Дело № 12-62/2024

Решение

15 марта 2024 г. г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Брагин М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Универсальная логистическая компания» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО2 от 08.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Универсальная логистическая компания» ФИО1,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО2 от 08.12.2023 директору ООО «Универсальная логистическая компания» ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор ООО «Универсальная логистическая компания» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что согласно Устава директор ООО «Универсальная логистическая компания» не выполняет функции по таможенному декларированию товаров. ФИО1 не имеет квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям. Оформлением таможенных деклараций занимается специалист по таможенным операциям в Забайкальском отделении, который на основании доверенности представляет интересы ООО «Универсальная логистическая компания» в таможенных органах и имеет полномочия на совершение всех необходимых таможенных операций. Данное обособленное подразделение территориально отдалено от ООО «Универсальная логистическая компания», специалист подразделения является самостоятельно-обособленной единицей. Кроме того, сумма 1 033 320,00 CNY заявлена исходя из сведений, указанных в графе № 13 CMR от 22.08.2023 № 00594, сумма 1 020 240,00 CNY указана в коммерческом инвойсе № HEPSP20230815-2. Данные документы были приложены к ЭТД, то есть сведения о стоимости искажены не были, поскольку в CMR указана цена с учетом стоимости перевозки товара до границы, а во втором случае цена товара без учета расходов по его перевозке. То есть заявленная в ЭТД стоимость в размере 1 033 320,00 CNY с учетом расходов на перевозку товара является действительной, на осуществление деятельности таможенного органа данная информация влияния не оказала, искажение сведений, влияющих на последующее декларирование товара не повлекла.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 23.08.2023 таможенным представителем ООО «Универсальная логистическая компания» в лице специалиста по таможенным операциям ФИО3, действующего на основании доверенности от 01.07.2023 № 4/ТП-ЗАБ, выданной директором ООО «Универсальная логистическая компания» ФИО1, на таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни подана электронная транзитная декларация № 10719110/230823/0070361, подписанная электронной цифровой подписью ООО «Универсальная логистическая компания», исходя из содержания которой для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита заявлены товары, перемещаемые в транспортном средстве с государственным номером 

<

***>/АМ777075, а именно «Подвесная катодная пластина из нержавеющей стали» стоимостью 1 033 320,00 CNY. В CMR от 22.08.2023 № 00594 в формализованном виде стоимость товара составляет 1 033 320 CNY. В электронной транзитной декларации и в CMR в качестве прилагаемых документов указаны: инвойс 15.08.2023 № HEPSP20230815-2 и упаковочный лист от 15.08.2023 № HEPSP20230815-2. Из содержания инвойса, представленного в таможенный орган посредством комплекса программных средств Транзитные операции в виде формализованного электронного документа следует, что стоимость товара «Подвесная катодная пластина из нержавеющей стали» составляет 1 020 240,00 CNY. По результатам проведенного таможенного контроля установлено: 

- в ЭТД № 10719110/230823/0070361 общая стоимость составила 1 033 320,00 CNY; 

- в формализованном виде по ЭТД № 10719110/230823/0070361 общая стоимость, заявленная в CMR, 1 033 320,00 CNY;

- в инвойсе общая стоимость товаров составила 1 020 240,00 CNY.

По мнению должностного лица, ООО «Универсальная логистическая компания» представило в таможенный орган искаженные сведения о стоимости товаров, представление которых в таможенный орган предусмотрено статьей 107 Таможенного кодекса ЕАЭС и необходимо для осуществления таможенным органом его законной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 6 ч 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении девяноста дней со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

По мнению должностного лица – старшего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО6, составившей протокол об административном правонарушении № 10719000-2551/2023 от 11.10.2023, правонарушение директором ООО «Универсальная логистическая компания» ФИО1 совершено 23.08.2023, то есть в момент выявления события административного правонарушения. Определением мирового судьи судебного участка № 39 Забакальского судебного района Забайкальского края от 07.11.2023 удовлетворено ходатайство директора ООО «Универсальная логистическая компания» ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства. 24.11.2023 материалы дела об административном правонарушении поступили мировому судье судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области.

Принимая во внимание, что датой совершения правонарушения является 23.08.2023, а дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Универсальная логистическая компания» ФИО1 рассмотрено 08.12.2023, то есть по истечении девяностодневного срока давности привлечения к административной ответственности, постановление о назначении административного наказания подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО2 от 08.12.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Универсальная логистическая компания» ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Универсальная логистическая компания» ФИО1 – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья М.П. Брагин