Дело №2а-1377/2025

УИД 55RS0006-01-2025-001470-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

07 апреля 2025 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием прокурора Холявко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что последний содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области с …. 

Осужден приговором Первомайского районного суда г. Омска от … по ч.3 ст. 30 - п. Б ч.2 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору Первомайского районного суда г. Омска от … (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от …), окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 10 месяцев. 

Начало срока отбытия наказания – …, конец срока – ….

ФИО1 до ареста проживал и был зарегистрирован по адресу: 

<

...>. На основании уведомления 4 отделения (по вопросам миграции на территории Советского АО г. Омска) отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Омску с … снят с регистрационного учета по указанному месту жительства. В связи с этим регистрации на момент освобождения не имеет. После освобождения с местом проживания на территории РФ осужденный не определился, намерен выехать на территорию Республики Казахстан и проживать по адресу: г. …

Женат, жена ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: Омская область, …. Со слов осужденного он имеет возможность проживать по указанному адресу с женой. Также в личном деле имеется ответ от … из ОП №7 УМВД России по г. Омску, о том, что у осужденного ФИО1 имеется возможность проживания по адресу: 

<

...>.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее судим, имеет 5 взысканий, поощрений не имеет, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, не становится на путь исправления. 

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории (л.д. 3-5).

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал. Указал, что намерен после освобождения проживать в г. Омске. В случае удовлетворения судом заявленных требований, просил назначить ему не более двух явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №74 Советского АО г. Омска от … по ч.1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год, обязав осужденного не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль за поведением условно осужденного (л.д. 9-10).

Приговором Первомайского районного суда г. Омска от … ФИО1 по п. Г ч.2 ст. 161, ч.1 ст. 157, ч.3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от … мирового судьи судебного участка №74 Советского АО г. Омска. Согласно ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединено наказание, назначенное приговором от …. мирового судьи судебного участка № 74 Советского АО г. Омска, окончательно определено к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13).

Постановлением Первомайского районного суда г. Омска от … приговор Первомайского районного суда г. Омска от … в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 157, п. Г ч.2 ст. 162 УК РФ уточнен в части даты провозглашения приговора – … года и исчисления срока наказания с … года (л.д. 14).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от … ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 3 месяца 12 дней с возложением обязанностей (л.д. 15).

Решением Первомайского районного суда г. Омска от … в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до …, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 25-26).

Приговором Первомайского районного суда г. Омска от … ФИО1 по ч.3 ст. 30 - п. Б ч.2 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору Первомайского районного суда г. Омска от … (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от ….), окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-21).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от … приговор Первомайского районного суда г. Омска от … в отношении ФИО1 изменен, исключено из вводной и описательно-мотивировочной частей приговора указание о том, что наказание в виде лишения свободы по приговору Первомайского районного суда г. Омска от …. (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от …), назначенного к отбытию по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ) назначено на 4 года 5 месяцев и указано, что срок данного наказания составляет 4 года 3 месяца. Срок наказания в виде лишения свободы, назначенного к отбытию на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, снижен до 7 лет 10 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 22-24).

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению …. после отбытия срока наказания.

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст. 86 УК РФ). 

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ). 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст. 131 УК РФ относятся к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Преступление по приговору Первомайского районного суда г. Омска от …. совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленного ему решением Первомайского районного суда г. Омска от …., преступление совершено в условиях опасного рецидива.

С учетом положений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1 последний поощрений не имеет, имеет пять взысканий, которые являются погашенными.

Из характеристики усматривается, что ФИО1 прибыл … в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области. За время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области нарушений режима содержания не допускал. Поощрений и взысканий не имел. Характеризовался удовлетворительно. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что были объявлены 3 устных выговора правами начальника, 2 выговора правами начальника ИУ. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, взысканий и поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. С … состоит на профилактическом учете «как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Согласно материалам личного дела имеет среднее образование. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области обучается в ПУ№297 по профессии «повар, подсобный рабочий, пекарь», к учебе относился удовлетворительно. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области трудоустроен с … в жилой зоне на участке хозяйственного обслуживания в должности дневального отряда. Работы без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающей территории, без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ выполняет по желанию. К выполнению работ без оплаты труда относится не всегда удовлетворительно. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, должные выводы для себя не делает. Социальные полезные связи не утрачены, отношения с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке посредством переписки и телефонных переговоров. В бухгалтерию учреждения поступали исполнительные документы на сумму 291177, 36 рублей. Отбывая наказание иск погасил частично. Вывод администрации: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления (л.д. 6-7).

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного истца подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание совершение ФИО1 тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, а также в период нахождения под административным надзором преступления, личности административного ответчика, согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Омская область, поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет (л.д. 33). После освобождения с местом проживания на территории РФ осужденный не определился, в судебном заседании пояснил, что будет проживать на территории г. Омска, а согласно заявления намерен выехать на территорию Республики Казахстан и проживать по адресу: г. … (л.д. 34). Из материалов дела следует также, что ФИО1 женат, жена ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

...>. Со слов осужденного он имеет возможность проживать по указанному адресу с женой.

Оснований для установления в отношении ФИО1 иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, …. года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: 

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории Омская область. 

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко