Дело № 2-4461/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ]

[Адрес] суд [Адрес] в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., помощника прокурора [Адрес] ФИО1, при секретаре судебного заседания Ширыбановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению [Адрес] в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

[Адрес] обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено. В заявлении указал, что [Адрес] г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований [ФИО]2 законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Находясь в кабинете прокуратуры [Адрес] г.Н.Новгорода по адресу: г.Н.Новгород, ул.[Адрес], пользуясь служебным компьютером в корпусе черного цвета, подключенным к информационно телекоммуникационной сети при помощи модема, была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду и признаки террористической угрозы. Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялись с использованием программы браузера: «Google Chrome». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «анонимайзеры», отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось 180 тыс. ответов (ресурсов). Установлено, что Интернет - страница https://www.guardster.com/ является сайтом, позволяющих открывать ранее заблокированные интернет ресурсы, в том числе содержащие информацию о пропаганде нацизма, жестокости, изготовления взрывчатки, продаже наркотиков. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. Просит: признать информацию, размещенную на Интернет - странице: https://www.guardster/com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

[ФИО]2 прокуратуры [Адрес] г.Н.Новгорода - старший помощник прокурора [ФИО]4 в судебном заседании, ссылаясь на доводы изложенные в заявлении, требования поддержала, просила заявление удовлетворить. 

[ФИО]2 службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникациях по ПФО в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Суд, с учетом мнения [ФИО]2 заявителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие [ФИО]2 заинтересованного лица, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, исследовав в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно ст.13 [ФИО]2 закона от [ДД.ММ.ГГГГ] №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (п.З ст.1 [ФИО]2 закона от [ДД.ММ.ГГГГ] №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

В соответствии с п.1 ст.1 указанного Закона под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимаются, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение [ ... ] голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения и т.д.

В соответствии со ст. 13 [ФИО]2 закона от [ДД.ММ.ГГГГ] №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» информационные материалы признаются экстремистскими [ФИО]2 судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора. 

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее по тексту - реестр). В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются [ФИО]2 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.5 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации [ФИО]2 органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], [ФИО]2 служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решение, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

[ ... ]

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет";

в) информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В судебном заседании установлено, что [Адрес] г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований [ФИО]2 законодательства о противодействии экстремистской деятельности. 

Из материалов дела следует, что находясь в кабинете прокуратуры [Адрес] г.Н.Новгорода по адресу: г.Н.Новгород, ул.[Адрес], пользуясь служебным компьютером в корпусе черного цвета, подключенным к информационно телекоммуникационной сети при помощи модема, была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду и признаки террористической угрозы. Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялись с использованием программы браузера: «Google Chrome». В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «анонимайзеры», отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). В поиске по данному запросу отобразилось 180 тыс. ответов (ресурсов).

Установлено, что Интернет - страница https://www.guardster.com/ является сайтом, позволяющим открывать ранее заблокированные интернет ресурсы, в том числе содержащие информацию о пропаганде нацизма, жестокости, изготовления взрывчатки, продаже наркотиков. 

Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Заявитель указал на то, что целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 [ФИО]2 закона от [ДД.ММ.ГГГГ] N149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные [ФИО]2 законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства, по мнению суда, является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо запретить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора [Адрес] г.Н. Новгорода, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице: https://www.guardster.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Телепнева А.А.