Решение

 в окончательной форме принято ...

Дело ...

...

...

именем Российской Федерации

...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.А.Шигабутдиновой,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж определенные периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ с иском в вышеприведенной формулировке мотивируя тем, что решением ... от ... ему неправомерно отказано в назначении страховой пенсии по старости, не включен в страховой стаж период работы в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Стаж, необходимый для возникновения у ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости на территории Российской Федерации, имел место на территории ... с ... ... и приобретен им до вступления в законную силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ...

... истцом были получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ... Согласно данным сведениям стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) составлял 40 лет 9 месяцев 12 дней.

Однако ... истцом повторно были получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ... Трудовая деятельность заявителя по ... протекала в .... В вышеуказанном решении в страховой стаж истца не включены следующие периоды:

...

...

...

...

...

...

Истец считает отказ отделения Фонда пенсионного и социального страхования в назначении страховой пенсии по старости неправомерным и просит признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ от .... ... об отказе в назначении истцу ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости. Включить следующие периоды работы в страховой стаж истца ФИО2:

...-... (0 лет 2 мес. 1 дн.);

...-... (3 г. 1 мес. 14 дн.);

...-... (1 г. 6 мес. 13 дн.);

...-... (1 г. 4 мес. 23 дн.);

...-... (7 лет 3 мес. 24 дн.).

Истец и представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представил письменный отзыв по иску, в котором просит отказать в удовлетворении иска. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ... № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ, вступившим в силу с ...

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что .... ФИО2 обратился в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения СФР по РТ от ... ... истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности «длительного» страхового стажа 42 года. Длительный страховой стаж по состоянию на ... составил 28 лет 02 месяца 29 дней. В случае представления страхователем сведений о страховом стаже с ... длительный страховой стаж составит 28 лет 11 месяцев 7 дней.

Истцом оспаривается решение Отделения СФР по РТ ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ.

Истец просит включить в страховой стаж периоды работы с ... протекавшие в .... 

Согласно трудовой книжке истец за периоды с ... работал в ДжиликульскомРайпо в качестве рабочего при строительной бригаде, с ... проходил военную службу, с .... работал в дорожно - эксплуатационном участке ... в качестве мастера, ... работал в Управлении строительства АлюминстройТаджикгидроэнергострой в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций третьего разряда, ... работал в Джиликульском центре занятости населения в качестве ведущего специалиста, главного специалиста, директора.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона от ... N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от ... N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости встраховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Часть 9 статьи 13 Федерального закона от ... N 400-ФЗ в предыдущей редакции предусматривала, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от ... N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действие положений, в том числе, Федерального закона от ... N 400-ФЗ в редакции указанного Федерального закона, распространяется на правоотношения, возникшие с ...

Следовательно, с учетом данных законодательных изменений, в стаж для целей назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ включаются периоды прохождения военной службы по призыву после ...

Кроме того, в силу части 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ... N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее по тексту - Закон Российской Федерации от ... N 4468-1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ... N 61-ФЗ "Об обороне" (далее по тексту - Федеральный закон от ... N 61-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного вышеФедерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от ... N 400-ФЗ, - только периоды: прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ... N 4468-1 после ...; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ... N 61-ФЗ.

С ... вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения ...

В связи с вступлением в силу Договора ... в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает свое действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ...г.

Реализация Договора ... в отношении граждан, проживающих постоянно или временно на законных основаниях на территории Российской федерации, осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пунктом 1 статьи 9 Договора ... каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором ...

Согласно пункту 2 статьи 9 Договора при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

- в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

- в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретённый на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Кроме этого, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж с учетом норм Договора ... основанного на пропорциональном принципе, предусматривающего суммирование страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, со стажем, имевшим место на территории государства-контрагента, стаж, приобретенный на территории иностранного государства не учитывается. Такой стаж может быть учтен только при определении права на страховую пенсию по старости на общих основаниях.

Устанавливая право на назначение страховой пенсии по требуемым истцом основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, к которым периоды трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан не относятся, уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не производилась.

Таким образом, действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность зачета в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ, периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, в данном случаепериодов работы ФИО1: ... с ...

На основании изложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж определенные периоды работы, восстановлении пенсионных прав - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья: Л.А.Шигабутдинова