Гражданское дело №(№)

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 10 марта 2025 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мацько О.В.,

при секретаре Мазевой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Дмитриевский районный суд 

<

адрес> с иском к Администрации 

<

адрес> о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии, мотивируя тем, что на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилой 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира расположена на первом этаже одноэтажного десяти квартирного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и имеет отдельный индивидуальный изолированный вход. В ДД.ММ.ГГГГ году у нее возникла необходимость газифицировать указанное жилое помещение, но так как квартира имела недостаточную площадь и состояла только из кухни и жилого помещения, установить в квартире газовый котел не представилось возможным, поэтому в мае ДД.ММ.ГГГГ года она за счет своих сил и средств произвела реконструкцию жилого дома, которая заключалась в возведении пристройки к ее квартире и ее перепланировки, в результате чего увеличилась кухня, появились ванная комната, туалет и холодный коридор. Вследствие данной реконструкции были изменены наружный контур, площадь и координаты жилого дома. Указанная пристройка и перепланировка квартиры были произведены ею в целях улучшения своих жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данной квартире. В результате данной реконструкции жилого дома и произведенной внутренней перепланировки, площадь вновь образованного жилого помещения (

<

адрес>) увеличилась на 

<

данные изъяты> кв.м. и в настоящее время составляет 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ. После возведения пристройки и увеличения общей площади жилого помещения, по ряду сложившихся обстоятельств до настоящего времени изменение конфигурации квартиры документально не оформлено. В сентябре ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась Дмитриевский отдел МФЦ с целью регистрации права собственности на указанную квартиру с измененной площадью и конфигурацией в ЕГРН, однако зарегистрировать право собственности с учетом изменений ранее учтенного жилого помещения не представилось возможным. В Дмитриевском отделе МФЦ ей пояснили, что без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, зарегистрировать право собственности на квартиру с изменившейся площадью не представляется возможным.

До начала строительства пристройки она уведомляла администрацию 

<

адрес> о своем намерении возвести пристройку для личных целей, на что администрация не возражала, но в силу сложившихся обстоятельств никаких документов не оформила.

В настоящее время она так же обратилась в администрацию 

<

адрес> с вопросом согласования переустройства и перепланировки данного жилого помещения, однако в согласовании переустройства и перепланировки ей было отказано и рекомендовано обратиться в Дмитриевский районный суд 

<

адрес>. Фактически спора с администрацией 

<

адрес>, а так же с другими собственниками квартир многоквартирного жилого дома у нее нет, но из-за отсутствия необходимых для регистрации документов, она не может узаконить пристройку.

Данная пристройка была возведена в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, все несущие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Так же пристройка не нарушает архитектурного облика местности, не нарушает системы коммуникаций, не закрывает подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации. Самовольная постройка может быть узаконена в том случае, если она возведена на принадлежащем застройщику земельном участке, соответствует градостроительным нормам и правилам и не создает угрозы нарушения прав иных лиц.

Земельный участок, образующий придомовую территорию многоквартирного жилого дома, принадлежит собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности. Она полагает, что имеет право собственности на земельный участок, образующий придомовую территорию МКД, причем, доля на имущество, находящееся в общей долевой собственности собственников помещений в МКД пропорциональна площади принадлежащей ей на праве собственности квартиры. Таким образом, пристройка возведена ею на земельном участке, принадлежащем ей на праве общей долевой собственности. Вышеизложенные обстоятельства не позволяют использовать реконструируемую квартиру в полной мере, как объект права, без государственного признания права собственности, в чем проявляется нарушение ее законных интересов по распоряжению собственностью.

Полагает, произведенное ею переустройство и перепланировка 

<

адрес> расположенной по адресу: 

<

адрес> не нарушает прав и законных интересов других граждан, а так же не является угрозой для их проживания, а следовательно по решению суда данное жилое помещение может остаться в перепланированном состоянии.

Просила: сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; признать за ней право собственности на жилую квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Определением Дмитриевского районного суда 

<

адрес> участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники жилых квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>: Н.Л.Ф., К.С.В., Х.С.А., Х.Т.А., Н.А.А., Н.А.Ф., З.Е.А., С.В.Н., К.В.А., К.С.А. и К.А.А., М.Е.В., Г.Д.Ю., М.А.И.. 

В судебном заседании истица ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения иска не возражал.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Н.Л.Ф., К.С.В., Х.С.А., Х.Т.А., Н.А.А. Н.А.Ф. Г.З.Е.А., С.В.Н., К.В.А., К.С.А., К.А.А., в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Согласно представленным заявлениям просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска и перепланировки 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

В силу ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Правоотношения, связанные с переустройством и перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вопросы эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда регламентируются Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно п.1.7.1 Правил, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из системного анализа названных норм права следует, что переустройство (перепланировка) жилого помещения сопровождаются внутренними изменениями элементов инженерных сетей и конфигурации помещения. Изменение общих параметров объекта, включая площадь, объем помещения, является реконструкцией жилого помещения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.). 

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (Редакция от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между 

<

адрес> и ФИО1 (л.д. №) была предоставлена 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м., с учетом членов семьи 2 человек. Указанный договор зарегистрирован Дмитриевским бюро инвентаризации, записано в реестровую книгу за номером р№470 от 20 мая 1993 года.

Из выписки из Единого государственного реестра об основных характеристиках объекта недвижимости, выданной Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № следует, что здание №, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, назначение: многоквартирный дом; наименование: жилой дом; количество этажей: 1; материал наружных стен: шлакобетонные; год завершения строительства: ДД.ММ.ГГГГ год; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: №; №; кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», объект недвижимости является ранее учтенным, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. №).

Из выписки из Единого государственного реестра об основных характеристиках объекта недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что 

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, расположена на первом этаже, наименование: жилое помещение; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», объект недвижимости является ранее учтенным, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. №).

Квартиры в многоквартирном жилом 

<

адрес>, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежат на праве собственности следующим гражданам: С.В.Н. - 

<

адрес> кадастровым номером №; З.Е.А. - 

<

адрес> кадастровым номером №; Н.А.А. и Н.А.Ф. - 

<

адрес> кадастровым номером №; Х.С.А. и Х.Т.А. - 

<

адрес> кадастровым номером №; Х.С.А. и Х.Т.А. - 

<

адрес> кадастровым номером №; 

<

адрес> кадастровым номером № - сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; К.С.В. - 

<

адрес> кадастровым номером №; К.В.А., К.С.А. и К.А.А. - 

<

адрес> кадастровым номером №; Н.Л.Ф. - 

<

адрес> кадастровым номером №. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра об основных характеристиках объекта недвижимости, выданными Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно копии технического плана помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кадастр-Профи» в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером № (л.д. №), жилое помещение, 

<

адрес> кадастровым номером №, расположенная в здании с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, относится к жилым помещениям, используется по назначению. В процессе реконструкции здания изменилась площадь 

<

адрес> из-за возведения пристройки и внутренней перепланировки, и определена с учетом средней квадратической погрешности в соответствии с требованиями Приказа Росреестра от 23 октября 2020 года №П0393 и составляет 

<

данные изъяты> кв.м+-0,1 кв.м.

Из выписки из Единого государственного реестра об основных характеристиках объекта недвижимости, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», объект недвижимости является ранее учтенным, граница земельного участка не установлена, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. №). 

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> в судебном заседании не возражал против перепланировки 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1.

Собственники квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - Н.Л.Ф., К.С.В., Х.С.А., Х.Т.А., Н.А.А. Н.А.Ф. Г.З.Е.А., С.В.Н., К.В.А., К.С.А. и К.А.А. не возражают против перепланировки 

<

адрес>, общей площадью 47,1 кв.м, кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1.

Вопрос о приведении жилого помещения в первоначальное состояние уполномоченными органами не ставился.

Таким образом, судом установлено, что в мае № года ФИО1 за счет собственных средств произвела реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которая заключалась в возведении пристройки к 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1 и ее перепланировки, в результате чего увеличился размер кухни, добавились ванная комната, туалет и холодный коридор. Вследствие данной реконструкции были изменены наружный контур, площадь и координаты жилого дома. Указанная пристройка и перепланировка квартиры были произведены ФИО1 в целях улучшения своих жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данной квартире. В результате данной реконструкции жилого дома и произведенной внутренней перепланировки, площадь вновь образованного жилого помещения (

<

адрес>) увеличилась на 

<

данные изъяты> кв.м. и в настоящее время составляет 

<

данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ. 

Выполненные истицей перепланировка, переустройство жилого помещения, возведены без нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Данное строение также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Произведенные истицей в жилом помещении перепланировка и переустройство соответствуют строительным и санитарным правилам и нормам, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и людей, при этом выполненная перепланировка и переустройство не затрагивают общего имущества собственников многоквартирного дома, соответственно выполненные перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов граждан.

При этом, отсутствие согласования не является основанием для отказа в удовлетворении иска, а лишь указывает на то, что произведенные перепланировка и переустройство состоялись с нарушением установленного порядка, в том числе, порядка согласования, что является основанием для признания переустройства и перепланировки самовольными.

Оценивая письменные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд признает их достоверными и допустимыми, поскольку они согласуются между собой, с объяснениями сторон, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

В связи с изложенным, требование ФИО1 подлежит удовлетворению. Следует сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в перепланированном (переустроенном) состоянии, и признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на жилую квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии и признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, в соответствии с техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на жилую квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.

Председательствующий: О.В. Мацько