РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о демонтаже строений, расположенных на границе участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что на основании договора купли-продажи от 06.11.2014 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1650 кв.м., распложенного по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2020 кв.м., распложенного по адресу: 

<

адрес>. Оба земельных участка находятся в территориальной зоне Ж1 «Зоне застройки индивидуальными жилыми домами», согласно требованиям которой минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями: от границ соседнего участка до хозяйственных и прочих строений – 1 метр. Тогда как ответчик пристроил деревянный навес, покрытый шифером, вплотную к его дому и забору. В связи с чем, кирпичная стена её дома разрушается, а произвести ремонт и покрасить она не может, так как там уложены дрова, чем грубо нарушаются её права и законные интересы. Жилой дом по адресу: 

<

адрес> построен в 1982 году и никаких навесов под дрова тогда не было. В связи с чем, просила суд обязать ответчика демонтировать навес путем разбора силами ответчика или с привлечением третьих лиц за счет ответчика, распложенный по адресу: 

<

адрес>, пристроенного к дому и забору по адресу: 

<

адрес>.

В последствии истец дополнила исковые требования, просила суд убрать все хозяйственные постройки от границы на один метр, согласно параметрам застройки; убрать на придомовой территории ворота, которые ответчик складирует напротив её дома, убрать деревья одно во дворе, другое на улице, которые ответчик посадил на границе, на положенное расстояние от забора; убрать водяной кран или перенести его к дому ответчика; убрать покрытие с шатра для выращивания овощей на зимний период со стороны с её границей, так как весь участок у ответчика почти накрыт, вся вода во время осадков пойдет к ней под дом (площадь застройки не должна превышать 60% от общей площади земельного участка); установить забор за её домом. 

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, уполномочила на представление своих интересов в суде ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности 30АА0764131 от 11.01.2018, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. От назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы, а также от представления дополнительных доказательств нарушения прав истца действиями ответчика, в том числе, доказательств, подтверждающих разрушение жилого дома истца, доказательств наличия хозяйственных строений, деревьев, водяного крана, дров и др. имущества на границе с земельным участком истца, отказался. Просил рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. Требования мотивировал нарушением ответчиком правил землепользования и застройки МО «Яксатовский сельсовет», а также СП 42.13330.2011 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что дрова под навесом не складирует, в подтверждение чему имеется акт проверки отделением ПД и ПР по Приволжскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Астраханской области №75 от 10.08.2017, в ходе которого нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установленных правовыми актами не выявлено. Деревья на улице он не сажал, в связи с чем не обязан их убирать. Все строения: навес, шатер, расположены в пределах его земельного участка, находились уже на момент приобретения в собственность истцом земельного участка с жилым домом, права и законные интересы истца не нарушают. 

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 по следующим основаниям. 

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N10/20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.09.2018), разрешение на строительство не требовалось для строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1650 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, относящегося к категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства», кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Номер государственной регистрации права 30-30-04/085/2014-80 от 06.11.2014. 

Из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка истца с кадастровым номером №, изготовленного кадастровым инженером ФИО5 09.08.2018 следует, что фактическая площадь земельного участка на 24 кв.м. больше площади, указанной в сведениях ГКН и составляет 1674 кв.м. Местоположение земельного участка подтверждено Свидетельством о праве собственности на землю №891 от 26.01.2013, с приложенным на обороте чертежом. Земельный участок расположен на местности более 15 лет и закреплен объектами искусственного происхождения, а именно: от точек 5-н1-н2-3 расположен забор из металлической сетки – земли общего пользования; от точек 3-2-1-9 забор из металлической сетки, далее от точек 9-8 границей участка выступает здание – смежный ЗУ с КН № собственник М.; от точек 8-н3-н4-7 деревянный забор – земли общего пользования; от точек 7-6-5 забор из металлической сетки – смежный ЗУ с КН № собственник ФИО2. На земельном участке расположен ОКС с КН № 

В связи с чем, как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № от 26.08.2018, были внесены в ГКН сведения об уточнении площади земельного участка, указана площадь 1674+/-14,32 кв.м. и внесены сведения о характерных точках границ земельного участка. 

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка площадью 2020+/-32,10 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, относящегося к категории: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Номер государственной регистрации права 30-30-04/001/2008-035 от 22.01.2008. Границы земельного участка установлены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В обоснование заявленных требований истцом была приложена фотография, из которой невозможно определить, на каком расстоянии от жилого дома истца оканчивается навес ответчика; а также технический паспорт №5390 от 14.03.2013 на жилой дом истца по адресу: 

<

адрес>, в ситуационном плане которого указано, что жилой дом истца расположен на границе с земельным участком ответчика.

Судом были запрошены землеустроительные, кадастровые и дела правоустанавливающих документов на земельные участки с КН № и КН №.

Из землеустроительного дела №7029 от 30.11.2007 по установлению на местности границ земельного участка ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, площадью 2020 кв.м. следует, что границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями, в том числе с собственником на тот момент земельного участка по адресу: 

<

адрес> Б.

Из кадастрового дела № следует, что в ГКН 17.12.2007 были внесены сведения об описании границ земельного участка.

Из сообщения администрации МО «Приволжский район» Астраханской области №232/М-1183 от 23.01.2018 следует, что согласно Правилам землепользования и застройки МО «Яксатовский сельсовет», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», смежные земельные участки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находятся в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», на которые распространяются следующие параметры застройки: расстояние между фронтальной границей участка и основным строением – 5м. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями: от границ соседнего участка до: основного строения – 3 м; хозяйственных и прочих строений – 1м; открытой стоянки – 1 м.; отдельно стоящего гаража – 1м. От основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений – в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарными правилами содержания территорий населенных мест». 

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2011. Свод правил "Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений" в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от жилых строений и хозяйственных построек до границ соседнего участка следует принимать в соответствии с СП 53.13330.

Согласно СП 53.1330.2011 (п.6.7) минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) — 3 м; постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м; других построек — 1 м; стволов высокорослых деревьев — 4 м, среднерослых — 2 м; кустарника — 1 м.

Согласно п. 1.1 СП 42.13330.2011 Свод правил "Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений" настоящий документ распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включает основные требования к их планировке и застройке. Конкретизацию этих требований следует осуществлять при разработке региональных и местных нормативов градостроительного проектирования.

Согласно п. 1.3 СП 42.13330.2011 требования настоящего документа с момента его ввода в действие предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания. 

Таким образом, вышеуказанный свод правил, а также требования правил землепользования и застройки МО «Яксатовский сельсовет», которым не отвечает и размещение жилого дома истца, непосредственно примыкающего к соседнему земельному участку, принадлежащему ответчику, в данном случае применению не подлежат, поскольку были построены до принятия указанных нормативно-правовых актов. 

Судом установлено, что в отношении ФИО2 проводились по заявлениям ФИО3 проверки соблюдения требований пожарного законодательства и земельного законодательства.

Постановлением главного государственного инспектора Приволжского района по пожарному надзору №13-0083/2017/2 от 11.06.2017 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что допустил нарушения пожарной безопасности: допустил использование противопожарных расстояний между зданиями (сооружениями, строениями) для складирования горючих материалов (дров). ФИО2 было назначено наказание в виде предупреждения, выдано предписание №42/1/23 от 20.06.2017 устранить допущенное нарушение в срок до 01.08.2017. 

Из акта проверки №75 от 10.08.2017 следует, что предписание было ФИО2 исполнено, нарушений не выявлено.

Доказательств, что на сегодняшний день ФИО2 допущены нарушения требований пожарной безопасности, суду не представлено.

Из исследованного в судебном заседании дела об административном правонарушении №2004/104-17 в отношении ФИО2 следует, что по обращению ФИО3 была проведена на основании распоряжения руководителя Управления Росреестра по Астраханской области внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО2

В ходе проверки установлено, что земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 2020 кв.м., с разрешенным использованием - для ведения личного хозяйства, находится на праве собственности ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги от 14.11.2007, выданной администрацией МО «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 22.01.2008. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Участок частично огорожен. На местности отсутствует ограждение со смежным земельным участком с кадастровым номером №. Доступ на участок ограничен. На участке расположен жилой дом, находящийся в собственности ФИО2 и ведется личное подсобное хозяйство. По результатам геодезических измерений на местности по существующим границам установлено, что земельный участок с кадастровым номером № смещен восточнее относительно фактических границ до 1.9 м. Расхождения координат в точках 1-н1 составляет 1,9 м, в точках 2-н2=1,7м. Допустимые расхождения при контроле межевания на землях сельских поселений (поселки, сельские населенные пункты), садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктом 15.2 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003г.) составляют 0,6м. Так же установлено, что установленные границы вышеуказанного земельного участка накладываются площадью 48 кв.м на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 30:09:140101:889 составляет 2065 кв.м. Усматриваются признаки наличия реестровой ошибки. Документы на земельный участок площадью 48 кв.м., во время проверки предъявлены не были. Сведения о правах на земельный участок площадью 48 кв.м. в Приволжском отделе отсутствуют.

В связи с чем, постановлением заместителя главного государственного инспектора Приволжского района Астраханской области по использованию и охране земель ФИО6 №204/104-17 от 05.10.2017 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в сил ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освобождён от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Помимо фактического несоблюдения ответчиком правил землепользования и застройки, должны быть представлены доказательства наличия реальной угрозы нарушения прав истца существованием спорного объекта. 

Истец просит суд разрешить вопрос о демонтаже строений, расположенных на границе участков, при этом иск об устранении реестровой ошибки не заявлен.

Вывод о наличии (либо отсутствии) сооружений и строений, а также деревьев в границах земельного участка (или за его пределами) может быть сделан только путем сопоставления вынесенных в натуру кадастровых границ такого участка с координатами расположения точек, проецирующих на земную поверхность расположение навеса, строений и деревьев. Также как и вывод, что размещение указанных хозяйственных построек создает угрозу жизни и здоровью граждан, требует специальных познаний. Поэтому суд предложил представителю истца провести по делу судебную экспертизу, который от ее проведения отказался. 

Поскольку ответчик отрицал факт размещения навеса (его части) и иных хозяйственных построек и деревьев вне границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка; из исследованных в судебном заседании документов следует, что имеется реестровая ошибка в расположении земельного участка ответчика, сведений об устранении которой не имеется и данные требования перед судом поставлены не были; суд пришел к выводу об отсутствии доказательств нарушения и существования реальной угрозы нарушения действиями ответчика прав и законных интересов истца.

С учетом принципа состязательности сторон и правил распределения бремени доказывания по делу, а также обстоятельств, установленных при разрешении спора, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о демонтаже строений, расположенных на границе участков, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2018 года. 

Судья Л.И. Бавиева