после 1 марта 2015 года осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Между тем, вышеуказанным Федеральным законом №171-ФЗ был установлен ряд переходных положений.

Так, вышеназванным Федеральным законом были внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно положения ст.3 дополнены пунктами 2.7 - 2.10.

Предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона №137-Ф3 в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона №137-Ф3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Из вышеизложенного следует, что члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 4,29.04.2010 № 10/22, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пункт 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положениями п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца и письменными материалами дела, которым не доверять у суда оснований не имеется.

Представленные доказательства позволяют сделать вывод о том, что поскольку истец является членом СНТ «Родник» с 2000 года, ему был предоставлен спорный земельный участок на законных основаниях до введение в действие ныне действующего Земельного кодекса РФ, при этом ограничений для предоставления данного участка в собственность и споров о его правах нет, то на основании норм действующего законодательства, истец имеет право бесплатно приобрести спорный земельный участок в собственность.

При этом факт приобретения истцом у ФИО2 спорного участка не имеет правового значения, ввиду ничтожности сделки, так как участок последнему на праве собственности не принадлежал.

Оценив представленные доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 520 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тюрин